五 師資與機構準入機制

英國學前教師準入實施雙層標準機制，聚焦高素質專業化，以選拔優秀教師，建設更高水平學前教師師資隊伍。

英國采取教師專業標準與資格標準相掛鉤模式。2012年5月，英國教學署頒布《學前教育專業教師身份標準》。《學前教育專業教師身份標準》主要包含8大標準，以確保幼兒享有高質量保教服務。其8大標準：幫助0～5歲嬰幼兒健康成長與發展；同幼兒家庭緊密合作，加強與其他教育機構合作；保障并增進幼兒福祉；積極鼓勵幼兒進步；善于觀察和評價兒童，以滿足每個幼兒個性化需要；根據幼兒個體差異制訂計劃；嚴格履行幼兒教師職業職責；引導兒童樹立不斷進取的信念。2014年9月，英國重新制定幼兒教師資格制度，將幼兒教師資格納入國家教師資格范疇。中學畢業生參加專業培訓，修完規定課程，參加全國綜合統一考試，通過者可獲得學前教師資格，可進入學前教育機構任職。大學畢業生通過認證機構學習，獲得全職學前教師資格，可直接就職。普通教學委員會定期評價幼兒教師，判斷其是否達到專業標準。

為營造優質的教育環境，英國制定完善教育機構準入機制，將注冊標注、注冊流程、監察制度等細化、精準化、具體化，同時嚴格規范教育機構職員資質。

2016年1月1日，英國教育標準局出臺《學前教育機構登記手冊》，第2條規定，學前教育機構招收8歲以下兒童，且每日提供2小時以上服務，須向教育標準局登記，通過教育標準局審核，方可獲得辦學資格。第3條規定，學前教育機構注冊類型分為學前教育注冊、保育注冊。學前教育注冊服務于未滿5歲者，遵守《學前教育基礎階段標準框架》。保育注冊分為義務登記、自愿登記，義務登記機構服務于5～8歲兒童，自愿登記機構服務于8歲以上兒童，包含8歲兒童，以及其他未涵蓋于義務登記的單位。保育登記機構包括幼兒托管人、居家型托幼、非居家型托幼、保姆。第8規定，有意愿向教育標準局申請注冊的單位，首先向地方政府尋求幫助，地方政府有義務提供協助。第9條規定，申請人可以個人、團體名義申請登記，申請人需滿足以下條件：申請人須滿18周歲，且擁有合法工作權，持有無罪證明。第12條規定，申請人、申請人同居者曾禁止從事兒童工作，曾取消注冊資格者，學前教育機構已向兒童托管中介登記，符合以上任意一條，教育標準局拒絕其申請。第17條規定，學前教育機構須遵守《學前教育基礎階段標準框架》并在特殊情況下，可向教育部申請免除兒童發展要求，例如，幼兒參加機構提供的課外照顧，或假期活動之時，可申請免除學習項目審查，機構不得申請免除安全、福利的審查。除此之外，嚴格限定教育機構全體職員資格。第49條規定，幼兒托管人須符合以下要求：完成健康聲明問卷；修完一門《學前教育基礎階段標準框架》相關課程；持有急救資格證書；申請者、其他幼兒教育從業者皆持有無犯罪證明；評估潛在危險的設備或活動。第52條規定，其他教育機構須符合以下要求：聘請一位專業管理人員，其須持有無犯罪證明，負責學前教育；至少有一名工作人員擁有急救資格證；假設申請者為社會組織，須派遣一位代表負責同教育標準局聯系登記事項，代表須為組織合伙人、董事、秘書、理事會成員，代表須證明其經常接觸兒童；假設該組織主要目的是照顧兒童，全體成員皆須證明其適合照顧兒童，且持有無罪證明。