第一節 城市的起源

城市的形成具有顯著的自然因素基礎和社會經濟因素基礎，不過，城市的起源更顯著地和人類行為有直接關系，或者說和人類合作秩序拓展有直接關系。更重要的是，未來城市的形態、結構等和人類的合作緊密相關，人類合作秩序的拓展將會更加顯著地影響城市發展。對此，可以從如下幾個方面來認識和分析。

一 環境選擇與聚落形態演化

一些人類聚落或者空間區域由于環境等方面的原因，對于很多居民來說具有很大的吸引力，即聚落會因為外來人口的遷入而發生形態方面的變化。人類在選擇永久性住址以及發展過程中意識到水土資源優化配置對于生存的重要性，因此，那些具有良好水土組合條件和防御實體的區域成為生存與發展的首要選擇。這些選擇行為的結果逐漸形成了聚落，聚落中要素的高度集聚構成了城市的雛形。這些聚落的經濟活動以貿易交換等為主要的活動形式，這種變化最終導致城市的形成。

傳統社會比較穩定的聚落形態就是村莊。村莊，連同周圍的田疇園圃，構成了新型聚落：這是一種永久性聯合，由許多家庭和鄰居組成，又有家禽家畜，有宅房、倉廩和地窖，這一切都根植于列祖列宗的土壤中，在這里，每一代都成為下一代繼續生存的基礎。日常活動都圍繞著兩大問題，即食和性——一個是生命的繼續，另一個是生命的繁衍^[1]。因此，從人類學意義上來講，村莊可以理解為相對穩定的部落。很多城市實際上最初就是村莊，然后在村莊的基礎上逐漸擴展而來。因此，很多大城市或者區域性中心城市是鄉村聚落演化的結果。

二 軍事防御

在戰爭威脅居民安全和國家主權情境下，國家軍事防御極其重要。很多城市的起源就是軍事防御，這些城市因為具有有利的地形條件、良好的物質基礎以及容易獲得的戰略性資源，成為有關方面爭奪的焦點。

一是一些城市為了軍事防御而創建。比如，嘉峪關城樓就是為了軍事防御而建設的，這導致諸多應對戰爭的要素集聚；山東威海具有一定軍事防御功能，這是海防功能與城市發展的經驗關系。

二是已經發展的城市也在不同程度地強化軍事防御功能。強化城市的軍事防御功能，對于維護國家主權和安全十分重要。從世界各國來看，在強化城市的軍事防御功能方面主要采取駐軍等政策，這種軍事防御型的城市往往背靠山體，面臨河流或者海灣等，從而形成了易守難攻的態勢。城市內部具有相對集中的居住區和物資儲備場所，為長久堅守提供了良好條件。

三 國土治理或行政管理

1.行政管理與城市設立的一般關系。《禮記·王制》中說：“凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民居，必參相得也。無曠土，無游民，食節事時，民咸安其居，樂事勸功，尊君親上，然后興學。”這里陳述了建設城郭以保障民眾安居生活的重要性。從歷史上看，一些國家因為政治勢力擴張等政治因素，需要進行有效的國土資源治理，而提高治理效率的一個重要方式就是創立城市。這些城市同樣也是官方治理機構所在地，發揮著管轄周邊區域的行政管理職能。在選擇這些治理機構所在地時，除了考慮防御等作用之外，重要的考量之一就是如何實施對國土和人民的行政管轄。

其中重要的是考慮區域的水土優化程度是否能夠支撐人口及治理機構。由此，戰略位置重要和水土優化程度高的區域就容易因為公共治理機構的進駐而形成城市。中國甘肅省“河西四郡”的設立就是比較典型的例子。

河西四郡的設立對于該地區經濟社會發展和文明演化具有重要影響，這是我國西部地區軍事防區和國土治理的重要事件。如今，河西四郡已經成為具有200萬以上人口、4萬平方千米以上城區面積的重要區域中心城市（見表3-1和表3-2）。河西四郡是國家治理體系中的重要區域，特別是對我國與中亞地區經濟活動的通道作用十分重要。同時，河西也是我國西北地區重要的生態屏障，特別是祁連山區域。

專欄3：河西四郡的設立過程及基本情況

河西走廊在中國自然環境和行政管理中具有特殊地位。甘肅省武威、張掖、酒泉和嘉峪關地區就是歷史上有名的河西四郡。在西漢時期，河西走廊設置的四郡，即武威郡、張掖郡、酒泉郡、敦煌郡，行政范圍大致包括今甘肅省西部的武威市、金昌市、張掖市、酒泉市、嘉峪關市以及內蒙古自治區西部的阿拉善盟一帶。公元前121年設立武威郡、酒泉郡，公元前111年設立張掖郡，公元前88年設立敦煌郡。這是封建王朝對河西走廊實施正規管轄的重要標志。此后，中原文化和華夏文明通過河西走廊一路西行，傳播到新疆，之后向國外傳播到歐洲等地區。河西四郡為聯通內地和邊疆發揮了重要的紐帶作用。

