第二章 以色列阿拉伯人的公民地位及自我認同演變過程

以色列國家在戰火中建立起來。截至1949年4月，以色列分別與埃及、約旦、黎巴嫩和敘利亞簽訂停火協議，第一次中東戰爭以阿拉伯方面的失敗告終。以色列國家實際上得到了比聯合國《分治決議》中劃給猶太國家更多的領土，而《分治決議》中提到的阿拉伯國家則沒能建立起來，部分土地被以色列占領，加沙由埃及控制，約旦河西岸地區和耶路撒冷老城則由約旦管轄。

當時，新生的猶太國家百廢待興，短短幾年內涌入了大批猶太移民，包括來自歐洲的猶太難民、從北非和阿拉伯國家來的東方猶太人。這些移民大多身無長物、一貧如洗，國家要在短時間之內建立國家機構和運轉體制，要恢復被戰爭破壞的經濟生產和恢復生活秩序，要籌集資金和規劃土地來安置移民，還要應對隨時可能再次爆發的戰爭。這一時期以色列對那些留在其境內的阿拉伯人并沒有很長遠的打算，最重要的就是維持安定，制止可能發生的里應外合的騷亂和武裝反抗。因此，以色列當局對阿拉伯社團采取了簡單粗暴的管理措施——軍事管制。在軍事管制時期，以色列阿拉伯人連基本的行動自由都沒有，算不上真正意義上的公民。在軍事管制體制被廢除后，他們才成為正常的公民。本章將討論在軍事管制時期及軍事管制被廢除后以色列阿拉伯人的法律地位，以及以色列阿拉伯人對自己身份認同意識的變化。