- 中國早期經(jīng)濟(jì)法文獻(xiàn)輯注與研究
- 張世明 王濟(jì)東
- 5136字
- 2019-10-18 16:22:17
二 民國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者群體素描
在民國時(shí)期中西交匯的學(xué)術(shù)格局下成長起來的最早一批中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,其學(xué)術(shù)的養(yǎng)成也大多受益于中西交匯所提供的學(xué)術(shù)滋養(yǎng),他們很多留學(xué)日本、歐美研習(xí)法學(xué),學(xué)成后歸國或授教于諸大學(xué),篳路藍(lán)縷開展民法等領(lǐng)域的教學(xué)與著述,或就職于民國政府諸部門,他們中很多人因其學(xué)術(shù)成就而受邀參與了民國政府的經(jīng)濟(jì)立法工作。民國期間研究經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者可分為兩大群落:一為立法院學(xué)者群落,一為朝陽大學(xué)留日學(xué)者群落。立法院學(xué)者群落以馬寅初、衛(wèi)挺生、黃右昌等為代表;朝陽大學(xué)留日學(xué)者群落以張蔚然、陸季藩、李景禧、張則堯等為代表。前者躬親立法實(shí)踐,結(jié)合立法實(shí)踐進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,在社會(huì)地位等方面更顯矚目,后者主要集中于高等院校,對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的介紹和闡發(fā)更為直接。
黃右昌(1885~1970),字黼馨,號溇江子,湖南省臨澧縣人。1915年,被蔡元培聘為北大法律教授兼系主任。1920年任北京大學(xué)法科研究所主任。1925年參與北洋政府司法部主持的中國歷史上第二部民法典——《中華民國民律草案》的制定。與此同時(shí),在清華大學(xué)、法政大學(xué)、朝陽大學(xué)、中國大學(xué)、民國大學(xué)和天津法商學(xué)院兼課。到受胡漢民固請,1930年至1947年任國民政府立法院立法委員。所著《羅馬法與現(xiàn)代》,在法學(xué)界名重一時(shí),有“黃羅馬”之稱。
馬寅初與劉大鈞、何廉、方顯廷被稱為中國20世紀(jì)三四十年代最負(fù)盛譽(yù)的四大經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是當(dāng)時(shí)最具影響力的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家。南京國民政府成立后,馬寅初出任國民政府立法院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員長,兩三年后孫科任院長期間又任財(cái)政委員會(huì)委員長,實(shí)際上處在國民政府最高經(jīng)濟(jì)顧問的位置上,與邵元沖等國民政府多位高級官僚多有往來。蔣介石一度對馬氏信任有加,多次邀請其為自己講解國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況,商討國是,甚至在1932年還曾考慮令其負(fù)全國經(jīng)濟(jì)之責(zé)。他的主張對于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)政策的制定產(chǎn)生了重大影響。其躬與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)立法,并且對于各種經(jīng)濟(jì)立法問題著文、演講,闡述各種立法的意義、立法原則、立法程序等,包括《中國租佃制度之研究》(《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》1930年第1卷第1期)、《新頒布之〈商標(biāo)法〉》(《中央大學(xué)法學(xué)院季刊》1930年第1卷第2期)、《新頒布之〈交易所法〉》(《中央大學(xué)法學(xué)院季刊》1930年第1卷第1期)、《對于〈錢莊法〉之意見》(《商業(yè)月刊》1931年第1卷第2期)、《〈普通銀行法(草案)〉具體說明》(《中央大學(xué)法學(xué)院季刊》1931年第1卷第4期)、《商標(biāo)與〈商標(biāo)法〉》(《銀行周報(bào)》1931年第15卷第47期)等。