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第一節(jié) 城市化對階級結(jié)構(gòu)的沖擊

一 中東傳統(tǒng)社會的階級結(jié)構(gòu)

在中東傳統(tǒng)社會,人們傾向于將社會成員分為窮人和富人、穆斯林和非穆斯林,階級特征不明顯,一個人之于另外一個人,并不會因為個人的出身、家系、種族、民族屬性或社會地位,而比較優(yōu)越。[1]人們大多否認(rèn)階級概念,當(dāng)?shù)刈诮虒W(xué)者認(rèn)為伊斯蘭社會是平等的、無階級差別的社會。傳統(tǒng)中東社會只是被籠統(tǒng)地分為統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級由兩種人組成——拿筆的人和提劍的人。[2]被統(tǒng)治階級包括商人、手工業(yè)者和農(nóng)民。中世紀(jì)開羅僅有兩個階級,即上層商人或銀行家和下層體力工人,政府公務(wù)員和宗教學(xué)者并沒有形成明確的社會階級。[3]

然而人們在社會群體中總有處于支配地位和從屬地位之分,由于“對財富、地位或權(quán)力的不平等的占有”,社會成員就具有等級性。詹姆斯·比爾認(rèn)為,中東傳統(tǒng)伊斯蘭社會包括七大階級,即統(tǒng)治精英、官僚中產(chǎn)階級、資產(chǎn)中產(chǎn)階級、宗教中產(chǎn)階級、工人、農(nóng)民和牧民。[4]但是中東社會的各階級呈現(xiàn)出嚴(yán)重的碎片化特征。以伊朗為例,伊朗農(nóng)民階級極為分散,絕大多數(shù)村莊規(guī)模不大,整個村莊屬于外鄉(xiāng)地主所有,農(nóng)產(chǎn)品分配方面大多采用分成制,農(nóng)民對地主的依附性很強,農(nóng)民處于分散和隔離狀態(tài),因而無法團結(jié)和形成階級以對抗地主。工人與農(nóng)民狀況相似,伊朗大工業(yè)少,絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,集中程度低,這種狀況造成了工人階級的分散性,工人團結(jié)對抗資本家的事件少有發(fā)生。馬克思論述法國大革命時期的農(nóng)民階級時講到,農(nóng)民雖然在生活方式、利益和教育程度方面與其他階級不同,但農(nóng)民“只存在地域聯(lián)系,而并沒有形成全國性聯(lián)系或任何政治組織,所以他們就沒有形成階級”。[5]中東社會中的各階級基本上皆屬于經(jīng)濟和社會形態(tài)的,還沒有達(dá)到政治形態(tài)。

七大階級因民族、宗派、地域等方面的差別,其內(nèi)部出現(xiàn)橫向分層,階級內(nèi)因家族、部族、教育背景等方面的不同而分出更細(xì)的群體。因而,在各階級內(nèi)部客觀存在著階層。[6]由于中東社會缺少成熟的階級,在分析階級問題的時候必須借助階層來進行。然而實際上還有一些階層不隸屬于任何階級,如知識分子,他們不具有獨立成為階級的條件,只能被視為階層;還存在若干階級交叉的群體,如中東城市中的季節(jié)性農(nóng)村移民,以及定居在城市中的農(nóng)民工階層;還有一些過渡性和流轉(zhuǎn)性群體,如學(xué)生、軍人、失業(yè)者等。由于階層的概念能夠包含上述群體,階層概念比階級更具體,它能深入到階級內(nèi)部、階級之間甚至階級之外的“中間地帶”,[7]因而在中東階級結(jié)構(gòu)的研究中應(yīng)當(dāng)引入階層分析的方法。

由于沒有各階級收入的相關(guān)數(shù)據(jù),有關(guān)前現(xiàn)代中東社會的文獻大多依據(jù)職業(yè)和經(jīng)濟功能來劃分階層。在中東城市階級結(jié)構(gòu)中,地主處于上層。奧斯曼帝國時期實行采邑(fief)分封制,即提馬爾體系(timar),然而隨著帝國統(tǒng)治日益削弱,其土地制度逐漸發(fā)生改變,自16世紀(jì)開始,隨著土地買賣的解禁及土地私有化,中東的地主階級在17和18世紀(jì)開始逐漸形成。[8]中東地區(qū)的土地絕大部分集中在大地主手中,地主居住在城市,這樣中東城市中形成了外鄉(xiāng)地主階級,這一群體帶著濃厚的城市氣息。

中東地主作為新興階級,其來源是多元的,由商人、地方官員、部落首領(lǐng)等群體轉(zhuǎn)變而來。城市富人購置地產(chǎn)也可以變身為地主,同時,貝都因部落的謝赫及鄉(xiāng)村貴族也移居城市,他們也改變身份成為地主。一項對阿勒頗和敘利亞北部地區(qū)的原始檔案的研究顯示,18世紀(jì)這一地區(qū)城市的30家大地主都是城市地產(chǎn)商通過購置農(nóng)村土地而形成的。[9]而同時,他們在成為地主后還保留了以前的身份,還可以靠以前的職業(yè)獲得收入,與其所屬的舊家族或群體還存在緊密的聯(lián)系,因而中東城市地主具有多重身份,具有多個階級交叉復(fù)合的屬性。在西歐,封建領(lǐng)主是居住在領(lǐng)地上的貴族,在其轄區(qū)內(nèi)擁有司法權(quán)、私人武裝,有征收地租和勞役的權(quán)利。[10]而中東的地主與西歐封建制(feudal)下的地主有很大區(qū)別。

地主不僅占有土地資源,還從事城市不動產(chǎn)投資或商業(yè)投資,是城市經(jīng)濟的活躍角色。地主占據(jù)城市行政機構(gòu)和立法機構(gòu)等的重要職位,不少公職由地主家庭成員世代繼承,地主后代很多從事律師職業(yè),他們與世家聯(lián)姻。地主無論在行政部門、議會、市政機構(gòu),還是在委員會、政黨等組織中都有強有力的代表,這些代表在中東城市中享有很高的地位,在國家政治中有很大影響力。一項調(diào)查表明,1937年敘利亞國會議員中約三分之一為地主。1950年,埃及319名議會議員中,擁有110費丹地產(chǎn)的地主有115人,擁有500費丹以上的有45人。[11]黎巴嫩20世紀(jì)50年代初44名國會議員中21人是地主。[12]

從奧斯曼帝國晚期開始直到20世紀(jì)50年代(中東各國開展土地改革前),中東地區(qū)土地已經(jīng)開始逐漸私有化,大地主擁有大部分土地,其次是宗教地產(chǎn)瓦克夫,王室土地份額較小,農(nóng)民占有的土地占比更小。奧斯曼帝國以外的中東地區(qū)也大致相同,如伊朗,土地改革前,全國土地的65%歸大地主所有,只有15%的土地為農(nóng)民所有,15%為宗教地產(chǎn)瓦克夫,5%為王室地產(chǎn)。37戶最大的地主家庭擁有19000個村莊,占伊朗農(nóng)村村莊總數(shù)的38%;450戶大地主擁有57%的村莊;擁有1至5個村莊的中小地主約7000戶,這種村莊占總數(shù)的14%。[13]農(nóng)村人口中,中小地主和富農(nóng)占25%,分成制農(nóng)戶及佃農(nóng)占40%,無地農(nóng)民占35%。[14]

城市大商人是第二階層。在開羅,社會階梯的頂端是富裕的商人,人數(shù)約4000或5000人,擁有的財富從3萬或4萬皮爾斯到1000萬皮爾斯不等。最富裕的咖啡商和宮廷商,進行的主要是對外貿(mào)易,人口大約為500或600人,在17世紀(jì)他們控制著國家的經(jīng)濟命脈,其中80個咖啡商(占全部咖啡商的17%),擁有的財產(chǎn)高達(dá)4170萬皮爾斯,占全部財產(chǎn)(6470萬皮爾斯)的64%。[15]在伊朗社會中大商人群體的經(jīng)濟地位很高,從事批發(fā)貿(mào)易的大商人(tajir)是長途、大型的國內(nèi)外貿(mào)易的主角,這一群體控制著城市主要的經(jīng)濟活動。在地方的金融活動中,大商人也扮演重要角色,地方政府的財政要靠他們來保障。[16]

在中東城市社會中商人具有很高的聲望和社會地位,這源自伊斯蘭文化中具有崇商的價值觀念,從伊斯蘭教經(jīng)典中可以發(fā)現(xiàn)不少贊美商人的句子,先知對商業(yè)貿(mào)易有極大的興趣。“信譽好的商人是先知和殉道者的朋友。在末日審判到來的時候誠信的商人將沐浴在安拉的榮耀之光下”,“商人是安拉的信使,也是安拉所信賴的人”[17],等等。人們傾向于認(rèn)為,商人是他們中最虔誠的人,商人是最安全也最能滿足人們愿望的人,是社會各階層中最受尊敬的人。

