第二章 區域經濟社會治理的邏輯

每個地方都有發展壯大自己的迫切需求和沖動。在各地調研過程中、在鋪天蓋地的媒體推介中，都能感受到這份炙熱的情感。然而，多年的實踐證明，單靠熱情甚至是狂熱，并不能解決區域發展問題。區域發展有其自身的規律和邏輯，區域經濟社會治理的邏輯就是要與區域自身的這種邏輯和節奏對接。

毫不掩飾地說，一些地方在欣欣向榮和光彩奪目外表的背后，各種矛盾和問題也越來越嚴重。失地農民為“盲流大軍”準備了充足的“兵源”，購房大軍是不信任政府調控政策的最大群體，廣大非法集資的受害者已成為重要的社會不穩定因素，利益集團通過各種渠道加大“綁架”地方經濟的力度，債務的積累短期難以逆轉，某些地方飲鴆止渴式的經濟社會治理方式實際上是在天天埋“地雷”。每一個超越法律、道德和世俗社會常識的事件都是一顆毒瘤。區域經濟社會治理既不是新概念，也不是新內容，只是在當今科學技術、經濟技術、環境技術條件下，以及區域經濟社會發展新需求、新特點、新動能環境下，區域經濟社會治理被賦予了新的內涵，成為所有區域無法回避的新課題。

臺上領導字腔圓，臺下小民頭頻點，此生雖無富貴命，身心愉悅苦亦甘。