第三章 以現代性經營體制創新激活農業發展內生動能

“小康不小康，關鍵看老鄉”，“三農”問題作為全黨工作重中之重，解決得如何，在很大程度上決定著全面建成社會主義現代化強國目標的實現進度。2017年中央“一號文件”提出要“優化農業產業體系、生產體系、經營體系，需要大力培育新型農業經營主體和服務主體”。十九大報告也做出了“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，培育新型農業經營主體”的重要部署。可見新型農業經營體系的構建越來越受到黨和國家的高度重視。如何構建和優化新型農業經營體系，培育農業農村發展新動能，成為開創農業現代化建設新局面的首要議題。近年來湖北省京山市農業經營主體達到1800多家，縣市級以上龍頭企業、家庭農場、專業合作社及種養項目已初具規模。

京山市向內挖潛，向外取經，以集體資產股份權能改革為發端，發展多種形式的適度規模經營，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。具體而言，即將農村產權制度改革作為突破口，通過合作化經營、股份化運作、市場化服務等現代性經濟要素的嵌入，形成以“小農戶、大服務”為特征的“綠豐模式”、以“散要素，統整合”為特征的“馬嶺模式”、以“弱資源，強聯結”為特征的“盛老漢模式”等多種新型農業合作經營模式，有效推動了家庭經營、集體經營、合作經營等多種經營方式協同創新發展，初步形成了極具當地特色的新型農村經營體系，完美回答了“種什么地、誰來種地、如何種地、種地如何有收益”等一系列農業發展難題，遞交了一份構建新型農業經營體系的“京山答卷”。