但優(yōu)越的經(jīng)濟地位并非商人階層的唯一重要標(biāo)志,商人還擁有良好的教育背景,被稱為“居住于城市中的貴族”。在城市中,商人和宗教精英有密切的關(guān)系,伊斯蘭傳統(tǒng)文化是商人階層形成的重要因素。城市商人經(jīng)營的多是農(nóng)產(chǎn)品而非工業(yè)產(chǎn)品,他們還從事放貸和金融業(yè)。近代以來,隨著中東地區(qū)與西方經(jīng)濟貿(mào)易的增長,其在城市中的地位被外商和少數(shù)族裔商人取代。

中東城市第三大群體由作坊主、巴扎商人等組成。作坊主和巴扎商人是城市中產(chǎn)階層的主要組成部分。中東地區(qū)的作坊主和小商人是以行會(guild)為組織的。行會是城市中相同職業(yè)的人群所構(gòu)成的組織,行會的首領(lǐng)稱謝赫(shaikh)。行會在城市的社會經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要作用,控制著市場貿(mào)易的規(guī)則,還壟斷一些地區(qū)特定商品的生產(chǎn)和流通。[18]手工業(yè)行會都有自己的巴扎,作為他們處理內(nèi)部事務(wù)的地方,并承擔(dān)著行會成員的社會保障功能。手工業(yè)行會內(nèi)部組織聯(lián)合的程度很高,在城市經(jīng)濟生活中扮演了重要角色。行會的主要職能是選舉會長和收繳會費,它兼具行政和財政兩項職能,其財政職能是稅務(wù),稅率是由行會和政府共同協(xié)商并長期固定的。商品的定價由行會在月初確定。行會在內(nèi)部事務(wù)上具有司法裁判權(quán),它一方面避免行會內(nèi)部競爭,另一方面對外形成壟斷,新開辦的作坊必須報會長批準(zhǔn)。行會會長多采用世襲制,會長由行會推選但由政府批準(zhǔn)和任命,因此受后者控制。行會與政府之間有密切的關(guān)系。

作坊主、巴扎商人深受西方工業(yè)產(chǎn)品沖擊之害。中東地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展速度慢于手工業(yè)的衰落速度,其結(jié)果是城市不能吸收失業(yè)的手工業(yè)工人,城市中存在大量的失業(yè)人口。同樣,由于消費者口味的變化,現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展迅速,其經(jīng)營者多是歐美商人或本國的少數(shù)民族(也包括宗教少數(shù)派),傳統(tǒng)商業(yè)也因面臨現(xiàn)代商業(yè)競爭而處境艱難。作坊主和小商人經(jīng)濟利益受到損害,因而對外商和西化極端敵視。一戰(zhàn)前,敘利亞傳統(tǒng)手工業(yè)極盛,這一地區(qū)是中東手工業(yè)的中心,但西方工業(yè)品的競爭導(dǎo)致該地手工業(yè)衰落,從業(yè)勞動力銳減。

不過大多數(shù)國家的作坊主和小商人絕對數(shù)量在增長,數(shù)量的下降只發(fā)生在個別國家或地區(qū)。現(xiàn)代經(jīng)濟的增長也在帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟部門的發(fā)展,作坊主和小商人的人數(shù)仍在增長。在中東多數(shù)國家中,他們是城市中產(chǎn)階層中人數(shù)最多的群體。但19世紀(jì)末20世紀(jì)初,行會組織開始衰落,被新的機體所取代,新機體下的作坊主和小商人群體的隊伍并不穩(wěn)定,他們比之前的行會缺乏嚴(yán)密的組織紐帶。50年代以后大部分阿拉伯城市的行會組織消失了,也門的城市中留存了傳統(tǒng)的手工業(yè)行會,在卡塔爾的作坊主和小商人中,在地位較低的巴扎商人群體中仍保留著傳統(tǒng)的行會體制。[19]

宗教階層、官僚階層和專業(yè)技術(shù)階層為城市的中產(chǎn)階層,他們是受教育程度高、享有較多的參與政治的機會、承擔(dān)了城市公共活動的絕大部分職能的團體。官僚階層是政府的公職人員,他們更接近權(quán)力,有較高的收入和社會聲望,但仍依從于掌握政治、經(jīng)濟資源的精英階層,在政治立場方面與上層一致。官僚中產(chǎn)階層人數(shù)較少,不具有獨立的社會功能。而專業(yè)技術(shù)階層直到20世紀(jì)50和60年代才在社會和政治生活中開始扮演獨立的角色。他們也是政黨成員的主要來源,專業(yè)技術(shù)階層有自己的代言人和組織者,甚至還產(chǎn)生政治領(lǐng)袖。商人罷市和學(xué)生罷課是這一階層組織斗爭的常見方式。但50和60年代后,隨著軍官階層的崛起,他們開始公然反對上層的統(tǒng)治,專業(yè)技術(shù)階層中一部分人通過轉(zhuǎn)行成為公職人員,其地位有所上升。

宗教階層是中東社會結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。烏萊瑪是由宗教學(xué)者和教法學(xué)家組成的群體,擁有較高的經(jīng)濟地位、政治權(quán)力和社會聲望,在前現(xiàn)代階段的國家政治中是不可或缺的部分,是中東社會中的精英群體。首先,他們是王朝統(tǒng)治得以鞏固的一大支柱。在波斯愷加王朝時期,由于王族是部落后裔,為使其統(tǒng)治合法化須先脫離部落的統(tǒng)治方式,使國王由部落領(lǐng)袖轉(zhuǎn)變?yōu)閲翌I(lǐng)袖,他們憑借烏萊瑪?shù)闹С址€(wěn)固其統(tǒng)治。其次,烏萊瑪也獲得了獨享的宗教統(tǒng)治地位,穆智太希德作為信徒的效仿淵源[20],其宗教指示具有一定的法律效力,伊斯蘭的社會法因此得以執(zhí)行。每個效仿淵源都有眾多信徒,其對信徒影響很大,并以自己為核心各自形成相對封閉的社會關(guān)系網(wǎng)。再次,宗教階層在伊朗穆斯林日常事務(wù)中承擔(dān)了管理者的角色。烏萊瑪壟斷了教育和司法兩大領(lǐng)域,承擔(dān)了教育和民事司法(shar)及立法等功能。最后,宗教階層對其他社會群體具有很強的影響力,中產(chǎn)階層中大部分群體都具有明顯的宗教屬性。烏萊瑪與巴扎商人和作坊主之間存在緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。神學(xué)院的教學(xué)經(jīng)費、宗教慈善機構(gòu)的款項和其他宗教活動的經(jīng)費的大部分都是由巴扎商人捐獻的。在前現(xiàn)代的伊朗,巴扎商人的子女幾乎都進入宗教學(xué)校接受神學(xué)教育,不少人因此而成為宗教階層的成員。烏萊瑪和巴扎商人之間還有通婚的習(xí)俗。由于什葉派烏萊瑪依靠宗教稅和瓦克夫宗教地產(chǎn)等財源而具有相對的獨立性,在國家政治中處于相對獨立的地位。[21]

什葉派烏萊瑪階層包含法官卡迪、教法說明官穆夫提、各級教師(庫特布的謝赫或神學(xué)院的教授)、宗教領(lǐng)袖伊瑪目、領(lǐng)拜人(khatib)、傳道人等。這一階層還包括沒接受宗教訓(xùn)練的宗教機構(gòu)中的其他從業(yè)人員(如召集人,mu`adhdhin)、清真寺的管理人員及仆傭等,以及賽義夫(圣裔家族的成員)。[22]宗教階層是上層進行統(tǒng)治的支柱之一,然而宗教階層大多又與勞動下層保持密切關(guān)系。由于政府機構(gòu)職能的加強,宗教階層的社會管理功能已減弱,農(nóng)業(yè)稅取消后宗教地產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量呈縮小趨勢。隨著現(xiàn)代體系的建立,這一群體的影響力和權(quán)力開始下降。

城市下層分工薪階層和無固定收入群體兩個部分。無固定收入群體的規(guī)模最大,其來源有破產(chǎn)的手工業(yè)者和農(nóng)村移民,巴格達(dá)、開羅和亞歷山大里亞等城市都有規(guī)模巨大的城市低收入群體。他們工作不穩(wěn)定、生存條件差,甚至從事偷盜、搶劫及走私等犯罪活動,受教育程度普遍較低。他們的這些特征使他們?nèi)菀壮蔀槌鞘姓味窢幍谋憷ぞ?,尤其是在反對少?shù)族群和外商的運動中,常被引導(dǎo)充當(dāng)打手。他們多數(shù)為利益所驅(qū)使,很少注重公共事務(wù)或公益目的。

