一、老年人社會保險持續(xù)擴面提標

（一）養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高

●城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

北京市在2006年制定并出臺了《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》，自此以后，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇人數不斷增加，從2006年的161.5萬人增加到2017年的249.5萬人。北京市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平也在不斷提高，從2006年的人均1215元/月增加到2017年的3770元/月，增長了2倍多。

●城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險金

2009年北京市在新農保的基礎上建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民社會養(yǎng)老保險制度，當年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險累計參保人數達到162.13萬人，享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金人數12.72萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金月人均水平400余元。隨后保障人群持續(xù)增加，保障水平不斷提高。截至2017年底，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人數達213.1萬人，享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇人數86.6萬人，月平均養(yǎng)老金671元。

●老年人福利養(yǎng)老金

自2008年1月1日起，北京市開始對不享受社會養(yǎng)老保障待遇的人員每月發(fā)放福利養(yǎng)老金。從保障人群來看，2008年這一制度建立之時，覆蓋的是60歲及以上的不享受社會養(yǎng)老保障待遇的人員，2009年又對2008年12月31日前年滿55周歲不滿60周歲不享受社會保障待遇的女性發(fā)放福利養(yǎng)老金。截至2017年底，北京市享受老年保障福利養(yǎng)老金人員為40.6萬人，待遇標準為525元/人。

圖2-1 多層次、全覆蓋的老年人社會保障

（二）醫(yī)療保險體系不斷完善

●城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

隨著人口老齡化的不斷加深，醫(yī)療保險參保老年人數量不斷增加。截至2017年底，北京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保1569.2萬人，其中退休人數286.2萬人。

●城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

截至2017年底，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保202.2萬人，其中無保障老年人19.9萬人；參加新型農村合作醫(yī)療186.9萬人，其中老年人參保人數88.7萬人。2018年1月1日，北京市原本實行的新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，覆蓋所有未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的本市戶籍城鄉(xiāng)居民。

在醫(yī)保待遇方面，合并后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度在報銷標準上向基層醫(yī)療機構傾斜且待遇全面提升，門診最高報銷比例達到了55%，比原來提高了5個百分點，門診年度封頂線統(tǒng)一為3000元；住院最高報銷比例達80%，比原來提高了5～10個百分點，住院年度封頂線統(tǒng)一提高到20萬元。

在就醫(yī)范圍方面，原有的新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構，統(tǒng)一協議管理，定點醫(yī)療機構數量近3000家，參保人員就醫(yī)范圍明顯擴大。