一、生態(tài)文明提出的歷史回顧

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，是人類社會進步的重大成果。

1.生態(tài)文明概念的提出及使用

人類經(jīng)歷過原始社會、農業(yè)文明、工業(yè)文明，人類與自然的關系在人類社會文明發(fā)展的不同歷史階段呈現(xiàn)出鮮明的特征。在生產(chǎn)力極其落后的原始時代，由于對自然知識、自然規(guī)律缺乏科學的認識，人類與自然的關系主要表現(xiàn)為人對自然的敬畏與順從，生產(chǎn)和生活完全依賴自然，受自然的主宰。在農業(yè)文明時期，人類開始進入對自然認識、利用和改造的階段。人類利用自身的力量去影響和改變自然生態(tài)系統(tǒng)，人類的物質生產(chǎn)活動基本上是利用和強化自然過程，尚未對自然實行根本性的變革和改造。在工業(yè)文明時期，以人類征服自然為主要特征，人類運用科學技術控制和改造自然并取得空前繁榮的發(fā)展。但隨之而來的一系列全球性生態(tài)危機，對人類的生存和發(fā)展帶來了嚴重威脅，自然固有的生態(tài)平衡遭到破壞，地球再沒有能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。人類開始從對工業(yè)革命造成的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的反思中，重新思考和探索如何協(xié)調人和自然的關系以延續(xù)人類的生存，生態(tài)文明應運而生。

關于“生態(tài)文明”一詞的首次提出，有學者考證是蘇聯(lián)環(huán)境學家在《莫斯科大學學報·科學共產(chǎn)主義》1984年第2期發(fā)表的《在成熟社會主義條件下培養(yǎng)個人生態(tài)文明的途徑》一文中首先采用，認為人類發(fā)展必須重視生態(tài)狀況^[1]。也有學者指出，在1978年，德國法蘭克福大學政治學系伊林·費切爾（Iring Fetscher）教授在《論人類的生存環(huán)境》一文中就已經(jīng)提出了“生態(tài)文明”一詞，但并沒有對生態(tài)文明進行定義，只是簡單地將生態(tài)文明作為工業(yè)文明之后的文明形態(tài)^[2]。梅棹忠夫是世界上最早用生態(tài)史觀研究人類文明史的日本學者。1957年，他以生態(tài)學方法探討世界文明史的規(guī)律并發(fā)表《文明的生態(tài)史觀序說》；1967年出版《文明的生態(tài)史觀：梅棹忠夫文集》，認為重視自然環(huán)境、生態(tài)條件對文明史進程起著重要作用^[3]。

我國學者在20世紀80年代末開始對生態(tài)文明的理念、內涵及實質展開研究討論。1986年，在全國第二次生態(tài)經(jīng)濟科學討論會上，中國學者劉思華教授提出了社會主義生態(tài)文明的理念。1987年，在全國生態(tài)農業(yè)研討會上，著名生態(tài)學家葉謙吉教授針對我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的態(tài)勢，呼吁要“大力提倡生態(tài)文明建設”，明確生態(tài)文明的概念，即“所謂生態(tài)文明，就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關系”。他認為：“21世紀應是生態(tài)文明建設的世紀，人與自然應成為和諧相處的伙伴。”^[4]1988年，劉宗超提出確立全球生態(tài)文明觀、進行生態(tài)文明建設的構想，并與劉粵生合作在《自然雜志》1991年第4期上發(fā)表《地球表層系統(tǒng)的信息增殖》一文，正式提出創(chuàng)建“地球表層生態(tài)意識和全球生態(tài)文明觀”；1994年發(fā)表《生態(tài)文明觀與中國的可持續(xù)發(fā)展》，全面論述了生態(tài)文明觀的理論框架和實踐模式；1997年出版《生態(tài)文明觀與中國可持續(xù)發(fā)展走向》，提出21世紀是生態(tài)文明時代，生態(tài)文明是繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種先進的社會文明形態(tài)；2002年發(fā)起籌辦、2003年經(jīng)國家批準正式成立了全球首家生態(tài)文明專門研究機構——北京生態(tài)文明工程研究院。在2003年《中國國情研究報告》（當代中國出版社出版）的《創(chuàng)新的理論 成功的實踐——劉宗超和他的生態(tài)文明觀》一文中，劉宗超被稱為“全球生態(tài)文明第一人”^[5]。我國學者對生態(tài)文明的研究和闡述，為人們認識和理解這一問題提供了不同視角。

2.生態(tài)文明寫入黨的政治報告

黨的十七大將生態(tài)文明作為全面建設小康社會的奮斗目標和中國特色社會主義建設的重要組成部分首次寫入報告。雖然我國一些學者在黨的十七大之前已經(jīng)提出“生態(tài)文明”的概念，但生態(tài)文明本質上是中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的成果。改革開放40年來，我們黨一直致力于探索和推進生態(tài)文明建設，解決生態(tài)環(huán)境問題。1973年第一次全國環(huán)境保護會議的召開，是我國社會主義生態(tài)文明建設的重要事件。以此為標志，在總結新中國成立后正反兩方面經(jīng)驗的基礎上，環(huán)境保護工作被提到前所未有的高度。從提出“綠化祖國”等思想到有了“環(huán)境保護”概念，從把環(huán)境保護作為一項基本國策到確立可持續(xù)發(fā)展為國家發(fā)展戰(zhàn)略，從提出科學發(fā)展觀到生態(tài)文明寫入黨的政治報告，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)了我們黨探索和推進我國生態(tài)文明建設的理論和實踐成果。