表3-1 漢代河西四郡基本情況

表3-2 2016年河西四郡人口和土地情況

2.中央政府中心——首都的選擇。國家治理中需要充分考慮首都——作為各類中央國家機關集中的地區，換句話說是政治中心，其糧食供給、物資保障等都是重大問題。首都作為首要城市，對國家長治久安意義十分重大。眾多典籍中論述了選擇國家首都的條件。如《呂氏春秋·慎勢》中說：“古之王者，擇天下之中而立國，擇國之中而立宮，擇宮之中而立廟。天下之地，方千里以為國，所以極治任也。”除了地理位置，還需要良好的水土條件作為首都運行的保障。比如，陜西西安（長安）作為歷史上很多王朝的首都，就是因為關中平原具有良好的農業生產條件，以及具有渭河等作為水資源保障條件，能夠為首都提供很好的糧食等物資供應。東面還有函谷關作為戰略性防御條件。此外，洛陽、南陽等城市也具有成為國家治理中心的良好條件。如范仲淹在《論西京事宜札子》中認為洛陽具有作為國家首都的條件：“但西洛帝王之宅，負關河之固，邊方不寧，則可退守。”洛陽地形險要，西依秦嶺，東望嵩岳，北有邙山屏障，南對龍門伊闕。軍事上進可攻，退可守。洛水自西向東橫貫全城，依山傍水，冬暖夏涼。因此，所謂國家的首都城市，要充分考慮土地面積、水土條件和軍事防御等多種條件，從而保障國家機關的正常運轉和國家事務的有效治理。

四 資源開發

資源型城市的形成與資源開發具有直接關系。攀枝花、克拉瑪依等城市就是典型的資源型城市。這些地區最初并沒有城市，而是隨著資源開采工業的發展，逐漸形成居民點和社區等實體，進而形成相對完善的社會結構。根據行政管理需要，國家在這些地區設立城市進行行政管轄。隨著資源開采的枯竭，這些城市面臨經濟社會發展持續性方面的影響。資源枯竭城市要實現經濟轉型，就需要重新謀劃新的產業布局和產業發展規劃。國務院分三批次公布了69座資源枯竭型城市，這些城市的經濟轉型是經濟社會發展的重大問題。有證據表明，資源稟賦好的地區并沒有實現一種優化的經濟增長，這種情況被稱為“自然資源詛咒”。因此，資源型城市要破解經濟社會發展難題，就需要在克服“自然資源詛咒”方面入手著力推進經濟結構調整。

此外，一些自然資源的過度開發可能導致城市毀滅。有資料表明，歷史上的樓蘭古城的消失可能就是大面積破壞胡楊林造成的，因為這些過度開發破壞了城市得以維系的水土資源基礎。不過，根據《水經注》等文獻記載，樓蘭古城消失可能是塔里木河中游河流改道導致城市水源枯竭造成的。比較可信的推測是，河流改道可能也與胡楊林等被嚴重破壞有一定關系，而水土失調則可能引發嚴重的瘟疫等，從而對城市形成根本性威脅。城市建設和發展中如何降低對資源的消耗已經成為城市學及經濟社會發展的一個重大問題。

五 經濟分工、社會分工與合作秩序的拓展

從純粹經濟活動來看，要素集聚會自發地產生和推進分工，分工又能夠顯著地提高經濟活動效率。這些要素集聚程度高的空間區域首先形成城市。那些能夠顯著地產生分工的區域，是城市擴張的區域選擇。我國很多城市存在科教區或大學城，這就是社會分工產生的城市新區的建設與發展。

從廣義的社會活動來看，城市也推進和發展了社會分工。那些善于治理國家的人們發現，社會分工對于提高治理效率十分重要，從而通過一定方式來推進社會分工，而城市則是提高社會分工的空間地區綜合體。城市之所以能夠催生更加多樣而嚴格的社會分工，就是因為民眾自身的多元需求拉動的，以及城市為這些分工提供了空間、要素和環境等方面的條件。

由于存在顯著的經濟分工和社會分工，城市要比鄉村更容易拓展合作秩序。幾乎人類所有的行為都可以看作一種合作。城市是人類各個主體合作秩序拓展的結果，不過，城市也為合作秩序的形成與發展提供了重要條件。因此，城市要比鄉村更加容易促進人的合作，以及形成一種更加正規的合作秩序。這種秩序對于制度變遷和維系更加長久的合作十分重要。因為城市中的合作更多是超越血緣和地域關系的合作，這種合作需要更加剛性的制度作為保障。城市中設立的公共治理機構等為建立和拓展這種合作秩序提供一些服務，因此，實際上城市空間內各類主體的合作成本總體上低于鄉村社會的合作成本。當然，鄉村社會也有村規、民約等一些制度要件，但總體來看還是基于血緣和地域關系的合作秩序。

專欄4：龐貝古城的興衰

龐貝古城，（拉丁語：Pompell），或譯為龐培城，始建于公元前6世紀，是亞平寧半島西南角坎佩尼亞地區一座歷史悠久的古城，位于意大利南部那不勒斯附近，維蘇威火山西南腳下10千米處，西北離羅馬約240千米，西距風光綺麗的那不勒斯灣約20千米，是一座背山面海的避暑勝地。公元79年毀于維蘇威火山大爆發，一夜之間將龐貝活埋于火山灰下。

或許龐貝古城的毀滅有更加復雜的原因，但龐貝古城的案例充分說明了城市選址的重要性。雖然具有良好的通航等條件，但是火山的存在始終對城市安全是一種威脅。現代城市建設已經能夠將城市建立在相對穩定的地質環境中，但其中的不確定性仍然無法從根本上避免。