第二章 風險社會與安全需求

中國當前社會的第一個特征是進入了風險社會。這是在全球層面發生的變化，“風險社會是世界性意義上的風險社會”[1]。在全球風險社會中，各國時時、處處、事事面臨著高風險，中國當然也不例外。一方面是“時時、處處、事事面臨著高風險”，另一方面則是人民群眾的安全需求與日俱增。根據心理學關于人類需求層次的理論[2]，人的需求是分層次的，當處于最低層次的生存需求基本得到滿足以后，其上一層次的安全需求就會上升到首位。在當今中國，對于絕大多數人來說，生存的需求已經基本得到滿足，安全需求上升為第一位的需求。為此，我們采取了應急、減災、維穩的辦法以確保在風險社會條件下人民群眾的安全。毋庸置疑，這一套應急、減災、維穩的“組合拳”經受了2003年“非典”以來一系列公共突發事件的嚴峻考驗，但也出現了“越應急，急越多；越減災，災越增；越維穩，越不穩”的被動局面，應急、減災、維穩的模式亟待創新升級。

注釋

[1]貝克.風險社會.南京：譯林出版社，2004：21.

[2]這是美國著名社會心理學家馬斯洛（Abraham H.Maslow）在1943年撰寫的《人類激勵理論》中提出的。