城市中的中下層成員很多來自農(nóng)村,且隨著城市化的開啟和加速,來自農(nóng)村的成員比例逐漸增大,因而農(nóng)村的階級結(jié)構(gòu)與城市階級結(jié)構(gòu)之間存在密切關(guān)系。中東農(nóng)村中的中產(chǎn)階層人數(shù)相對較少,且分散在數(shù)量龐大的村落中,因而難以形成群體運動,但他們是現(xiàn)代阿拉伯國家政治和宗教領(lǐng)袖的重要來源之一,尤其是在埃及,例如穆罕默德·阿布杜、阿布迪·安·納賽爾等。[23]

農(nóng)村中最大的群體是無地和少地的農(nóng)民(fellah)。中東許多土地屬于居住在城市的大地主所有,村社實行生產(chǎn)資料共享,村社成員采用集體勞動的生產(chǎn)方式。耕犁隊(boneh)是農(nóng)村公社中強有力的組織,負(fù)責(zé)村社的主要經(jīng)濟活動,在農(nóng)村生產(chǎn)和分配等經(jīng)濟活動中起著決定作用。村社農(nóng)產(chǎn)品分配采用分成制,按照人力、畜力、農(nóng)種、水、地等要素以及農(nóng)戶和地主各自貢獻的大小進行分成。產(chǎn)品消費方面,因為村民有共同的消費支出份額,因而在共同繳付政府賦稅和支付手工業(yè)必需品之后,農(nóng)產(chǎn)品才按照貢獻大小進行分配。那些缺乏生產(chǎn)資料的村莊通常都屬于外鄉(xiāng)地主所有,地主有專門收租的代理人,稱拜利夫(bailiff或mubasher),但地租在伊朗被視為地主的分成。地主向村莊擔(dān)負(fù)維修水利設(shè)施、提供農(nóng)種等,提供監(jiān)護,包括政治保護,他們在農(nóng)產(chǎn)品的分成中占有相當(dāng)大的份額。地主還控制著城鄉(xiāng)間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,因而在伊朗經(jīng)濟中占據(jù)支配性的地位。[24]中東城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系的主要方式是地租關(guān)系。

中東傳統(tǒng)社會的階級有如下特點。第一,中東城市中的社會成員具有多重階級身份。地主、商人和資本家同時可能也是公職人員、專業(yè)技術(shù)人員或知識分子。第二,成員的階級界限并不明顯,社會流動性較大。城市的社會成員的階級身份是可以變化的,成員從一個階層過渡或轉(zhuǎn)變到另一階層并不罕見。這種社會現(xiàn)象的原因在于,中東伊斯蘭社會并不存在排他性的等級制度,顯貴家族的通婚范圍較大,這在東亞等級社會和南亞種姓社會中是不可能的。第三,社會成員的階級意識不強。中東社會各階級成員間的文化差別很小,階級間不存在各自特有的語言或方言。

二 中東城市化對階級結(jié)構(gòu)的沖擊

一般來講,當(dāng)城市化率達(dá)到10%~25%時,城市化和識字率之間會自動形成相長的關(guān)系。在西方國家,城市化率達(dá)到或超過25%,其識字率一般會達(dá)到60%。[25]因為城市生活要求高度的組織性使得人際交往的復(fù)雜性和強度都有所提高,這種需要會促使識字率上升。城市化能夠改善城市居民的日常飲食,帶來更便利的醫(yī)療服務(wù),城市居民教育水平的提高也帶來經(jīng)濟狀況的改善。城市化也造成了城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距拉大,促使相對貧困水平的提升。城市優(yōu)越的教育設(shè)施以及國家對城市教育的優(yōu)惠政策使農(nóng)民與市民形成資質(zhì)上的差距。教育水平的提高可以為社會與經(jīng)濟方面的發(fā)展開辟道路。在許多發(fā)展中國家,城市的教育設(shè)施以及政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于鄉(xiāng)村獲得的教育設(shè)施與政策,城市通常成為各種技術(shù)、職業(yè)以及大學(xué)教育的壟斷場所。因此城市化不僅導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距,還造成人類發(fā)展差距[26]和知識發(fā)展差距。城市化對教育發(fā)展起到了極大的推動作用,而教育發(fā)展引起社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷。

(一)現(xiàn)代教育對城市階層的影響

第一,新興職業(yè)階層——教師、律師、醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員及公共部門中的管理人員增加。1913~1942年,埃及教師人數(shù)翻了兩番,1942年教師人數(shù)為5萬,1952年達(dá)到6.4萬。在敘利亞,這一職業(yè)人數(shù)從1920年至1941年增長10倍,達(dá)到5000人,1951年達(dá)到1萬人,1960年達(dá)到24367人。[27]醫(yī)生和工程師多來自社會中上層,其人數(shù)遠(yuǎn)不能滿足社會需求,但律師職業(yè)人數(shù)相對較大,社會上層家庭大多希望后代從事律師職業(yè)以保護本家族產(chǎn)業(yè)或日后在政界成為家族代表。

表2-1 埃及專業(yè)技術(shù)職業(yè)人數(shù)增長情況

新興職業(yè)大多分布在教育、醫(yī)療等社會服務(wù)部門及石油、交通、通信等大型國營企業(yè)及大中型私人企業(yè)。1976年,伊朗國營和私人經(jīng)濟中管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等“白領(lǐng)”總數(shù)共計47.7萬人,占就業(yè)總數(shù)的5.4%。[28]國營經(jīng)濟中有37.6萬人,占該群體的78.7%,私人經(jīng)濟中這類勞動力達(dá)到10.2萬人(專業(yè)和技術(shù)人員占85%),占該階層人數(shù)的21.3%。[29]私人經(jīng)濟中現(xiàn)代中產(chǎn)階級人數(shù)較少,他們主要分布在大型的現(xiàn)代私人企業(yè),這反映私人資本的集中程度較低。

20世紀(jì)30年代以前新興職業(yè)階層多來自上層社會,阿赫默德指出,“貴族、教士、地主、部落酋長是知識分子的主要來源”。因為僅上層社會家庭可以支持現(xiàn)代教育的費用。[30]自40年代開始,該階層出現(xiàn)新的來源,即城市的傳統(tǒng)中產(chǎn)階層家庭。伊朗40年代新興職業(yè)階層的人數(shù)已達(dá)到勞動力總?cè)藬?shù)的7%。[31]60年代以后,由于高校入學(xué)考試方式變化、高等教育機構(gòu)增多,以及政府各部所屬培訓(xùn)機構(gòu)及高等院校擴充,伊朗社會男性和富人壟斷教育的時代結(jié)束了,社會中下層成員成為其主要來源。

教育的快速發(fā)展產(chǎn)生了受現(xiàn)代教育程度較高的青年群體和婦女群體。學(xué)生群體是中東國家政治中的重要力量,如蘇丹議會中有大學(xué)學(xué)歷的成員構(gòu)成了政黨的核心部分。他們對政治敏感,是城市政治斗爭的主要力量。由于普遍缺乏階級意識及政黨組織,他們所能參與的政治行動主要基于親屬關(guān)系、地域關(guān)系或民族、教派關(guān)系。[32]社會群體的認(rèn)同和價值難以統(tǒng)一起來,新一代人既不像上一代那樣被民族主義激情所打動,也不參與階級動員。

由于中東城市化大多采用西化模式,因而教育狀況呈現(xiàn)出現(xiàn)代教育發(fā)展和傳統(tǒng)教育萎縮的不平衡性。傳統(tǒng)教育一般在清真寺附近的宗教學(xué)校和各學(xué)派進行,如古蘭經(jīng)班稱馬克塔布(maktab),是初級教育;中級和高級教育稱馬德拉薩(madrasah),宗教課程由毛拉任教。傳統(tǒng)教育的主要受益群體有宗教階層、官僚階層和巴扎商人等,宗教階層擁有教育資源和社會聲望,巴扎商人掌控一定數(shù)量的生產(chǎn)資料和更多的社會財富;而官僚階層有一定政治地位和社會資源,三者之間有密切的經(jīng)濟和社會關(guān)系。巴扎商人可以買通官僚以獲得商業(yè)的經(jīng)營許可權(quán),神職人員可以通過接收商人子女入學(xué)以獲得商人所提供的經(jīng)濟利益,官僚可以為神職人員提供政府任命以獲得神職人員的服務(wù)等。[33]總的來看,官僚階層、巴扎商人和宗教階層的社會地位和政治地位處于中等水平,都有傳統(tǒng)教育背景,有相似的價值觀,在政治上都傾向于保守。這三種類型的群體都享有一定的優(yōu)越地位,當(dāng)其自身利益受到威脅的時候,他們有能力向上層統(tǒng)治者施加壓力。

