二 設(shè)立治理校園性騷擾的專門機構(gòu)

世界一流大學(xué)設(shè)立專門機構(gòu)，聘請專業(yè)人士，組建專業(yè)團隊，治理校園性騷擾。同時，廣泛利用新媒體技術(shù)，定期開展性騷擾預(yù)防教育，宣傳內(nèi)容因勢、因時而變，提升預(yù)防校園性騷擾的實效性。暢通學(xué)生性騷擾救助渠道，幫助性騷擾受害學(xué)生，全程參與處理師生性騷擾糾紛，保障處理過程、處理結(jié)果公正合法，以利校方妥善處理師生性騷擾糾紛事件。

劍橋大學(xué)設(shè)立劍橋性侵害危機處理中心，設(shè)置服務(wù)熱線，按照性侵害危機處理法定流程，幫助性騷擾受害者。服務(wù)熱線每周四次，周三19：00-21：30、周四19：00-21：30、周六15：00-17：30、周日10：00-24：30。為提高服務(wù)效率，除電話求助外，設(shè)置專門郵箱，在3～7天內(nèi)回復(fù)。性侵害危機處理中心設(shè)有暴力案件專門顧問（Independent Sexual Violence Advocate，ISVA），為受害者提供準確信息與有效幫助；幫其了解刑事司法程序；應(yīng)受害者需求，及時聯(lián)絡(luò)警察；開展心理輔導(dǎo)；幫助其獲得相關(guān)救助，如住房、福利金；聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)，為受害者提供其他專業(yè)服務(wù)，如咨詢、性健康、心理健康、藥物濫用、住房；幫助受害者申請刑事傷害賠償。為了更好地服務(wù)于受害學(xué)生，2017年9月，劍橋大學(xué)招聘全職性侵害顧問，專門服務(wù)性侵受害者，其不屬于學(xué)校行政體系，以保持其獨立性。性侵害顧問職責(zé)：為受害者提供建議；同警方、地方性騷擾服務(wù)中心、劍橋性侵害危機處理中心合作；整合大學(xué)與學(xué)院資源，建立校園性侵害網(wǎng)站，單獨設(shè)置性騷擾預(yù)防教育模塊，宣傳性騷擾預(yù)防知識、技巧；并涉及心理咨詢。若受到當事人舉報，性侵害顧問會提供有效建議。

根據(jù)俄亥俄州立大學(xué)章程，學(xué)校聘請專業(yè)人士，為性騷擾受害學(xué)生提供醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)、司法程序，處理師生性騷擾糾紛案件。賓夕法尼亞大學(xué)雇用一名全職專業(yè)人士，代替原來五人聽證會，聽取性騷擾受害者訴求，疏導(dǎo)受害者心理壓力，提供醫(yī)療服務(wù)，為受害者提供相關(guān)建議，做好談話記錄，避免談話記錄泄露，協(xié)同調(diào)查核實事件，維護學(xué)生合法權(quán)益。哈佛大學(xué)組建專業(yè)團隊，由本校師生構(gòu)成，接受專業(yè)培訓(xùn)，負責(zé)核查、處理性騷擾案件，開展性侵犯防止項目，建立專門網(wǎng)站。根據(jù)哈佛大學(xué)性侵害調(diào)查報告，師生間非合意性接觸高達31%。受教師脅迫，69%的女性受害者未通報學(xué)校。54%的學(xué)生遇見性騷擾，未采取任何行動。密歇根大學(xué)《性騷擾政策與執(zhí)行指南》規(guī)定，成立性騷擾預(yù)防中心，嚴格控制不正當師生關(guān)系，維護純潔的師生關(guān)系，保護好每位在校生。性騷擾預(yù)防中心職責(zé)：宣傳性騷擾、性暴力、性侵犯的預(yù)防措施，教師手冊明列性騷擾預(yù)防教育內(nèi)容，設(shè)置性騷擾預(yù)防課程，利用新媒體形式，宣傳性騷擾危害，引導(dǎo)教師自重自律，提升教師性騷擾警示度；全方位幫助性侵受害者；幫助學(xué)生建立保護機制。加州大學(xué)成立專業(yè)小組，依據(jù)《防止性騷擾政策》規(guī)定，負責(zé)性騷擾預(yù)防教育，開設(shè)兩門性騷擾防治必修課程，教職員工、學(xué)生完成性騷擾預(yù)防課程，課程分為在線課程、線下課程，課程內(nèi)容包括防止性騷擾知識、技巧等。每兩年，教職員工參加一次性騷擾預(yù)防培訓(xùn)。入職6個月內(nèi)，新入職教師接受性騷擾預(yù)防教育，參加線下課程。在獲任2個月內(nèi)，行政人員須完成性騷擾預(yù)防課程。在入職2個月內(nèi)，助教、研究生助理、博士后須完成性騷擾預(yù)防課程。每三年更新預(yù)防教育課程。除性騷擾預(yù)防課程外，學(xué)生可選修性知識、性暴力、女性主義課程，以加深對性騷擾的認知。專業(yè)小組應(yīng)及時處理性侵害案件，保證調(diào)查程序、裁決程序標準化、公正化，避免出現(xiàn)因人而異的判決。設(shè)立專門辦公室，建立校園性騷擾網(wǎng)站，協(xié)助性騷擾受害者，傳播性騷擾預(yù)防知識。根據(jù)性騷擾的危害程度，美國西北大學(xué)有針對性地設(shè)置專業(yè)部門，服務(wù)于性騷擾受害者，滿足其不同需求。在校園不同位置，西北大學(xué)設(shè)置四所醫(yī)療救護站，鼓勵受害者尋求醫(yī)療救助，醫(yī)生負責(zé)處理物理創(chuàng)傷、性傳染疾病、緊急避孕，同時注意收集強奸證據(jù)。西北大學(xué)設(shè)置性別平等辦公室，負責(zé)校園性騷擾事件投訴、審查，性騷擾受害者報告形式包括親自前往、郵件、電話、短信等。接收到報告后，協(xié)調(diào)員立刻回復(fù)。針對匿名報告，協(xié)調(diào)員要慎重核查。如果性騷擾投訴屬實，根據(jù)學(xué)校規(guī)定，隔離嫌疑人，保障投訴人、證人人身安全。

