第四節(jié) 北京經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的測度與簡要分析

為使實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有目標(biāo)、有抓手，北京必須加快研究相關(guān)指標(biāo)體系，集中體現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，把結(jié)構(gòu)、效益等因素融入其中，作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀與成果的參考指標(biāo)。

一 指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，結(jié)合北京經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化和制約北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題，參考已有專家學(xué)者的研究，依據(jù)可測、可得、可比、可行和不求大而全但求有特點的原則，課題組構(gòu)建了由基本面、環(huán)境約束、要素質(zhì)量、發(fā)展效率、增長動力和人民生活6類一級指標(biāo)組成的北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系（見表1）。

表1 北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

續(xù)表

二 數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)處理和權(quán)重確定

課題組使用《北京統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)，通過定基指數(shù)法對指標(biāo)加以標(biāo)準(zhǔn)化處理，選取2013年為基期，以反映黨的十八大以來歷年的動態(tài)變化情況。

標(biāo)準(zhǔn)化方法是：對于正向指標(biāo)，X_i^*=X_i/X₂₀₁₃；對于反向指標(biāo)，X_i^*=X₂₀₁₃/X_i。其中，X_i^*是標(biāo)準(zhǔn)化值，X_i是原始數(shù)據(jù)值，X₂₀₁₃是該指標(biāo)2013年數(shù)據(jù)值。鑒于指標(biāo)體系的性質(zhì)，課題組綜合考慮了各方觀點進行賦權(quán)，并對同一個一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)賦予了相同的權(quán)重。

對全部指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值進行加權(quán)匯總，得到各分指數(shù)和總指數(shù)。計算方法是：y=100×∑_i=1ⁿw_ix_i^*。其中，y是總指數(shù)，w_i是i指標(biāo)的權(quán)重，x_i^*是指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，總指數(shù)的初始值是100。

三 計算結(jié)果分析

根據(jù)該指標(biāo)體系，課題組計算了2014～2017年的指數(shù)（見表2）。計算結(jié)果顯示，黨的十八大以來，北京經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯的進步，并表現(xiàn)出以下特點。

首先，北京經(jīng)濟發(fā)展總體實現(xiàn)穩(wěn)步推進。2013年以來，北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)逐年上升，2017年達到115.8，較2013年提高了15.8。其中，2017年的北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)較上年增加了5.57，比2014年（2.67）和2015年（2.78）的增長幅度高出不少。

其次，北京經(jīng)濟發(fā)展在多方面取得了新進展。環(huán)境約束、要素質(zhì)量、發(fā)展效率和人民生活方面的指數(shù)都有所提高。其中，環(huán)境約束和要素質(zhì)量方面表現(xiàn)突出，2017年二者的指數(shù)分別較2013年提高了6.43和6.29；發(fā)展效率和人民生活方面也有一定的增長，2017年二者的指數(shù)較2013年分別增長了3.58和2.1。

最后，有些指數(shù)下滑反映的問題值得注意：一是基本面指數(shù)出現(xiàn)了小幅下滑，2017年該指數(shù)較2013年降低了1.07。這主要是因為在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下GDP增長率有所下降以及受此影響的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小幅上升。二是增長動力指數(shù)出現(xiàn)了一定的下滑，2017年該指數(shù)較2013年降低了1.53。之所以出現(xiàn)這一情況，是由于增長動力指數(shù)中的全社會固定資產(chǎn)投資增長率下滑，特別是民間投資增長率出現(xiàn)了很大的波動，北京仍然需要尋找發(fā)展的動力。三是經(jīng)濟發(fā)展要素質(zhì)量中大專以上學(xué)歷人口占常住人口的比重和研究與試驗發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出相當(dāng)于GDP的比例、發(fā)展效率中的單位GDP所需的固定資本形成、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率具有一定的波動性，對北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的穩(wěn)定性造成了一定的影響。四是人民生活中的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比上升，城鄉(xiāng)收入差距有所擴大，這在一定程度上拉低了北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

表2 北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)