1.2 我國社會創新的發展——友成起航

改革開放后至20世紀末，我國社會創新的發展主要仍然以政府讓渡社會空間、推動制度建設、改革行政管理制度推動社會發展為主?！吧鐣撔隆迸c“社會企業”的概念及其理論是在20世紀末開始進入實務和學術領域的。但社會創新真正形成一股潮流則是在21世紀初期。這段時間內，在學術領域以中央編譯局比較政治與經濟研究中心為領先者，其2006年與英國文化協會、英國楊氏基金會在北京聯合舉辦了“社會創新與建設創新型國家”研討會，并在2009年成立了社會創新研究室。在實踐領域，早期較為著名的社會創新的實踐者是友成基金會和英國大使館文化處。友成基金會自2007年5月12日成立后，以推動中國社會創新為己任，提出了“新公益”的理念；與中央編譯局共同編譯出版社會創新的叢書——“友成社會創新與社會企業譯叢”；2009年與英國文化協會聯合舉辦“社會企業家技能培訓項目”；設立“中國優秀社會企業家獎”；出版《社會創新藍皮書》和《社會創新案例報告》；協作參與評選“中國社會創新獎”。

我國社會創新的顯著發展可以從2004年《基金會管理條例》頒布實施算起。這部條例的頒布標志著企業、個人可以通過設立私募基金會的方式參與到社會創新之中。區別于公募基金會，非公募基金會的最大功能和使命就是社會創新。從這個起點開始，我國的社會創新大致可以分為三個階段。第一階段是2004年至2008年，這是我國社會創新的起始階段，在這個階段建設創新型國家成為國家戰略，私募基金會建立，社會創新的專門研究開始出現，社會企業興起，企業承擔社會責任為法律所確定，在非營利組織領域以社會企業的理念傳播和初步實踐為主要內容；第二階段是2008年到2015年，在這一階段公民參與、政社合作、社企合作、公益創投蓬勃發展，制度與政策創新不斷為社會創新提供空間和實現機制，企業參與社會價值投資開始出現，社會企業獲得了包括技能提升、資金資助等社會支持；第三階段是2015年至今，其主要的標志是“五大發展理念”出現，特別是《慈善法》的出臺等將創新擺在了國家發展全局的核心位置，確定了慈善組織的基本法律保障，在非營利組織和企業領域則表現為更多的跨界合作和融合創新，典型的標志是關于社會創新的相關聯盟和標準的出現。

在這三個階段中，我們都可以看到友成基金會的努力和行動：

2006年，友成基金會開始籌備。

2007年，友成基金會成立，成為中國第一家將社會創新寫入章程的公益組織。

2007年，與中央編譯局合作翻譯“友成社會創新與社會企業譯叢”四冊叢書。

2008年，友成基金會接受國務院扶貧辦委托實施扶貧志愿者行動計劃，并納入《中國農村扶貧開發綱要》。

2008年，友成基金會汶川地震后第二天進入災區，并在遵道建立了第一家社會資源協調平臺，形成地震救災“遵道模式”。

2009年，友成基金會與英國文化協會聯合舉辦“社會企業家技能培訓項目”。

2010年，友成基金會在上海舉辦首屆“新公益嘉年華論壇”，提出新公益七大趨勢，倡導以人為本、跨界合作的社會創新，打造無圍墻的“友成新公益大學”。

2011年，友成基金會啟動大學生社會企業家精神創業啟蒙計劃——創業咖啡。

2011年，友成基金會發起全人素質教育平臺項目——小鷹計劃。

2013年，友成基金會首次提出社會價值投資基金的設想，推動投資領域社會創新。

2014年，友成基金會開發“MOOC培訓+就業創業”孵化模式，成為第一家開展電商扶貧的公益組織。

2014年，“路人甲”正式上線，借助移動互聯技術實現人人公益。

2014年，研發出以人為本的多維度的社會價值評價體系——“三A三力”原則與評價體系。

2015年，雙師教學項目獲得中央領導批示。

2016年，友成基金會聯合聯合國社會影響力基金等機構領銜發起、近50家中外機構聯合創辦社會價值投資聯盟（深圳），作為支持“義利并舉”社會經濟發展的投資促進平臺，將“三A三力”體系作為社會價值投資參考標準。

2017年，友成十周年慶典，十年來合計選擇并資助260余家社會創新機構，包括綜合農協、地球村、博能志愿公益基金會、社創之星等；王平理事長在慶典上提出社會創新的十大特點。

2017年，由友成主導成立的社會價值投資聯盟主辦的“發現中國‘義利99’A股上市公司社會價值評估報告（2017）”發布會在北京金融街成功舉辦，提出義利并舉的價值主張，對社會價值與資本市場進行深入探究。