加拿大卑詩大學(xué)成立性暴力防治辦公室，聘任專業(yè)人士，制定性騷擾教育項目，定期培訓(xùn)教職員工，制作預(yù)防性騷擾電影，以供全體教職工觀看，宣傳性騷擾危害，提高教職員工自覺度，預(yù)防教職員工不端行為；負責(zé)調(diào)查性騷擾事件，遵循公正合法原則，保障調(diào)查結(jié)果公平與公正，將審查結(jié)果報學(xué)校管理部門，制定解決策略。日本早稻田大學(xué)成立防止性騷擾委員會、大學(xué)倫理委員會，設(shè)立商談窗口。受害者可直接去窗口傾訴、求助，學(xué)校為傾訴者提供專業(yè)建議。接到投訴后，防止性騷擾委員會開展調(diào)查，教師性騷擾情況屬實，違紀教師將被除名，取消教師資格，將其信息上傳教育共享系統(tǒng)，防止其再次被錄用。為了解決師生性騷擾事件，巴黎第十一大學(xué)成立專門部門，設(shè)置專門網(wǎng)站，為教師、學(xué)生、家長提供在線服務(wù)，為受害者提供高效服務(wù)。針對性騷擾事件，網(wǎng)站往往將參與人員分為受害者、目擊者、受害者家屬、教職員工，分別列出可采取措施，以及通報途徑。為輔助學(xué)校開展反性騷擾教育，網(wǎng)站提供兩種教學(xué)指南和教學(xué)工具，分別適用于教職員工、學(xué)生。在國家反性騷擾日，巴黎第十一大學(xué)開展各種反性騷擾宣傳活動，提升師生預(yù)防意識，創(chuàng)建良好校園環(huán)境。澳大利亞國立大學(xué)設(shè)立專門部門，聘請專業(yè)人士，負責(zé)校園性騷擾防治工作。大學(xué)同澳大利亞心理學(xué)會合作，為大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)人員，積極協(xié)助性侵害受害者。大學(xué)同澳大利亞大學(xué)聯(lián)盟合作，及時處理投訴案件。學(xué)校整合各種資源，協(xié)助專業(yè)人員。專業(yè)機構(gòu)主要職責(zé)：制定性騷擾應(yīng)對策略；制定性騷擾預(yù)防教育項目，協(xié)助學(xué)校開展性騷擾預(yù)防教育；啟動24小時救助熱線，全天候為學(xué)生提供全面的服務(wù)；制作反性騷擾指導(dǎo)手冊；制定研究生與教師之間輔導(dǎo)關(guān)系守則；開展問卷調(diào)查，以協(xié)助評估各項措施的成效。