在伊朗,20世紀(jì)以來現(xiàn)代教育已經(jīng)開始發(fā)展,自20年代以后政府極力削弱傳統(tǒng)宗教在社會和家庭中的影響,大力發(fā)展世俗化教育,同時傳統(tǒng)教育的規(guī)模下降了。1925~1941年,宗教學(xué)校學(xué)生總數(shù)從28949人增加到37287人,但同一時期神學(xué)院學(xué)生從5984人減至285人。清真寺領(lǐng)禱人被排除于現(xiàn)代教育之外,他們被禁止講授宗教課程。政府在德黑蘭成立了中央執(zhí)行局以處理教育事務(wù),將國家教育資源集中回攏,通過教育來塑造具有現(xiàn)代意識的伊朗公民。

現(xiàn)代教育的發(fā)展打破了宗教對教育的壟斷,舊官僚和神職人員群體的比重在下降。同時宗教對司法的壟斷地位也喪失了。宗教階層的政治、經(jīng)濟和社會地位受到嚴(yán)重削弱。宗教學(xué)生數(shù)量、清真寺領(lǐng)禱人的數(shù)量以及宗教機構(gòu)接受的捐獻都有明顯下降,不少神職人員越來越依附于國家機構(gòu)。60年代后宗教地產(chǎn)被國家不斷剝奪、日漸減少,這導(dǎo)致清真寺數(shù)量急劇下降,1965年伊朗有2萬座清真寺,1975年僅剩9015座。同一時期德黑蘭32所宗教學(xué)校減少了9所,另有3所知名的神學(xué)院被政府關(guān)閉。[34]宗教機構(gòu)接受的捐獻減少,一大部分烏萊瑪都依靠國家的經(jīng)濟補助,薩瓦克和首相辦公署每年要為1.5萬名烏萊瑪發(fā)放生活補貼。

20世紀(jì)70年代后期,國家為減少開支縮減了宗教階層的補貼,宗教階層的經(jīng)濟條件進一步惡化了。此外,反對政府的神學(xué)院教師遭到審查,被禁止授課,有的被投入監(jiān)獄。有不少傳統(tǒng)的宗教活動被禁止,政府還照“文化大軍”的樣子成立了“宗教大軍”開赴農(nóng)村,向農(nóng)民宣講“真正的伊斯蘭”,[35]以進一步削弱傳統(tǒng)宗教的社會影響力。國家世俗化教育政策對傳統(tǒng)的宗教教育產(chǎn)生了削弱作用。盡管如此,這一時期伊朗宗教中產(chǎn)階層人數(shù)還在增長。70年代伊朗圣城庫姆有三名大阿亞圖拉和十多名阿亞圖拉,有50名高級教授,在馬什哈德、伊斯法罕、大不里士、哈馬丹、阿瓦士、設(shè)拉子及德黑蘭等地的宗教領(lǐng)袖有20多名,受人尊敬的長者、宗教學(xué)者達(dá)1000多人,大城市清真寺的領(lǐng)禱人有3000多人,此外還有宗教學(xué)生和教階較低的毛拉。1976年政府普查的神職人員為2347人,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際數(shù)字。[36]

宗教與城市每個穆斯林的日常事務(wù)間存在直接的關(guān)系,宗教階層被當(dāng)作穆斯林大眾利益的代言人,他們?nèi)跃哂邢喈?dāng)?shù)臋?quán)威性。宗教階層的地位削弱程度在各個國家有所不同,在埃及和敘利亞西化程度更高,其結(jié)果是宗教群體地位明顯下降,而在沙特和也門等國,該群體受到的影響較小。在黎巴嫩雖然西化程度很高,但宗教群體的地位沒有下降,其原因是政治結(jié)構(gòu)中教派分成制沒有發(fā)生大的改變。

第二,現(xiàn)代教育的發(fā)展造成官僚中產(chǎn)階層的新舊更替。官僚中產(chǎn)階層(karmandan)是政府公職人員,具有傳統(tǒng)的宗教教育背景,蘭普頓稱這一群體“是文人階層,其基本的功能是文書和財務(wù)等(recording and accounting),他們在伊朗社會中相對于部落酋長和地主的地位較低”。[37]阿赫默德·阿史拉夫?qū)?0年代以前伊朗官僚中產(chǎn)階層歸入傳統(tǒng)中產(chǎn)階層之中。[38]這一階層與社會上層的交往最多,也擁有更大的權(quán)力,而官僚機構(gòu)本身就是社會流動的一個重要的階梯。該階層組成政府機構(gòu)的核心,受上層統(tǒng)治精英的領(lǐng)導(dǎo),他們服務(wù)于上層階級,與社會下層存在諸多矛盾。

隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展,官僚中產(chǎn)階層中接受傳統(tǒng)宗教教育的政府公職人員的數(shù)量呈縮小趨勢,而接受現(xiàn)代教育的公職人員逐漸壯大,這一群體又稱“技術(shù)官僚”。工業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化的需求使統(tǒng)治階級對專業(yè)技術(shù)官僚的需要更急迫,因而這一群體成為增長最快的階層,即技術(shù)官僚(professional bureaucratic intelligentsia)?,F(xiàn)代國家機構(gòu)擴充和現(xiàn)代軍隊的建設(shè)都促使技術(shù)官僚迅速成長,成為新階層。社會中下層向上流動進入專業(yè)技術(shù)官僚群體,這一階層中政府職員的后代是一大來源。

現(xiàn)代教育為擴充的國家機構(gòu)輸送人才,公職人員群體發(fā)展壯大起來。國家機構(gòu)的擴大需要現(xiàn)代教育為其培養(yǎng)人才。埃及1940年至1955年初級教育人數(shù)從47480人增至170345人。[39]同一時期政府職員從1940年至1955年數(shù)量增長了61%,達(dá)到381615人。這一時期中東絕大部分中學(xué)和大學(xué)畢業(yè)生進入政府部門任職,國家公職人員群體逐漸擴大。20世紀(jì)60年代末,伊拉克財政部長阿里·穆塔茲·達(dá)夫塔里稱,從1930年至1940年埃及政府職員數(shù)量增長了30%,1944年增長了44%,1947年比1930年增長了118%。[40]埃及政府職員人數(shù)占其人口比例比同一時期的英國要高,維持官僚機構(gòu)運行的政府開支也相對較高。在中東各國受教育程度較高的群體中,穆斯林與宗教少數(shù)派(如科普特人、亞美尼亞人及基督徒)對公職崗位的爭奪非常激烈。

在阿拉伯國家中,政府官員是特權(quán)群體,享有優(yōu)厚的經(jīng)濟收入。新政權(quán)一般缺乏地主和資本家的支持,政治精英大多通過財富再分配的方式取得低收入階層的支持。在奉行“阿拉伯社會主義”的國家中,受益最多的社會群體是政府官員、軍官、行政管理人員和國營企業(yè)的員工。國家公職人員社會地位較高,其成員中有不少來自上層社會,尤其是地主家庭。由于中產(chǎn)階層接受世俗化的現(xiàn)代教育并與外部世界有更多接觸,他們一方面要求國家實現(xiàn)快速現(xiàn)代化,另一方面要求提高自身收入,但他們與社會下層間無法建立密切關(guān)系,而現(xiàn)實的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)也難以改變。

1928年,德黑蘭政府職員有2.4萬,1956年全國公職人員總數(shù)達(dá)到31萬人,[41]1966年達(dá)到62萬,1976年達(dá)到73.2萬。公職人員中的中級和低級職員占該群體的約90%,構(gòu)成官僚中產(chǎn)階層的主要部分。1976年國家機構(gòu)中的就業(yè)人口占比達(dá)到8.3%。國家高級職員人數(shù)近6萬,其中包括議員、法官、高級官員、高級軍官等公職人員。[42]中下級國家公職人員包括各部、局、科室等非軍事部門的職員,人數(shù)達(dá)30.6萬,加上國家武裝力量共計67.3萬,[43]這一階層占就業(yè)人口總數(shù)的7.64%。

伊朗巴列維國王有意分隔和重復(fù)設(shè)置各政府機構(gòu),使其具有相同的功能而相互牽制,以達(dá)到政治上絕對控制的目的。如工會由內(nèi)務(wù)部和勞動部共同管理,文化團體由武裝力量和教育部共同管理,經(jīng)濟部與發(fā)展及住房部機構(gòu)重疊。這樣設(shè)置的結(jié)果是管理機構(gòu)規(guī)模增大,1953年共有11個部,1960年增加為16個部,1975年增至27個部。同時,國王為爭取反對派的妥協(xié),增加民事崗位以安置和籠絡(luò)反對派。70年代,城市中每2個全職勞動力就有1人是國家雇傭的人員。國家政治職能部門及經(jīng)濟部門吸納大量就業(yè)人口,1976年達(dá)到167.3萬,占就業(yè)人口的19%,其中主要包含以下三大群體:國營企業(yè)工人56.5萬,公職人員73.2萬,國企的中產(chǎn)階級37.6萬。[44]

