第五章 城市基礎設施建設

本章要點：

城市基礎設施是城市規劃的直接體現或者實現手段。城市，簡單來說是各類基礎設施的集聚地，由于在相對小的空間里集聚了生活、交通、文化和衛生等基礎設施，提高了設施使用效率。這些設施構成所有經濟主體和市民活動的基本條件。

城市基礎設施分為生活類、交通類、教育類、衛生醫療類和環境類等不同類型，基礎設施的質量和運行是城市運行的基本支撐，也是衡量城市發展水平的標志。持續推進城市基礎設施建設，不斷優化基礎設施服務能力是城市治理的重要內容。

城市基礎設施價值評估是對城市基礎設施規模、質量和結構等方面的全面評價，對于評價城市總資產具有顯著價值。這些價值評估需要建立在以城市基礎設施服務能力為基本指標的基礎上，評估城市基礎設施對于制定有關政策十分重要。

城市基礎設施建設主要由城市建設維護稅等來保障。考慮到我國城市基礎設施的現狀，需要對一些服務能力較弱的基礎設施進行改造，在城市新區高水平規劃與建設基礎設施，提高城市基礎設施的綜合服務價值。

城市基礎設施建設的公共政策體現在財政、土地和金融等方面。近年來，一些城市通過PPP模式來解決城市基礎設施建設問題，取得了很大成效。但是，也存在盲目開發導致資金使用效益低等現實問題。對城市基礎設施建設進行更加規范和嚴格的評估是必要的基礎工作。