黨的十七大之前，在中央領導的講話和報告中，已經(jīng)大量使用生態(tài)環(huán)境、生態(tài)保護、生態(tài)工程、生態(tài)建設、生態(tài)意識、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等概念。2001年7月，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中提出要“改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境”，“努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”^[6]。2002年，黨的十六大報告把“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設小康社會的四個目標之一，提出要使“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧”^[7]。2003年6月25日，在《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，將“建設山川秀美的生態(tài)文明社會”^[8]作為加快林業(yè)發(fā)展的指導思想，開始將生態(tài)文明的理念引入生態(tài)建設。2005年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話中，明確提出建立“環(huán)境友好型社會”的理念和基本內容，并號召要“在全社會大力進行生態(tài)文明教育”^[9]。2007年5月，溫家寶在長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話中提出了要“努力推動物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明共同進步”^[10]的要求。2007年10月，黨的十七大報告首次將建設生態(tài)文明作為“實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求”，提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”^[11]。生態(tài)文明建設首次寫入黨代會報告，成為黨的行動綱領，標志著我國正式開始生態(tài)文明建設征程。

這是我們黨第一次把建設生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務明確提出來，并闡明生態(tài)文明建設的實質及在現(xiàn)代化建設中的重要地位。2007年底，胡錦濤在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中指出：建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從當前和今后我國的發(fā)展趨勢看，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，是我國建設生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務。我們一定要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略的突出位置^[12]。

同時，明確了生態(tài)文明建設在中國特色社會主義建設總體布局中的重要位置。2005年，胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。”^[13]黨的十七大報告對中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局做了系統(tǒng)闡述，報告指出我們要“堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領”^[14]。這標志著建設生態(tài)文明的理念開始全方位地進入中國政治生活和國家戰(zhàn)略，為黨的十八大提出“五位一體”的總體布局和發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎。

3.對生態(tài)文明建設的全面闡釋

黨的十八大以來，習近平總書記以寬廣的全球視野、深遠的使命擔當，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護做出重要講話、重要論述和批示指示多達100余次，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大問題，形成了科學系統(tǒng)的習近平生態(tài)文明思想，集中體現(xiàn)了社會主義生態(tài)文明觀，是確保黨和國家生態(tài)文明建設事業(yè)發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動指南。

（1）重大意義。習近平總書記強調，生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎的條件，是持續(xù)發(fā)展最為重要的基石。他從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度深刻指出：歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

（2）原則與目標。習近平總書記強調，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須樹立和貫徹新發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，共謀全球生態(tài)文明建設。

（3）核心要義。習近平總書記強調，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。隨著我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高和人民生活顯著改善，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面特點，期盼享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，增加優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給，以滿足人民日益增長的良好優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期待，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（4）突出重點。習近平總書記強調，我國正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的階段，發(fā)達國家在一二百年工業(yè)化發(fā)展過程中逐步顯現(xiàn)和解決的環(huán)境問題在我國累積疊加，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全面建成小康社會的突出短板。環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物（PM 2.5）、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

（5）系統(tǒng)推進。習近平總書記強調，生態(tài)文明體制改革一定要符合生態(tài)的系統(tǒng)性，即人與自然是一個生命共同體的理念。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、宏觀管控、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。

此外，習近平總書記圍繞“生態(tài)文明與中國夢”“生態(tài)文明與五位一體總體布局”“生態(tài)文明與四個全面戰(zhàn)略布局”，以及完善生態(tài)文明制度體系、強化公民環(huán)保意識和行動自覺、積極參與國際合作等方面都做了一系列立意高遠、思想深刻的重要論述，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想不可分割的有機組成部分。

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[1]周宏春.生態(tài)文明建設應成為重要任務.中國發(fā)展觀察，2012（9）.

[2]劉仁勝.生態(tài)民主.北京：中國環(huán)境出版社，2016.

[3]賈衛(wèi)列.生態(tài)文明的由來.環(huán)境保護，2009（7）.

[4]成亞文.真正的文明時代才剛剛起步：葉謙吉教授呼吁“開展生態(tài)文明建設”.中國環(huán)境報，1987-06-23.

[5]賈衛(wèi)列.生態(tài)文明的由來.環(huán)境保護，2009（7）.

[6]江澤民.江澤民文選：第3卷.北京：人民出版社，2006：295.

[7]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編：上.北京：中央文獻出版社，2005：15.

[8]同②326.

[9]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編：中.北京：中央文獻出版社，2006：823.

[10]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編：下.北京：中央文獻出版社，2008：1056.

[11]中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編：上.北京：中央文獻出版社，2009：16.

[12]中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編：上.北京：中央文獻出版社，2009：109.

[13]胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話.人民日報，2005-06-27.

[14]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告.人民日報，2007-10-15.