附件2 我國(guó)企業(yè)員工使用就業(yè)中介情況調(diào)查報(bào)告

張 潔

一、調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析方法說明

(一)調(diào)查背景

為了促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，加強(qiáng)政府對(duì)就業(yè)中介服務(wù)的進(jìn)一步指導(dǎo)，更好地發(fā)揮就業(yè)中介組織在促進(jìn)就業(yè)方面的作用，作為“勞動(dòng)力市場(chǎng)中介與就業(yè)促進(jìn)”課題研究的一部分，我們開展了此次對(duì)我國(guó)企業(yè)員工使用就業(yè)中介情況的調(diào)查。

(二)調(diào)查方式

為了摸清情況，開展研究，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院課題組于2006年11月—2007年4月對(duì)我國(guó)企業(yè)員工進(jìn)行了一次大規(guī)模的問卷調(diào)查。本次調(diào)查遵從簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的原則，調(diào)查方式為通過企業(yè)人事部門向員工發(fā)放問卷，并在員工填寫后回收問卷。

調(diào)查共發(fā)放問卷2 500份，回收有效問卷1 999份，有效回收率為80.0%。

通過對(duì)回收問卷的邏輯檢查，從總體來看，問卷填寫的質(zhì)量較高，調(diào)查結(jié)果是可信的。

(三)統(tǒng)計(jì)方法

本問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作主要是針對(duì)各題目進(jìn)行描述性的統(tǒng)計(jì)分析，采用頻數(shù)分布分析和交叉分析兩種分析方法。

(1)頻數(shù)分布分析。通過頻數(shù)分布表了解各變量的數(shù)據(jù)分布特征。

(2)交叉分析。首先，對(duì)行變量和列變量的獨(dú)立性進(jìn)行皮爾遜卡方檢驗(yàn)，當(dāng)其顯著性水平低于0.05時(shí)，表明兩變量之間存在顯著差異，否則相反；其次，對(duì)于存在顯著性差異的兩個(gè)變量，通過交叉列聯(lián)表反映它們之間的頻數(shù)分布關(guān)系。

二、調(diào)查樣本的基本情況

(一)地區(qū)分布

本次調(diào)查共涉及上海、北京、廣東、江西、蘇州5個(gè)地區(qū)的企業(yè)員工，調(diào)查樣本的地區(qū)分布情況見表1。

表1五省市調(diào)查樣本分布統(tǒng)計(jì)表

(二)性別結(jié)構(gòu)——男女比例基本持平

本次共調(diào)查了974名男性員工，1 025名女性員工，男性占有效樣本的48.7%，女性占51.3%，調(diào)查樣本的男女比例基本持平。因此可以判斷，本次調(diào)查的數(shù)據(jù)可以客觀地反映不同性別的員工使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的差異。

(三)戶口類型結(jié)構(gòu)——以非農(nóng)業(yè)戶口員工為主

本次調(diào)查中，非農(nóng)業(yè)戶口的員工占1 999份有效調(diào)查樣本的85.8%，農(nóng)業(yè)戶口的員工占14.2%，兩者的比例相差懸殊。

(四)來源地結(jié)構(gòu)——本市人明顯多于外地人

在1 999份有效樣本中，有64.0%為本市人，36.0%為外地人，本市人明顯多于外地人。

(五)年齡結(jié)構(gòu)——以青年人為主

如表2所示，本次調(diào)查樣本中，20~30歲的員工所占比重為65.9%，而20歲以下及35歲以上的員工所占比重相對(duì)較小，可見此次調(diào)查樣本以青年人為主。

表2樣本年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

(六)受教育程度——高學(xué)歷員工所占比重較大

如表3所示，調(diào)查樣本中受教育程度為大專、高職及以上的高學(xué)歷員工所占比重較大，“大專、高職”、“大學(xué)本科”、“碩士或以上”學(xué)歷的員工共占全部樣本的82.5%，“初中或以下”的低學(xué)歷員工所占比重僅為2.6%。

表3樣本學(xué)歷結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

三、調(diào)查揭示的問題

(一)就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未被我國(guó)企業(yè)的員工廣泛接受

1.半數(shù)以上員工未曾使用過就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

通過對(duì)企業(yè)在職人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未曾使用過任何就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工占全部樣本的56.6%(見表4)，由此可見，我國(guó)的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未被勞動(dòng)者廣泛接納。

表4企業(yè)在職人員使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況

2.就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用及其提供信息的有效性成為人們擔(dān)心的問題