20世紀(jì)40年代中期以前,中東國家在公共領(lǐng)域的投資主要是水利建設(shè),公共基礎(chǔ)設(shè)施及政府開支占國家收入的比例不超過20%,只有產(chǎn)油國除外。[45]60年代中期以后這一比例開始增大,敘利亞和埃及公共服務(wù)領(lǐng)域的投資每年都以高于15%的速度在增長。在約旦,公共服務(wù)部門的投資達(dá)到了50%,伊拉克達(dá)到80%。[46]沙特公共投資增長速度是私人投資速度的2倍。政府投資的加大使國家經(jīng)濟部門中的雇員群體不斷擴大。1965年埃及政府為2.6萬名大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)崗位。蘇丹鐵路公司是該國最大的國營單位,隨著其運營業(yè)務(wù)的拓展,吸納了越來越多的勞動力。1959~1965年,沙特公職人員的數(shù)量增長了120%,1967年沙特30%的勞動力都成了國家的職員。[47]1965年,科威特公職人員的數(shù)量增長了40%,6人中就有1人是國家職員。

第三,現(xiàn)代教育為軍人階層的崛起創(chuàng)造了條件。在中東國家,受過良好教育的、有現(xiàn)代意識的、訓(xùn)練有素的軍人和中下層官員率先成為現(xiàn)代化的推進者。他們最先接受了現(xiàn)代教育并具有理性主義特點,因最先感受到先進技術(shù)和西方思想而成為整個社會中最具現(xiàn)代性意識的社會力量。自近代以來,中東的軍人階層是倡導(dǎo)或進行根本社會變革的激進勢力,對中東地區(qū)的政治產(chǎn)生重大影響的有埃及1881年圖拉比運動和1952年青年軍官運動、1908年青年土耳其運動,以及自1936年開始在伊拉克及1949年在敘利亞興起的復(fù)興社會主義等。伊朗19世紀(jì)60年代開始教育改革,建立了第一所世俗學(xué)?!按髮W(xué)堂”(Dar-fonun)以培養(yǎng)現(xiàn)代化人才。[48]軍校和翻譯學(xué)校為軍隊培育專業(yè)人才,1898年德黑蘭成立高中尼扎姆(Nezam),為軍隊輸送專業(yè)人才。伊朗現(xiàn)代軍隊中較先進的有俄國訓(xùn)練的哥薩克旅和瑞士訓(xùn)練的憲兵隊伍,它們與本土隊伍逐漸成為一體。軍隊逐漸增加了西方國家的軍事訓(xùn)練,軍隊規(guī)模也在增長,并且在平定部落叛亂中取得了聲望,其職能和權(quán)力都擴大了。軍官的待遇得到提升,在新中產(chǎn)階層中,軍官是一個享有特權(quán)的階層。

中東國家的軍人階層曾多次挑戰(zhàn)舊的統(tǒng)治秩序,造成政權(quán)頻繁更迭,其原因首先在于中下級軍人大多來自中產(chǎn)階層,他們不少成員來自受教育程度較高的律師、教師等職業(yè)(如納吉布將軍有法學(xué)教育背景)。其次,軍人階層還包括少數(shù)民族和宗教少數(shù)派,他們的民族和國家認(rèn)同與統(tǒng)治精英有較大差異。1952年埃及青年軍官運動中暴亂的軍官大多是阿拉伯人,他們稱埃及的統(tǒng)治者是突厥人,其矛頭直指埃及穆罕默德·阿里家族。最后,軍人是西化和社會改革的先鋒。阿以戰(zhàn)爭中失利使阿拉伯國家舊體制下工業(yè)落后、士兵懶散、上層腐敗等現(xiàn)象暴露無遺,軍人對現(xiàn)存體制不滿。隨著社會內(nèi)部矛盾的加劇,阿拉伯國家在對外事務(wù)中失利,各種因素為軍人掌握政權(quán)創(chuàng)造了條件。軍人通過政變奪取政權(quán),新政權(quán)倡導(dǎo)平等主義、推行改革,這都符合中產(chǎn)階層的政治愿望,但由于中間階層仍弱小,民主政治條件尚不成熟,最后軍人政府大多采用威權(quán)政府的形式,其社會基礎(chǔ)較為狹小。

第四,現(xiàn)代教育發(fā)展使新的職業(yè)階層不斷壯大。中東國家工業(yè)化的發(fā)展要求現(xiàn)代教育培育更多的專業(yè)技術(shù)人才。20世紀(jì)中東國家大多形成了包括初等、中等和高等教育,還有職業(yè)教育及教師培訓(xùn)等的完整的現(xiàn)代教育體系,各國識字率明顯提高,見表2-2。

表2-2 1950年中東部分國家的教育及人口狀況

(二)工業(yè)發(fā)展對階級結(jié)構(gòu)的改變

一般來講,城市人口是工業(yè)發(fā)展所需勞動力的重要來源。在西方國家,城市化率10%是啟動現(xiàn)代化的必要條件之一。[49]西方經(jīng)濟學(xué)家丹尼爾·勒納提出,城市人口達(dá)到7%~17%(一般以10%為界)是現(xiàn)代化啟動的最低要求。

工業(yè)化是城市化的根本動力,工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟的桎梏,使城市成為區(qū)域經(jīng)濟的中心,也帶動了交通的大變化。工業(yè)的發(fā)展使中東國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,城市第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。勞動力分布也隨之改變,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口下降,工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)中的勞動力比例在增長,其經(jīng)營規(guī)模普遍比較小,有不少仍然是雇傭家庭工人的個體經(jīng)營者,這些非正式的經(jīng)濟部門吸收了大量勞動力,為城市提供價格低廉的商品和勞務(wù),這些經(jīng)濟部門都是免稅的,有的成員收入較高,如商人群體。個體經(jīng)營者除了巴扎商人和作坊主外,還包括出租車司機、建筑工人、家庭工人、理發(fā)師、面包師、裁縫、小作坊工人和修理工等,也有美容服務(wù)、首飾制作、私人教師等行業(yè)的從業(yè)人員。

中東城市產(chǎn)生新的群體,如現(xiàn)代工商業(yè)資本家、新興中產(chǎn)階層、工人階級等,同時舊的階級中分化出新的階層,有現(xiàn)代工商業(yè)資本家、合同商等,階級結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。

第一,地主階級地位的變化。20世紀(jì)50年代起,中東國家開始土地改革,大地主受到削弱。例如1955年開羅和亞歷山大里亞的大地主的地產(chǎn)被充公。地主及其家庭成員開發(fā)城市的其他經(jīng)濟領(lǐng)域,他們轉(zhuǎn)而從事現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、合同商及不動產(chǎn)業(yè)。1929~1935年埃及因發(fā)生農(nóng)業(yè)危機,政府提高保護關(guān)稅,導(dǎo)致地主將資本投向了工業(yè)生產(chǎn)。敘利亞穆達(dá)利斯家族也有相同經(jīng)歷。中東國家五六十年代發(fā)生政治突變,一方面結(jié)束了外商在中東經(jīng)濟和政治中的特權(quán)地位,另一方面使地主階級的統(tǒng)治地位逐漸喪失。地主中有的將資金投向工商業(yè)領(lǐng)域成為資本家,有的將資本存入國外銀行從而成為食利階層。

20~50年代,政治權(quán)力逐漸從以地主和酋長為主體的傳統(tǒng)政治精英向?qū)I(yè)技術(shù)官僚轉(zhuǎn)移。雖然專業(yè)技術(shù)官僚人數(shù)所占比例不大,但其在議會、內(nèi)閣、各政黨及國營工業(yè)中占據(jù)重要職位。1925~1961年的議會議員中,地主占30%~40%,官僚占30%,專業(yè)技術(shù)人員占9%~13%。從議員出身和家庭背景看,40~60年代議員中來自公職人員家庭的占40%,地主家庭占26%,商人家庭占12%,宗教家庭占8%,工人家庭占6%。60~70年代,70%的議員和全部內(nèi)閣成員都是有學(xué)士學(xué)位的技術(shù)官僚。[50]