于1932年出版的《馬寅初經(jīng)濟(jì)論文集》中許多內(nèi)容涉及銀行法、錢莊法、儲蓄銀行法、營業(yè)稅、票據(jù)法、商標(biāo)法、交易所法、公司法、鹽稅、田賦等,實(shí)為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)法研究的重要成果,彰顯出作者在學(xué)術(shù)界的強(qiáng)大話語權(quán)。所以張則堯等人的合作社法專著均請馬寅初作序,可見馬寅初當(dāng)時(shí)在這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位。
和馬寅初一樣,衛(wèi)挺生也具有留美經(jīng)歷,同樣是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)社的骨干人物,同樣在立法院長期工作。1929年在上海太平洋書店出版《財(cái)政改造》,引述“數(shù)目字支配世界”(The world is governed by number)的英諺力主一筆不茍的財(cái)政法律構(gòu)建,[70]成為其后來財(cái)政立法、計(jì)政立法的初步思想整理的底本。[71]衛(wèi)氏最初設(shè)計(jì)一部《財(cái)政監(jiān)理法》的法典,分為通則、收支系統(tǒng)、預(yù)算、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、決算、公庫行政、財(cái)物經(jīng)理、公債、事前審計(jì)、稽察、事后審計(jì)十二章,以充分實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支存稽分權(quán)制衡的主張,雖然胡漢民大為嘉賞,并主張應(yīng)改稱“財(cái)政法”,但負(fù)責(zé)財(cái)政委員會(huì)的鄧召蔭主張財(cái)政立法化整為零,遂先后起草了《公司法》、《財(cái)政管理法》、《公債法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《公庫法》、《決算法》等,參加了《土地法》與《憲法》的起草和討論修改,著書立說,主要有論文《關(guān)于會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)意見》(《服務(wù)》1940年第5、6期)、《會(huì)計(jì)法草案之特殊各點(diǎn)》(《會(huì)計(jì)雜志》1935年第5卷第1期)、《會(huì)計(jì)法要義略釋》(《會(huì)計(jì)季刊》1936年第3期)以及著作《中國今日之財(cái)政》(世界書局,1931)、《戰(zhàn)時(shí)財(cái)政》(世界書局,1933)、《中國現(xiàn)行主計(jì)制度》(與楊承厚合著,國立編譯館,1946)等,對財(cái)政管理制度化的貢獻(xiàn)卓著。1942年衛(wèi)挺生總結(jié)說:“在我十幾年的立法工作中,我在財(cái)政制度上的小小貢獻(xiàn),是四種制度的確立,即財(cái)政收支系統(tǒng)制度與審計(jì)制度的改造,及主計(jì)制度與公庫制度的草創(chuàng)。……而且籠罩全部財(cái)政制度改革的最高原則,——第四屆全會(huì)通過的《改善財(cái)政制度方案》——也是出于我的起草。”[72]從這些制度設(shè)計(jì)中,可以看出衛(wèi)挺生的財(cái)政改革思想。雖然衛(wèi)氏與馬寅初關(guān)系密切,但兩人與國民黨政府的關(guān)系不盡一致。馬寅初在早期關(guān)于立法的意見就與財(cái)政部存在一定分歧,不過仍限于學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的爭論,但在抗戰(zhàn)后期關(guān)于稅法的問題對宋子文等猛烈抨擊,經(jīng)過蔣介石的強(qiáng)力打壓后與國民黨政府漸行漸遠(yuǎn),而衛(wèi)氏提出的諸多財(cái)稅法主張雖然沒有完全實(shí)現(xiàn),但民國政府財(cái)稅法的總體框架是由衛(wèi)氏設(shè)計(jì)的,衛(wèi)氏一直頗受宋子文關(guān)照,所以,在國民黨敗退大陸之際,馬、衛(wèi)兩人的際遇自然迥乎不同。