通過具體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體來講，員工不使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要原因是，擔(dān)心其存在信用問題及不能提供有效的單位招聘需求信息。如表5所示，因?yàn)檫@兩項(xiàng)原因而不使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人數(shù)明顯多于因?yàn)榫蜆I(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度較差、收費(fèi)過高和在就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)需要等待的時(shí)間過長(zhǎng)及其他原因而不使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人數(shù)。

表5不使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的原因統(tǒng)計(jì)表

(二)公共部門所屬的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為主力軍

如表6所示，除半數(shù)以上員工從未使用過就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)外，有14.7%的員工使用過人事部門所屬人才交流中心，12.6%的員工使用過勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。相對(duì)而言，較少被調(diào)查者曾經(jīng)通過社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他部委就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋找過工作。由此可見，非公共部門主辦的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在中國(guó)尚未被廣泛接受。

表6被調(diào)查者曾經(jīng)使用過的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況統(tǒng)計(jì)表

此外，不同人群傾向于使用的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也略有不同。

1.不用學(xué)歷人群的差異

在高學(xué)歷員工中，有更多的人使用人事部門所屬人才交流中心，而低學(xué)歷者明顯傾向于使用勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

大專、高職及以上學(xué)歷的員工，最常選擇的是人事部門所屬人才交流中心，其次是勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。如表7所示，在401名大專、高職學(xué)歷的員工中，有18.7%的人曾使用過人事部門所屬人才交流中心尋找工作，17.2%的人曾使用過勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；大學(xué)本科學(xué)歷的員工中，這兩者的比例分別為18.2%和8.9%；碩士或以上學(xué)歷的員工中，這兩者的比例分別為16.4%和4.0%。然而低學(xué)歷者，尤其是初中或以下學(xué)歷的員工，一般選擇勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或民營(yíng)就業(yè)中介，很少求助于人事部門所屬人才交流中心。

表7不同學(xué)歷人群選擇就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況統(tǒng)計(jì)表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

2.不同年齡人群的差異

年齡處于25~40歲的中青年人更青睞人事部門所屬人才交流中心，而在年齡處于25歲以下或40歲以上的員工中，使用勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的人多于使用人事部門所屬人才交流中心的人。

如表8所示，處于20歲以下、20~25歲和40歲以上三個(gè)年齡段的員工，使用過勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作的人數(shù)比例高于使用過人事部門所屬人才交流中心的人數(shù)比例；而在25~30歲、30~35歲、35~40歲的員工中，情況則相反。

表8不同年齡人群選擇就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況統(tǒng)計(jì)表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

3.不同戶口類型人群的差異

農(nóng)業(yè)戶口人群傾向于使用勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

如表9所示，在252名農(nóng)業(yè)戶口員工中，有29.0%的人曾經(jīng)通過勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作，而在1 520名非農(nóng)業(yè)戶口員工中，僅有10.9%的人使用勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

表9不同戶口類型人群選擇就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況統(tǒng)計(jì)表

(三)就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目單一

調(diào)查顯示，在職人員在之前尋找工作時(shí)，就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供的服務(wù)是向其提供單位的招聘信息——在曾使用過就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工中，有75.2%的人表示就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)向其提供這項(xiàng)服務(wù)。此外，有22.7%的人曾接受過寫簡(jiǎn)歷或面試指導(dǎo)的服務(wù)。而就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)很少提供包括人事代理、培訓(xùn)等在內(nèi)的其他就業(yè)服務(wù)。

表10就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

(四)就業(yè)中介對(duì)促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮的有效性總體不佳，僅對(duì)特定群體比較有效

通過調(diào)查“員工通過何種渠道獲得目前職位的招聘信息”發(fā)現(xiàn)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是最有效的工作搜尋渠道，而職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在幫助求職者獲得工作中發(fā)揮的作用僅高于紙質(zhì)媒介，位于各種工作搜尋渠道的倒數(shù)第二位——僅有13.4%的員工通過這一渠道獲得現(xiàn)有工作，如表11所示。

表11員工獲得目前職位招聘信息的途徑統(tǒng)計(jì)表

續(xù)前表

就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)促進(jìn)以下特定群體獲得工作比較有效：

1.對(duì)生產(chǎn)操作人員尋找工作有效

幾乎對(duì)于各種職位類型的員工來講，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站都是其獲得工作的最有效的兩種途徑，唯有對(duì)于生產(chǎn)操作人員來講，有較大比例(25.3%)的員工通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲得目前的職位，如表12所示。