作為我國第一家由內地、香港、臺灣企業家共同發起的基金會，友成在與企業密切合作的同時，積極與政府展開協同，搭建政府、企業、社會組織交流溝通的平臺，推動人才培養，倡導社會創新理念，其在我國社會創新的發展過程中發揮了巨大的示范、倡導作用，得到了政府、企業和草根NGO的廣泛認可，榮譽加身。

從友成基金會十年的發展歷程來看，關鍵的或是具有重大推動創新的時點有三個。一是友成基金會的設立。這是第一家以社會創新為使命的公益機構，它的成立意味著社會創新從研究、倡導領域進入實踐領域，從傳統社會創新走向更具包容性、跨界性的階段。二是教育扶貧。將志愿者驛站網絡與移動互聯新技術相結合，通過遠程網絡教學、農村電商學習平臺、縣域電商發展服務平臺、MOOC慕課教育等產品，將教育與扶貧相融合，這是技術推動社會創新、變革的實踐。三是“三A三力”體系的推出和社投盟的建立，前者意味著社會價值投資原則與參考標準在國內的首次系統出現，且這套標準是基于中國傳統的義利并舉、系統思維設立的；后者則是友成作為社會創新的平臺從資本的角度面向所有致力于社會創新的組織所建立的網絡組織。

十年間，友成基金會的發展和諸多項目的創新特點也非常明顯。一是，以人為本，將人的全面發展作為組織存在的理由并將這種理念貫穿到所有的項目活動中；二是，將技術、資本、政策與公益有效結合，在項目的實施過程中圍繞社會目標動員其所能動員的所有力量，注重發揮橋梁和平臺的作用；三是，將社會創新的不同類型有機結合，既注重源創新或顛覆性創新的建立，又注重漸進式創新的發展；四是，將公益組織基金會和社會創新機構的雙重身份有效融合，既發揮了基金會服務、治理、倡導、創新的功能，又發揮了社會創新機構跨界、連接、融合的功能。

可以說，以友成基金會為代表的社會創新機構正在重新定義組織、發展乃至價值觀。但是，當友成基金會將觸角伸到社會創新的幾乎所有領域的時候，其間的張力就會非常之大，問題也隨之而來：目前政社合作需要以政府的邏輯為主來運行，對社會創新的思考和研究需要專業的知識儲備和方法論，平臺的建設需要對雙面市場具有充分的認知和技巧，社會倡導和政策倡導既需要把握時機又需要掌握社會技術，推動跨界合作需要對各個領域均有深刻的認知，直接提供社會服務需要專業的社會技術，培養跨界領導力需要對課程體系和授課的方法進行精巧的設計。如果僅僅依據傳統的方法來進行，那么全身心的投入、高效的執行團隊、充沛的資源似乎可以勉強為之，但是如果這一切都要用創新的方式去開展的時候，幾乎變成不可能完成的任務：社會創新開拓的往往是一個未知的領域，或整合不同領域的資源及其運營邏輯，在某一單個既有領域中的所有經驗和調查方法都有可能失去功能和作用——不能確定經驗是否能夠有效地被運用，因為對未知領域也是無法進行調查并完全借助已有經驗的。這是一個發現的過程，一個學習的過程，一個社會實驗的過程。

友成的初心^[10]

與市場經濟一起發展起來的傳統的慈善是存在局限的。傳統慈善產生了一批慈善家和基金會。它們能系統地解決什么社會問題呢？兩百年了好像都沒大的進展。

友成區別于傳統基金會和公益組織的地方是，我們始終站在社會創新這個戰略上，關注整體解決方案，去解決那些從0到1的問題。它是一個心力的問題，你沒有用到這個心，就不可能有這樣的模式創造出來。你心在那，你就創造。這就是我們不一樣的地方。

友成必須跨界，友成不是僅僅限于公益領域，它要完全在一個比較高的緯度——獨立性和自由度下去做一些社會創新和社會推動。它的功能包括研發、倡導等智庫功能。單靠友成是完不成的，團隊有它的局限性，單靠自身做不了這樣有影響力的事情。友成是在做生態，不是讓參與者都成為友成的追隨者，將品牌攥在自己手里，讓他們去傳播友成。我們注意力有限，資金有限，我們的注意力放在發現、支持、連接真正致力社會創新的機構上。

王名老師看懂我們，說友成既不是資助型的，也不是實操型的，是平臺型的機構。他看到這一點是很了不起的。友成想造一個生態，想造一個森林，這個沙漠太干旱了。友成能做多少做多少，從種一棵棵樹、一株株草做起。