張蔚然,生平不詳,待考。在張氏所譯牧野英一《法律之矛盾與調(diào)和》一書中自題“藁城張蔚然”,可知其為河北藁城縣人。[73]據(jù)子青《河北留日學(xué)務(wù)報(bào)告》臚列的名錄載,“張林坡,藁城,自費(fèi),研究勞動(dòng)法”。[74]筆者懷疑此處的“張林坡”即張蔚然,因?yàn)閺埼等坏募炓彩寝怀牵瑯右詣趧?dòng)法研究見長,且按照中國人字號一般具有互文關(guān)系,“林坡”恰好與“蔚然”相呼應(yīng),遂翻檢藁城有關(guān)資料,果然在張中義主編《藁城教育志》清末民初大學(xué)生和出國留學(xué)生名單表中發(fā)現(xiàn)有這樣的記載:張林坡,表靈村,北平朝陽大學(xué)法科,民國二十年(1931)。[75]據(jù)此可知,張林坡是在朝陽大學(xué)法律系畢業(yè),于1931年赴日留學(xué)。考諸朝陽大學(xué)相關(guān)資料,果然在《朝陽大學(xué)同學(xué)錄》民國二十年六月畢業(yè)的第七班發(fā)現(xiàn)這樣的記載:“張林波,別號蔚然,河北藁縣。”[76]筆者認(rèn)為《朝陽大學(xué)同學(xué)錄》所載“張林波”應(yīng)為“張林坡”,與該表標(biāo)注的“河北藁縣”應(yīng)為“河北藁城”或者“河北藁城縣”一樣,存在筆誤,但這里最為重要的信息是證實(shí)了“張林坡”即張蔚然的推測。后來,筆者在1933年《續(xù)修藁城縣志》卷七中果然發(fā)現(xiàn)有這樣的記述:“張林坡,字蔚然,表靈村人,民國二十年北平朝陽大學(xué)法科畢業(yè)。”[77]朝陽大學(xué)有這樣一個(gè)傳統(tǒng),即在本校畢業(yè)生中選拔有培養(yǎng)前途的尖子人才,資派他們?nèi)ト毡竞蜌W美留學(xué)。雖然留日的浪潮在九一八事變后一度受到影響,但不久渡日者依然絡(luò)繹不絕,揆其原因要為日本外匯貶值政策之奏功。河北藁城表靈村張家是當(dāng)?shù)馗粦簦拥茉诔柎髮W(xué)讀書者甚多,張蔚然能夠自費(fèi)留學(xué)不足為怪。在民國年間對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)的李景禧、陸季藩、張則堯均是朝陽大學(xué)法律系的高才生,畢業(yè)后都通過不同渠道赴日留學(xué),和張氏具有相同的學(xué)術(shù)發(fā)展經(jīng)歷,即便稱之為朝陽學(xué)派亦不為過。張氏的主要研究領(lǐng)域集中在法理學(xué)和包括勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法等在內(nèi)的社會(huì)法,其中有譯著《法律之矛盾與調(diào)和》(牧野英一著,北平:春秋書店,1932)等。張氏研究經(jīng)濟(jì)法類似于日本學(xué)者菊池勇夫,從勞動(dòng)法入手延伸至經(jīng)濟(jì)法,進(jìn)而上窺乎法理學(xué),汲源于德國的卡斯凱爾等人的思想。
陸季藩的《合作法制》在張則堯的《比較合作社法》中多所稱引。張則堯,字可皆,江西余江人。1935年北平朝陽大學(xué)法律系畢業(yè),同年入日本明治大學(xué),專攻民法及經(jīng)濟(jì)法。張則堯《比較合作社法》(中國合作文化協(xié)社,1943)是中國經(jīng)濟(jì)法早期極為重要的著作,雖然出版較早,但書中闡述諸多觀點(diǎn),如將合作社法律屬性定位為“公益的私益法人”現(xiàn)仍不過時(shí),然而目前學(xué)界并沒有對其投入應(yīng)有的關(guān)注。[78]