表12各職位類型員工獲得目前職位招聘信息的途徑比較表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

2.對(duì)低學(xué)歷人員尋找工作有效

如表13所示，50名初中或以下學(xué)歷的員工中，有16%的人通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲得目前職位的招聘信息。在275名高中、中專或職校學(xué)歷的員工中，有20.4%的人通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲得目前職位的招聘信息。對(duì)于高中、中專、職校及以下學(xué)歷的員工來說，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成為他們獲得工作的最有效的三種渠道之一。而在大專、高職及以上學(xué)歷的員工中，僅有較小比例的人是通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲得目前職位的招聘信息的。由此可見，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)幫助低學(xué)歷者尋找工作更加有效。

表13不同學(xué)歷的員工獲得目前職位招聘信息的途徑比較表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

3.對(duì)外地人尋找工作有效

調(diào)查顯示，相對(duì)于本地人，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成為繼社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站之后對(duì)外地人最有效的求職途徑——有15.5%的外地人通過這一渠道獲得現(xiàn)有工作，如表14所示。

表14不同來源地的員工獲得目前職位招聘信息的途徑比較表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

4.對(duì)農(nóng)業(yè)戶口人員尋找工作有效

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)戶口人員獲得工作的主要途徑，其求職有效性僅次于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，位居各種求職渠道的第二位；而對(duì)于非農(nóng)業(yè)戶口人員來說，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的求職有效性僅高于紙質(zhì)媒介，位于倒數(shù)第二位，如表15所示。

表15不同戶口類型員工獲得目前職位招聘信息的途徑比較表

注：括號(hào)中為有效樣本數(shù)或使用該渠道的人數(shù)百分比。

四、結(jié)論

綜上所述，通過對(duì)本次調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)員工使用就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況有了初步把握，并據(jù)此分析出了我國(guó)就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺陷和不足，這可以為我們進(jìn)一步完善就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)促進(jìn)作用提供很多啟示，現(xiàn)歸納總結(jié)如下幾點(diǎn)。

第一，在我國(guó)，員工中沒有使用過就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人所占的比例很大，在一半以上，就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)本身的信用問題及其提供信息的有效性成為這部分人擔(dān)心的主要問題。

第二，從我國(guó)目前的就業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)來看，公共部門所屬的就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為就業(yè)中介組織隊(duì)伍的主力軍，其中主要以人事部門所屬人才交流中心、勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為代表，兩者的市場(chǎng)份額相差不大，但各自有著較為明顯的目標(biāo)市場(chǎng)。從調(diào)查來看，低學(xué)歷(大專、高職學(xué)歷以下)和農(nóng)業(yè)戶口人員往往通過勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作，而高學(xué)歷(大專、高職及以上學(xué)歷)人群往往通過人事部門所屬人才交流中心尋找工作。

第三，我國(guó)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目比較單一。大多數(shù)就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)僅向前來求職的人員提供單位的招聘信息，很少提供包括人事代理、培訓(xùn)等在內(nèi)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

第四，目前我國(guó)就業(yè)中介組織的就業(yè)促進(jìn)作用還十分有限。調(diào)查顯示，在各類在職人員中，只有低學(xué)歷人員、生產(chǎn)操作人員、外地人以及農(nóng)業(yè)戶口人員傾向于通過公共部門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作。因此，發(fā)展針對(duì)弱勢(shì)群體的公共就業(yè)中介服務(wù)，對(duì)緩解失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)有積極的意義。

附錄：?jiǎn)T工調(diào)查問卷

就業(yè)中介研究——員工調(diào)查問卷

尊敬的先生/女士：

您好！為了促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，加強(qiáng)政府對(duì)就業(yè)中介服務(wù)的進(jìn)一步指導(dǎo)，更好地發(fā)揮就業(yè)中介組織在促進(jìn)就業(yè)方面的作用，我們承擔(dān)了教育部重大課題“勞動(dòng)力市場(chǎng)中介與就業(yè)促進(jìn)”。本次調(diào)查主要是為了了解您使用就業(yè)中介的情況及對(duì)就業(yè)中介的相關(guān)評(píng)價(jià)。

您的回答信息將對(duì)本研究具有重要的價(jià)值。本問卷所獲得的資料僅供研究報(bào)告整體分析之用，我們將對(duì)您所提供的信息嚴(yán)格保密。感謝您對(duì)我們的工作給予合作和支持！