在中東,工業(yè)的投資收益不如不動產(chǎn)穩(wěn)定,因而仍有資本家、大商人、放貸人和合同商將資本投入地產(chǎn),從而成為地主階級的新成員。如敘利亞霍姆斯和哈馬的商人,大棉花商艾敏·伊赫亞,還有艾哈邁德·阿布德等家族。中東城市資本家、地主、商人三者交叉重合,地主除了自身的階級身份外可能同時還是商人或資本家。隨著經(jīng)濟和教育的發(fā)展,中東社會的流動性不斷增強,各階級成員之間的界限仍然很模糊。

第二,工商業(yè)資本家興起,新的經(jīng)濟精英形成。阿拉伯國家的工業(yè)在中東地區(qū)競爭力較弱,大工業(yè)沒有經(jīng)歷充分的發(fā)展。這與工業(yè)國有化及政府財政、補貼、進口及市場密切相關(guān)。工業(yè)增長缺乏堅實的金融支撐,只有在產(chǎn)油國中與石油相關(guān)的工業(yè)才有充足的發(fā)展資金。產(chǎn)油國和非產(chǎn)油國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)兩種不同的類型。非產(chǎn)油國主要發(fā)展進口替代工業(yè)、紡織業(yè)、重工業(yè)及高技術(shù)行業(yè)等,但紡織和鋼鐵等老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于停滯狀態(tài),而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還很薄弱,技術(shù)升級速度緩慢。[51]資產(chǎn)階級很弱小,對國家的政治經(jīng)濟影響很小。在阿拉伯國家工業(yè)勞動力占勞動力比例一般都在15%以下。因而中東城市工業(yè)資本來源于土地收入和商業(yè)利潤,新興的工業(yè)資本家群體不是來自手工業(yè)者,這與近代以來西方國家的資本家的形成和構(gòu)成有很大差別。在西方國家,資本家的重要來源是手工業(yè)者,而中東地區(qū)的手工業(yè)因西方工業(yè)品的競爭而衰落。

在阿拉伯國家,軍人政權(quán)建立后,地主的統(tǒng)治地位逐漸衰落,但私人企業(yè)并沒有迎來工業(yè)繁榮契機,這是由于新政權(quán)發(fā)動國有化運動,接手并開始經(jīng)營國有企業(yè),對私有企業(yè)的發(fā)展形成了壓制。私人經(jīng)濟的發(fā)展需要國家的支持性貸款及來自國外的捐助。但新政權(quán)下,私人經(jīng)濟很難得到這些急需的資源。新政府不相信私人經(jīng)濟能發(fā)展成為工業(yè)資本,而且他們不愿看到經(jīng)濟精英階層形成一股獨立的政治和社會力量。新政府執(zhí)行的經(jīng)濟政策是平等主義的,它要使社會下層得到實惠,以擴大政權(quán)的社會基礎(chǔ)。埃及在1961年發(fā)布新法,限制私人企業(yè)的發(fā)展,將更多的發(fā)展機會留給國營企業(yè)。國有經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一個新的階層,即企業(yè)中的官僚階層,例如蘇伊士運河國有化后埃及經(jīng)營運河的官員。

手工業(yè)者和中小工業(yè)家群體在壯大。由于經(jīng)濟的發(fā)展、資本加大投入及生產(chǎn)技術(shù)的進步,從事家庭生產(chǎn)的個體經(jīng)營者及巴扎商人群體的人數(shù)在逐漸增長,中東國家中傳統(tǒng)社會遺留下來的前資本主義的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)被保留下來。前資本主義的生產(chǎn)形態(tài)在阿拉伯世界的再生和擴張,與中東國家在世界市場產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位密切相關(guān)。這一群體內(nèi)部采用舊式經(jīng)營的成員不斷再生,同時也出現(xiàn)了新式經(jīng)營群體,那些采用了現(xiàn)代的或效率高的個體經(jīng)營者的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大或改進了技術(shù),逐漸變成中小企業(yè)主或?qū)I(yè)技術(shù)人員,有的還成了外包商。他們有的經(jīng)營范圍擴展到全國,有的擴大到中東地區(qū),有的甚至開始在國際市場上尋求發(fā)展。他們不但投資股票和證券市場,還擁有土地和不動產(chǎn),這加速了群體內(nèi)部的分層。階級界限更加模糊,社會群體更加碎化。[52]

新的企業(yè)家中有不少是少數(shù)民族,如亞美尼亞人、阿拉伯基督徒、猶太人、希臘人及歐裔少數(shù)民族等。敘利亞、埃及和伊拉克也有穆斯林工業(yè)家。工業(yè)資本家的地位比商人的地位要低。在黎巴嫩,工業(yè)資本家主要來自商業(yè)經(jīng)紀(jì)人和金融家及從事內(nèi)外貿(mào)易的批發(fā)商。在敘利亞,工業(yè)資本家來自進口商、外企代表等,如大馬士革的沙赫那維集團、哈利利及阿勒頗的沙巴里克。在敘利亞的加茲拉,工業(yè)資本家從貝都因人謝赫手中租借土地從事現(xiàn)代農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營,如阿斯法爾和那加爾家族,他們以前也都是商人。在埃及,企業(yè)家來自商人和地主,大地主和工程承包商一方面投資和經(jīng)營工業(yè),另一方面也并未脫離以前的行業(yè)。中東上層群體的這一特征,即他們從事多種行業(yè),集官僚、地主、商人、資本家等多重身份于一身,形成了對政治經(jīng)濟等重要資源的多重壟斷,而這正是他們在國內(nèi)政治、經(jīng)濟沖突中長期缺席的主要原因。黎巴嫩的城市中有工商業(yè)的聯(lián)合會;在埃及,亞歷山大里亞有六個商業(yè)協(xié)會,其中的三個操控了整個城市的工業(yè)組織。有的學(xué)者將20世紀(jì)五六十年代的中東稱為“商業(yè)資本時代”,因為這一時期,與西歐的商業(yè)資本階段一樣,中東的商業(yè)仍然缺乏理性的經(jīng)驗、沒有成冊的經(jīng)營記錄,其所有者和經(jīng)營者合一,具有家族公司等特征。

中東社會上層成員仍傾向于將資本投向土地等不動產(chǎn),而不是工業(yè)生產(chǎn)。這不僅是因為地主的社會聲望高于工業(yè)資本家,而且因為工人階級的興起和不斷斗爭也使工業(yè)資本家的利益不時受到威脅。中東地區(qū)缺乏代表工業(yè)資本家群體的政黨組織,工業(yè)資本家的土地改革愿望無法表達(dá),因而他們與地主結(jié)盟,借助代表地主利益的政黨實現(xiàn)自身的利益。

第三,工人階級的發(fā)展壯大。阿拉伯城市的工人階級誕生較晚,其成員的年齡也偏年輕,這一方面是由于阿拉伯國家人口結(jié)構(gòu)的年輕化,另一方面是由于城市移民大多是來自農(nóng)村的年輕人群體,且年齡較大的工人不斷被新來的年輕移民所替代。早期的工人成員主要是農(nóng)村或部落的移民。1954年,蘇丹的港口工人其父輩為工人的僅占11%,83%從事農(nóng)牧業(yè)。[53]在開羅、亞歷山大里亞、阿勒頗、貝魯特的工人階級中其父輩為工人的比例比其略微低一點。而城市中的這類工人與農(nóng)村仍然維持著密切關(guān)系,這在蘇丹的港口城市的相關(guān)調(diào)查中得到印證。工人將城市中的工作當(dāng)作臨時的營生,因而流動性很強。工人流動性強的直接后果是工人的實際收入一直停滯不前。工人群體缺乏穩(wěn)定性的一個重要原因是工廠的生產(chǎn)本身就有季節(jié)性,特別是以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工廠更加明顯。在敘利亞的紡織工業(yè)中,夏季是外地勞工因請假缺勤的高峰,高達(dá)15%。二戰(zhàn)期間IPC和AIOC石油公司工人的流動量達(dá)到20%,石油開發(fā)期間城市工人的流動量更大,埃及經(jīng)濟學(xué)家報道其工人流動量每年都有50%以上,馬哈拉和卡布拉的紡織工廠中工人的流動量甚至達(dá)到300%。中東城市化發(fā)展的過程中,建筑業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)發(fā)展迅速,吸納了大量勞動力,尤其是鐵路、工廠、港口及船塢等集中了大批勞動力。巴士拉港口工人和鐵路工人是伊拉克南部最大的工人群體;在基爾庫克,僅石油工人就占這座城市人口的1/3。沙特石油工人占工人總數(shù)的40%。蘇丹的阿塔巴拉居民有4萬,鐵路工人及家屬就占其人口的90%。[54]