陸季藩,遼寧遼陽人,系國立北京大學(xué)、日本法政大學(xué)畢業(yè),[79]歷任北大教授及湖南、廣西、東北等大學(xué)教授兼系主任[80]。朝陽大學(xué)主辦的《法律評論》創(chuàng)刊于1923年,曾一度蜚聲中外,“七七事變”后朝陽大學(xué)輾轉(zhuǎn)遷移至沙市、成都、重慶,顛沛流離,《法律評論》亦告停刊。抗戰(zhàn)勝利后,朝陽大學(xué)遷回北平,當(dāng)時(shí)在最高法院工作的李景禧受母校院長夏勤之囑主編《法律評論》,并移至南京出版,1947年復(fù)刊,直至中華人民共和國成立前夕為止。據(jù)李景禧回憶,“陳文彬教授的《冤獄賠償制度與我國今后之立法》(第16卷第2期)、石志泉老師的《論訴訟法之功能及法院結(jié)案遲緩之原因》、陸季藩的《通貨膨脹與金錢債務(wù)之關(guān)系》(均見第16卷13期),三文皆精辟入里,擲地有聲。頗受讀者贊賞”。[81]陸季藩還著有《社會(huì)法之現(xiàn)代性》(《法律評論》第13卷第31期,1936年5月)、《社會(huì)法之發(fā)生及其演變》(《法律評論》第13卷第15期,1936年9月)和《對于幾個(gè)主要民法的范疇的看法》(《新中華》,1933)。
在陸季藩任廈門大學(xué)法律系主任期間,與陸氏同樣畢業(yè)于朝陽大學(xué)的校友李景禧(1912~1995)是該系教師。李景禧,筆名太茀,福建省福州人,1933年畢業(yè)于朝陽學(xué)院法律學(xué)系,翌年浮槎東渡,入東北帝國大學(xué)法學(xué)院師從栗生武夫(くりうたけお)。降及1935年,劉子菘、李景禧所編的《法學(xué)通論》就已經(jīng)出版第二版。1937年4月李氏卒業(yè)回國,受聘為南京中山文化教育館副研究員。國民政府遷都重慶后,任《星渝日報(bào)》主筆。1939年至1940年,任中央陸軍軍官學(xué)校(黃埔軍校)第16、17期政治法律教官。在此期間,兼任西遷成都辦學(xué)的朝陽學(xué)院法律系教授。1942年出版的《合作法制》是其在北京大學(xué)講稿基礎(chǔ)上加工而成的。作者將德國合作社法(Gesetz betreffend die Erwerbs-und Wirtschaftsgenossenschaften)和日本合作社法(『産業(yè)組合法』明治33年法律第34號)作為參照系,認(rèn)為中國合作法制的內(nèi)容雖然較之于其他法制簡單,但“必須旁及經(jīng)濟(jì)政策、民事法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法理論以為補(bǔ)充”。[82]合作社法一方面規(guī)定國家對其的指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系,以防止其行為超乎應(yīng)有的限度之外,另一方面規(guī)定合作社與社員之間的內(nèi)部關(guān)系,是一國經(jīng)濟(jì)政策的反映,其內(nèi)容不僅含有公法的規(guī)定,而且包藏私法的規(guī)定,“既非私法,也非公法,完全是介于二者之間,而為新興的經(jīng)濟(jì)法之一部”[83]。所謂經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)交換經(jīng)濟(jì)和共同經(jīng)濟(jì)的法律,在法律體系中屬于社會(huì)法。[84]該書雖然因在戰(zhàn)時(shí)出版而印刷極為粗略,但在內(nèi)容上,對于合作社法律責(zé)任、合作社合并等問題的闡述尤為精深綿密,堪稱力作。1948年底,南京解放前夕,國民政府最高法院人員紛紛請假走避,其雖因與國民黨元老林森的親戚關(guān)系,有機(jī)會(huì)攜家赴臺,但毅然堅(jiān)持留在大陸,先后任福建學(xué)院教授、法律系主任、教務(wù)主任,廈門大學(xué)法律系教授。1953年因全國高校院系調(diào)整、廈門大學(xué)法律系停辦而轉(zhuǎn)任廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授。1957年,被錯(cuò)劃為“右派”,遭受開除公職的處分,解送原籍勞動(dòng)。1979年平反昭雪后,時(shí)值廈門大學(xué)法律系復(fù)辦,回到法律系任教授。1983年,連任第六、七、八三屆全國人民代表大會(huì)代表,法治建言頗多。兼任民革(中國國民黨革命委員會(huì))中央委員和監(jiān)察委員、中國法學(xué)會(huì)名譽(yù)常務(wù)理事、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事、中國法學(xué)會(huì)民法經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)顧問等諸多社會(huì)職務(wù)。