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院

2006年11月

A 問卷說明

請(qǐng)?jiān)跈M線上填寫答案，在備選答案編號(hào)上選擇打鉤。

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B 個(gè)人基本情況

B1.您的性別：

(1)男 (2)女

B2.您的年齡：______歲

B3.您目前的戶口：

(1)本市農(nóng)業(yè)戶口 (2)外地農(nóng)業(yè)戶口

(3)本市非農(nóng)業(yè)戶口 　 (4)外地非農(nóng)業(yè)戶口

B4.您的受教育程度：

(1)初中或以下 (2)高中、中專或職校

(3)大專、高職　 (4)大學(xué)本科

(5)碩士或以上

B5.您在進(jìn)入本公司前的工作經(jīng)驗(yàn)：

(1)應(yīng)屆畢業(yè)生，無工作經(jīng)驗(yàn) (2)有工作經(jīng)驗(yàn)______年______月

B6.您已在本單位工作了______年______月。

B7.您目前的職位類別：

(1)管理人員 (2)專業(yè)技術(shù)人員

(3)市場(chǎng)營(yíng)銷人員/業(yè)務(wù)員(4)行政后勤人員

(5)生產(chǎn)操作工人(6)其他(請(qǐng)注明)______

C 個(gè)人使用就業(yè)中介組織情況

C1.您是通過哪種渠道獲取目前工作單位的招聘信息的：

(1)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(2)校園招聘會(huì)

(3)社會(huì)招聘會(huì)(4)直接與企業(yè)聯(lián)系

(5)工作單位的網(wǎng)站 (6)就業(yè)中介網(wǎng)站

(7)商業(yè)網(wǎng)站 　　 (8)報(bào)紙、雜志招聘廣告

(9)廣播、電視招聘廣告(10)路牌等招貼廣告

(11)家人、親戚 　　　　(12)朋友、熟人

(13)老師　　　　　　 　(14)同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事　　

(15)獵頭(16)勞務(wù)派遣公司

(17)其他(請(qǐng)注明)______

C2.(C1選擇(11)~(14)任一選項(xiàng)者，即您是通過家人、親戚、朋友、熟人、老師、同學(xué)、同事或同鄉(xiāng)等找到工作的，請(qǐng)回答本題；否則請(qǐng)?zhí)料乱活})您選擇這種方式的原因是：(可多選)

(1)獲取信息更容易 (2)信息更真實(shí)有用

(3)上當(dāng)受騙的可能性小(4)成功率高

(5)成本低 (6)其他(請(qǐng)注明)______

C3.您曾通過哪些就業(yè)中介組織找過工作？

(1)勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

(2)人事部門所屬人才交流中心

(3)其他部委就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 　　

(4)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)就業(yè)中介　

(5)社會(huì)團(tuán)體及行業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)及其他協(xié)會(huì)等所屬的)

(6)民營(yíng)就業(yè)中介

(7)其他(請(qǐng)注明)______

(8)我不清楚這個(gè)機(jī)構(gòu)的背景　

(9)沒有使用過就業(yè)中介機(jī)構(gòu)

C4.(C3選擇(1)~(8)任一選項(xiàng)者，即曾經(jīng)使用過某種就業(yè)中介組織的，請(qǐng)繼續(xù)；C3選擇(9)者，即沒有使用過就業(yè)中介組織的，請(qǐng)?zhí)罜7題)您使用就業(yè)中介組織，是出于哪些方面的考慮?(可多選)

(1)就業(yè)中介組織掌握大量的企業(yè)用工需求信息

(2)可幫助縮短找到工作的時(shí)間

(3)可提高找到工作的機(jī)會(huì)

(4)可幫助減少找到工作所需要的花費(fèi)

(5)可幫助找到更好的工作

(6)提供的信息具有可信度

(7)其他原因(請(qǐng)注明)______

C5.在您找工作時(shí)，就業(yè)中介組織為您提供了哪些服務(wù)?(可多選)

(1)提供單位的招聘信息

(2)提供寫簡(jiǎn)歷或面試指導(dǎo)

(3)提供尋找工作建議

(4)評(píng)價(jià)您的能力、就業(yè)崗位的能力需求

(5)人事代理(檔案、戶口、社會(huì)保險(xiǎn)或黨組織關(guān)系)

(6)培訓(xùn)

(7)其他(請(qǐng)注明)______

C6.您對(duì)政府部門主辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的評(píng)價(jià):

(1)部分項(xiàng)目可以收費(fèi)，部分項(xiàng)目不應(yīng)該收費(fèi)

(2)根本就不應(yīng)該收費(fèi)

(3)收費(fèi)有一定的合理性，但應(yīng)該比非政府主辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)低

C7.您不使用就業(yè)中介組織的原因是：

(1)不能提供有效的單位招聘需求信息

(2)收費(fèi)過高

(3)服務(wù)態(tài)度較差

(4)就業(yè)中介存在信用問題，如存在欺騙

(5)等待的時(shí)間過長(zhǎng)

(6)其他(請(qǐng)注明)______