20世紀(jì)50年代初,埃及勞動力有700萬~800萬,其中從事工業(yè)、建筑、采礦、交通及通信等行業(yè)的在90萬至110萬之間。社會事務(wù)部長侯賽因·阿沙沙非儀稱,1957年僅工業(yè)和建筑工人就有75萬。同一時期在蘇丹,工業(yè)和手工業(yè)工人有2.5萬,鐵路工人2.5萬,還有建筑、采礦等其他行業(yè)的工人。[55]1953年,敘利亞有工人91167人。黎巴嫩的現(xiàn)代工業(yè)有工人2.5萬人,還有傳統(tǒng)工業(yè)部門工人2.5萬,此外還有石油業(yè)、建筑業(yè)和交通業(yè)的工人。[56]1960年利比亞石油工人有6000人。[57]沙特有石油工人2萬;1956年,在巴林,從事工業(yè)、建筑、采礦、商業(yè)、交通等行業(yè)的工人有29596人,其中12203人是外籍工人。巴林石油公司有工人8500人,其中巴林人6000人??仆厥凸居?000人,其中阿拉伯人5000人。伊拉克工業(yè)有4.5萬工人,手工業(yè)有工人3萬,交通業(yè)有工人4.5萬人。[58]

阿拉伯國家的工人階級多集中于少數(shù)幾個大城市,通常情況下,每個國家中僅有兩個較大的城市,一個是首都和另一個是港口城市。伊拉克70%的工人集中在巴格達(dá),絕大多數(shù)交通業(yè)工人集中于巴格達(dá)和巴士拉兩個城市。敘利亞城市工人階級集中于大馬士革和阿勒頗,拉塔基亞的工人數(shù)量也有明顯增長。在黎巴嫩,貝魯特和的黎波里占據(jù)同樣的地位。埃及50%的工人集中于開羅和亞歷山大里亞。其原因是阿拉伯國家的工業(yè)發(fā)展并不依賴于原材料產(chǎn)地,而是位于人口多、消費量大的中心城市。每個國家的兩大主要城市集中了比例較高的人口,因而具有較高的購買能力;大城市有便利的交通網(wǎng),充足的水供應(yīng)及電力和燃?xì)庠O(shè)備,有較好的人力資源和維修、保養(yǎng)服務(wù)中心;大城市也是在工業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的外商及少數(shù)民族工商業(yè)者集中的地方。

阿拉伯國家的工業(yè)發(fā)展起步較遲,又面臨缺乏工業(yè)資本和信貸、國內(nèi)市場狹窄等不利因素,工業(yè)發(fā)展速度不快。私人工業(yè)發(fā)展很有限,工業(yè)中雇傭幾千人的大公司數(shù)量極少,中型企業(yè)數(shù)量也很小,絕大多數(shù)是小企業(yè)。工人集中在大型的國營企業(yè),蘇丹的鐵路工人數(shù)量高于幾百個小企業(yè)的工人的總和。1956年,巴林96.6%的企業(yè)是雇傭10人以下的小企業(yè),其雇傭工人占工業(yè)勞動力的32.9%;0.5%的企業(yè)是200人以上的大企業(yè),雇傭工人數(shù)量占工業(yè)勞動力的46.9%。1954年的調(diào)查顯示巴格達(dá)的500人以上的大企業(yè)雇傭工人占當(dāng)?shù)貏趧恿倲?shù)的1/3,10人以下的小企業(yè)雇傭占1/3,三個最大的企業(yè)雇傭了20%的勞動力。40年代,埃及5人以下的小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的93%,而其余7%的企業(yè)雇傭工人占勞動力的72%,其中兩家最大的紡織廠雇傭勞動力占30%。[59]

工人階級中非熟練工人比例很高,現(xiàn)代工業(yè)中的熟練工人和管理階層大多是來自西方發(fā)達(dá)國家的外籍人和本地的少數(shù)民族裔。其原因是他們對手工勞動的輕視使受到教育的阿拉伯人向往行政職位,而新遷入城市的非熟練工人認(rèn)為向上流動不是靠技能、經(jīng)驗或成就,而是出身和財富。另外外資企業(yè)、石油業(yè)也傾向于雇傭外籍人,以確保對技術(shù)的壟斷。這樣就造成非熟練工人、熟練工人和管理人員之間收入的巨大差距,因而管理人員也自視與工人不同,管理人員和工人的收入差距也很大,這是工人和中產(chǎn)階層之間關(guān)系疏遠(yuǎn)的重要原因。

工人階級缺乏穩(wěn)定性使工人組織的發(fā)展較為滯后。20世紀(jì)50年代中期,埃及注冊的工會組織有900個,成員有25萬,而實際的工會組織大大少于注冊數(shù),被組織起來的工會成員還不到15萬人,其中59%集中于開羅和亞歷山大里亞。[60]1956年,蘇丹有工會150個,成員有10萬人,但實際上其中除了工人外還包括公司的雇主和公司的管理職員等成員。1958年發(fā)生軍事革命后蘇丹工人工會被取消。1960年蘇丹立法對工人運動的壓制更加嚴(yán)厲。阿拉伯半島也有工會組織,1956年巴林的工人聯(lián)盟成員有6000人,但在沙特,工人組織是非法的。

20世紀(jì)40年代,伊拉克的工會組織受到很大限制,1958年革命后工會取得合法地位,1959年底成立了勞工總聯(lián)盟。1956年敘利亞工會達(dá)256個,成員有32943人,其中67.5%的成員集中于大馬士革和阿勒頗。[61]約旦1957年工會成員有1.18萬,黎巴嫩有6萬。1956年,阿拉伯工會總聯(lián)盟成立,其目標(biāo)是維系阿拉伯國家間工人群體的政治團結(jié)。

在工會組織中,只有極少數(shù)較大的組織,其他工會的規(guī)模都很小。1951年,埃及官方數(shù)字顯示,491個工會中有12個較大的工會組織,其成員有55730人,而392個小工會一共有46946人(300人以下的小工會)。蘇丹僅鐵路工人工會的成員就占工會總成員的45.7%。絕大多數(shù)的工人組織僅限于一個工廠,蘇丹的這一現(xiàn)象更為普遍。在埃及,同一經(jīng)濟部門的全國性工會五六十年代才開始出現(xiàn)。1956年,全國工人總工會成立,包括全國各行業(yè)的工人協(xié)會。蘇丹全國的工人工會成立于1949年。敘利亞沒有全國統(tǒng)一的工人組織,工人組織具有明顯的地域性和職業(yè)差別,工會間還在政治傾向方面存在較大差別。黎巴嫩的四個較大的工會之間的主要區(qū)別是政治傾向。

工會的人數(shù)多少和成員構(gòu)成也是不斷變化的,其原因是工人本身的不穩(wěn)定性,要把短期居住城市的流動工人組織起來難度很大。即便永久居住的工會成員也只有在維權(quán)時與工會有正常的交往,只有少數(shù)核心成員與工會保持經(jīng)常性聯(lián)系。工會沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),經(jīng)費有限。由于工資較低,工會規(guī)模小且有很大分散性,除了會費外沒有其他收入來源,這些都限制了工會的功能,如救助、罷工、法律和醫(yī)療援助等因資金問題無法有效開展,工會會址設(shè)在主席家里或咖啡館,四五十年代阿拉伯國家的工會工作人員主要由工會成員中的志愿者兼任。黎巴嫩的工會有幾萬名成員,但工會中專任的工作人員不到10人。

工會組織的低層大多來自工人,而領(lǐng)導(dǎo)層大多來自教師、官員等受教育程度較高的知識分子群體。在20年代和30年代埃及的工人運動中,律師扮演了重要角色,如工人運動的領(lǐng)袖薩維·艾哈邁德就是律師。工人運動的領(lǐng)袖也有皇室成員,如在20年代領(lǐng)導(dǎo)工人運動的阿巴斯·哈利姆王子。50年代黎巴嫩的工人運動領(lǐng)袖就有政治家和貴族,如總統(tǒng)的兒子哈立德·胡里及貝魯特富商亨利·帕拉萬。在埃及和敘利亞也有工人出身的人成為工人運動領(lǐng)袖的。[62]

領(lǐng)袖和成員間存在社會地位和教育程度方面的鴻溝,這對組織內(nèi)部的民主機制和工人參與的發(fā)展是不利的。工會難以召開定期的會議,幾乎所有事務(wù)都由工會的領(lǐng)袖處理,而實際上工會領(lǐng)袖卻常常處于雇主控制之下,這在敘利亞和黎巴嫩較為常見。而在埃及,由于工會領(lǐng)袖和處于統(tǒng)治地位的軍官集團關(guān)系密切,這種情況并不多見。

