第二章 老年人社會保障體系逐步健全

為提高老年人生活水平，增強老年人消費能力，北京市不斷加強老年人社會保障政策的制定與實施，老年人社會保障水平走在全國前列。

北京市老年人社會福利正在由補缺型向普惠型轉變，覆蓋人群逐步擴大，服務體系不斷完善，民生福祉水平不斷提高。

北京市已經建立起以城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)為基礎，醫(yī)療、住房、供暖等專項救助相配套，臨時救助等應急救助和社會互助為補充的老年人社會救助體系，較好地保障了困難老年人的基本生活。

社會保障體系是民生安全網，與人民幸福安康息息相關，關系國家的長治久安。隨著我國人口老齡化進程的加快，高齡化、空巢化、失能化程度加深，社會保障體系與老年人生活的關系越來越密切。黨的十九大報告提出，加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

目前北京市老年人社會保障水平走在全國前列，全市建立了以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度為主體，城鄉(xiāng)無社會保障老年居民福利養(yǎng)老金制度為補充，有機銜接、共同支撐、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的老年人生活保障制度，老年人社會福利逐步健全，社會救助和社會優(yōu)待制度不斷完善，老年人消費能力逐步增強，生活水平不斷提高。詳見圖2-1。