戴隆,江西南康人,1949年以前曾任國立貴州商學(xué)院、國立貴州大學(xué)、國立中山大學(xué)等校法律系講師、副教授和教授職務(wù),講授民法和商法課程。中華人民共和國成立后應(yīng)湖南大學(xué)李達(dá)校長的邀請?jiān)魏洗髮W(xué)法律系教授兼主任。1953年高等院校院系調(diào)整,又應(yīng)李達(dá)之邀任新成立的中南政法學(xué)院法律系教授兼系主任、民法教研室主任。1958年以后調(diào)任由中南政法學(xué)院與武漢大學(xué)法律系合并成立的湖北大學(xué)法律系教授兼系主任。“文革”期間因湖北大學(xué)法律系被撤銷,于1970年調(diào)任華中師范學(xué)院中文系教授,于1980年起任武漢大學(xué)法律系教授和武漢大學(xué)港臺法研究所所長職務(wù),主要從事民法、商法以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)研究工作,直到1988年離休。20世紀(jì)80~90年代曾兼任中國法學(xué)會(huì)民法經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)、湖北省法學(xué)會(huì)民法經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)、湖北省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)、武漢市法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的顧問等職。20世紀(jì)80年代初,因其為國內(nèi)民法學(xué)界當(dāng)時(shí)僅存的資深民法學(xué)教授,被教育部邀請牽頭主編高校統(tǒng)編民法教材。其在20世紀(jì)40年代發(fā)表的長篇論文《論法律和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》,是經(jīng)濟(jì)法學(xué)早期的重要文獻(xiàn)。[85]
吳傳頤(1910~1978),江蘇蘇州人。畢業(yè)于震旦大學(xué)。曾任民國大學(xué)、大夏大學(xué)教授,云南大學(xué)、貴州大學(xué)法學(xué)副教授。1943年至1949年在國立中央大學(xué)法學(xué)院法律系任副教授、教授,“中大校務(wù)維持會(huì)”委員。在1947年上海舉行的中華民國法學(xué)會(huì)第四屆年會(huì)上,王效文、吳傳頤、李景禧分別宣讀論文《無限公司廢止議》、《社會(huì)法與社會(huì)法學(xué)》、《各國繼承法綜合觀》。[86]中華人民共和國成立后,他先后被任命為中大校務(wù)委員會(huì)委員兼法律系系主任、國立南京大學(xué)校務(wù)委員會(huì)委員兼法學(xué)院院長。1949年7月后,調(diào)往北京,被任命為中央人民政府政務(wù)院法制委員會(huì)委員,后又被任命為國務(wù)院參事兼國務(wù)院法制局財(cái)經(jīng)貿(mào)易法規(guī)組副組長,曾參與1950年頒布的“共同綱領(lǐng)”和1954年頒布的憲法的制定。1957年被國務(wù)院法制局錯(cuò)劃為“右派”,被撤銷一切職務(wù),下放到湖北省麻城縣勞動(dòng)。作為一位在民法學(xué)方面造詣精深的學(xué)者,其著述甚豐,有《比較破產(chǎn)法》、《歐陸民法的演進(jìn)》、《中國法治之路》等。
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