盡管工人組織發(fā)展滯后,但中東國家的工人運動仍然蓬勃發(fā)展。例如1919年埃及的罷工熱潮,工人所提要求既有政治性的也有社會性的,帶有反對英國殖民當(dāng)局的民族斗爭性質(zhì),也抗議戰(zhàn)爭期間私人企業(yè)對勞動階級的壓迫。30年代又爆發(fā)工人運動,1936年工運和1938年工運趨于消退,二戰(zhàn)期間由于工人就業(yè)擴大,工運低落。戰(zhàn)爭結(jié)束后生活成本的增長和失業(yè)率走高,工人運動開始高漲,加上同期政治運動的發(fā)生,罷工運動持續(xù)了3年,主要發(fā)生在開羅工業(yè)區(qū)束布拉·?,?,并向其他工業(yè)區(qū)蔓延。阿以沖突中埃及的慘敗導(dǎo)致政權(quán)更迭,隨后埃及國家進入緊急狀態(tài),導(dǎo)致工人運動暫停,一直到1950年。50年代華夫脫當(dāng)局發(fā)布生活津貼令,但雇主沒有執(zhí)行,導(dǎo)致罷工運動又一次興起。50年代由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)給埃及出口帶來困難,1951~1952年不少企業(yè)關(guān)閉,工人大量失業(yè),這也是工人運動興起的重要因素。這一時期埃及工人的階級意識開始覺醒,1952年8月卡法爾·達(dá)瓦爾的工人罷工得到了亞歷山大里亞的穆哈蘭港口工人的響應(yīng)。

沙特也在1953年發(fā)生工運,一直持續(xù)到1956年6月。伊拉克在1946年和1953年都發(fā)生過工運。1936~1937年在敘利亞,法郎貶值導(dǎo)致第一次工人運動爆發(fā),1946~1949年同樣由于通貨膨脹再次發(fā)生工運,進口商品對敘利亞民族工業(yè)的不利影響,以及政局不穩(wěn)也是工運發(fā)生的原因。在黎巴嫩工運的爆發(fā)也有相同的原因。這一時期,工運具有自發(fā)性,組織性不強,當(dāng)工人的處境無法容忍的時候,他們會自動走上街頭發(fā)起斗爭。缺乏組織性導(dǎo)致工運政策缺乏連續(xù)性,如果不能達(dá)到目的,罷工就會自動結(jié)束。工會之間缺乏協(xié)作,如埃及賽德港和亞歷山大里亞的港口工人往往分頭行動。非熟練工人面臨巨大的失業(yè)壓力,生活條件極端艱難,也削弱了工人在罷工斗爭中的團結(jié)、影響了罷工效果,參與斗爭的工人常常面臨被雇主開除的處境,甚至武裝力量的鎮(zhèn)壓,斗爭常造成較大傷亡。

工運推動勞動立法的日益健全?;镜膭趧臃ǘ际窃诠み\最激烈的時候產(chǎn)生的。在埃及,1933年和1936年通過了有關(guān)童工和女工及勞動時間的立法。40年代由于工運發(fā)生,華夫脫政府又通過了幾項立法,以及1950年有關(guān)醫(yī)保、工傷和社保等的系列立法。1952年新政府出臺了新的立法,如個人勞動合同法、工會組織法,并對緊急法進行了修改。蘇丹由于工運通過了1948年的勞動立法,涉及改善工作條件、工會、勞動合同、醫(yī)療、工傷賠付等。伊拉克1936年出臺了勞動法,1942年重新修訂,1958年再次修訂。

各個國家的立法本身存在很大不同,但主要的問題是立法沒有得到執(zhí)行,勞動法僅在大城市的大企業(yè)中得到執(zhí)行。工廠的分散性使法律執(zhí)行難度增大,雇主對政府機構(gòu)的影響、工會的弱勢地位等也加劇了執(zhí)法難度。立法機構(gòu)缺少工人代表也使勞動立法及其執(zhí)行等難以充分實現(xiàn)。工人代表在議會選舉中的努力都相繼失敗。1945年埃及勞動黨的競選、1949年敘利亞工會聯(lián)盟的競選及1953年鐵路工人的競選都失敗了。[63]工會常常成為政黨或政治領(lǐng)袖拓展影響的工具,工會領(lǐng)袖常由熟練工人和知識分子擔(dān)任,他們奉行一定的政治意識形態(tài),與政治組織之間存在密切的關(guān)系,例如左派政黨或軍人集團。

三 經(jīng)濟市場化對階級結(jié)構(gòu)的改變

傳統(tǒng)社會的資源配置下,土地是基本生產(chǎn)資源,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,以傳統(tǒng)手工業(yè)和小商業(yè)為補充。自近代以來中東日益卷入世界市場,其在國際經(jīng)濟體系的分工中處于不利地位,在國際市場機制的作用下,中東國家只有出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到刺激而發(fā)展,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有改變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體上呈現(xiàn)停滯狀態(tài)。同時,由于各國失去關(guān)稅保護,西方工業(yè)品沖擊了中東傳統(tǒng)手工業(yè),使其日益凋敝。小商業(yè)受到的損害較小,有一些合同商在進出口貿(mào)易中發(fā)家。由外資企業(yè)、國營企業(yè)和私營企業(yè)建立的現(xiàn)代工業(yè)奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ),也產(chǎn)生了第一批產(chǎn)業(yè)工人。中東社會的階級結(jié)構(gòu)開始發(fā)生局部變化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重減小,工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)比重增長,階級構(gòu)成上呈現(xiàn)多樣化。

20世紀(jì)三四十年代之前,中東的沙特、伊朗、科威特等產(chǎn)油國將油田出租給西方國家,它們從中收取租金較少,政府財政對租金的依賴性很強,經(jīng)濟上沒有自立的能力。二戰(zhàn)后中東國家掀起民族獨立運動的浪潮,自20世紀(jì)50年代中期開始,各產(chǎn)油國租金占石油收益的一半,因而產(chǎn)油國手中掌握了充足的“發(fā)展資金”,它們以執(zhí)行發(fā)展計劃的形式將發(fā)展資金投向現(xiàn)代工業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等。在國內(nèi)市場中,現(xiàn)代經(jīng)濟部門得到發(fā)展資金的支持,但傳統(tǒng)經(jīng)濟部門被排斥在外。在國際市場上,中東國家出口石油收入占出口額的80%以上,其他出口以農(nóng)產(chǎn)品為主。自六七十年代開始,各國以外匯進口機器設(shè)備、技術(shù)及半成品,發(fā)展進口替代工業(yè),努力實現(xiàn)獨立、自足的目標(biāo)。中東產(chǎn)油國取得一定的經(jīng)濟獨立能力,但由于其出口的仍是初級農(nóng)礦產(chǎn)品,這些產(chǎn)品容易受到國際市場價格波動的影響,中東國家的經(jīng)濟對國際市場還有很大的依賴性,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在脆弱性。

在這種國內(nèi)外市場機制配置作用下,中東各國的社會階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。首先,官僚買辦資產(chǎn)階級應(yīng)運而生,他們依附于外國資本,與本國政府密切合作,并享有經(jīng)濟特權(quán);他們享有各種先天優(yōu)勢,一經(jīng)誕生就占據(jù)了制高點。外國資本在中東經(jīng)濟中仍舊處于支配地位。而現(xiàn)代經(jīng)濟部門吸納了絕大部分的發(fā)展資金,但傳統(tǒng)經(jīng)濟部門與國家經(jīng)濟聯(lián)系減少,走上了獨立發(fā)展的道路?,F(xiàn)代經(jīng)濟中的專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)代管理人員隊伍得以壯大,傳統(tǒng)經(jīng)濟部門中的巴扎商人和手工業(yè)主的數(shù)量也在增長。

中東國家的農(nóng)業(yè)由于投入資金少,收益小,發(fā)展嚴(yán)重滯后。又由于各國的土地改革效果不佳,農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營方式難以維系。在市場配置機制作用下,資金、技術(shù)和勞動力都朝著高收益的城市流動。商品、勞務(wù)和資本的自由流通使中東社會群體流動起來。土地資源市場化使城市規(guī)模的擴大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實現(xiàn),勞動力市場化使勞動向城市的遷移得以實現(xiàn)。農(nóng)村流動性增強,形成移民潮。中東地區(qū)間也出現(xiàn)國際移民潮。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)逐漸解體。農(nóng)村移民和戰(zhàn)爭難民涌入城市成為建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中的非熟練工人,中東城市中形成了低收入群體。此外,城市中還有大批的失業(yè)者。城市化畸形發(fā)展,資源分配更加不平衡。

由于其現(xiàn)代化發(fā)展過程中固有的矛盾,社會矛盾呈現(xiàn)激化趨勢,尤其是中東城市中的沖突烈度更甚。城市中各種政治運動或革命頻繁上演,社會各階層的流動性在增長,從而使社會結(jié)構(gòu)在一定的深度和廣度上發(fā)生了改變。

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