第四部分 過渡和最后條款

第二十七編 過渡條款

第99條 一般過渡規(guī)定

1.成員國在建立關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟空間法律基礎(chǔ)框架下簽訂的、在本條約生效之日施行的國際條約是聯(lián)盟框架下的國際條約，屬于聯(lián)盟法，與本條約不相抵觸的部分適用。

2.在本條約生效之日施行的國家元首級的歐亞最高經(jīng)濟理事會、政府首腦級的歐亞經(jīng)濟理事會和歐亞經(jīng)濟委員會的決定依舊具有法律效力，與本條約不相抵觸的部分適用。

3.從本條約生效之日起：

根據(jù)2011年11月18日的《歐亞經(jīng)濟委員會條約》運作的國家元首級的歐亞最高經(jīng)濟理事會和政府首腦級的歐亞經(jīng)濟理事會的職能和職權(quán)分別由根據(jù)本條約運作的最高理事會和政府間理事會行使；

根據(jù)2011年11月18日的《歐亞經(jīng)濟委員會條約》成立的歐亞經(jīng)濟委員會根據(jù)本條約開展活動。

在本條約生效前被任命的委務(wù)委員會委員繼續(xù)行使其職能直至其職權(quán)期限屆滿；

在本條約生效前簽訂勞動合同的司長和副司長繼續(xù)履行其承擔(dān)的職責(zé)直至勞動合同規(guī)定的期限屆滿；

委員會機構(gòu)的職務(wù)更換依照本條約規(guī)定的程序進行。

4.本條約附件三十一所述的國際條約也在聯(lián)盟框架下施行。

第100條 第七編的過渡條款

1.聯(lián)盟框架內(nèi)的共同藥品市場從2016年1月1日起根據(jù)聯(lián)盟框架下確定藥品流通統(tǒng)一原則和規(guī)則的、成員國應(yīng)當(dāng)不遲于2015年1月1日前簽訂的國際條約運作。

2.聯(lián)盟框架內(nèi)的共同醫(yī)療產(chǎn)品（醫(yī)用產(chǎn)品和醫(yī)療器械）市場從2016年1月1日起根據(jù)聯(lián)盟框架下確定醫(yī)療產(chǎn)品（醫(yī)用產(chǎn)品和醫(yī)療器械）流通統(tǒng)一原則和規(guī)則的、成員國應(yīng)當(dāng)不遲于2015年1月1日前簽訂的國際條約運作。

第101條 第八編的過渡條款

1.在《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)法典》生效前，聯(lián)盟海關(guān)管理根據(jù)2009年11月29日的《關(guān)稅同盟法典條約》和成員國在建立關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟空間法律基礎(chǔ)框架下簽訂的、根據(jù)本條約第99條屬于聯(lián)盟法的其他國際條約并考慮本條規(guī)定適用。

2.為了適用本條第1款的國際條約，本條使用以下概念：

關(guān)稅同盟成員國——本條約中規(guī)定意義上的成員國；

關(guān)稅同盟統(tǒng)一關(guān)境——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)境；

關(guān)稅同盟外貿(mào)活動統(tǒng)一商品編碼——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟涉外經(jīng)濟活動統(tǒng)一商品編碼；

關(guān)稅同盟成員國國際條約——聯(lián)盟框架下的國際條約，包括根據(jù)本條約第99條列入聯(lián)盟法的成員國國際條約在內(nèi)；

關(guān)稅同盟統(tǒng)一關(guān)稅——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅；

關(guān)稅同盟委員會——歐亞經(jīng)濟委員會；

關(guān)稅同盟關(guān)境（關(guān)境）——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟關(guān)境；

關(guān)稅同盟商品——歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟商品。

3.為了適用本條第1款的國際條約，對通過關(guān)稅同盟關(guān)境的商品采取非關(guān)稅管理措施（包括單方面根據(jù)一般例外、國內(nèi)金融地位的保護和支付平衡的保障實施的）、技術(shù)調(diào)整措施、對軍用品采取的出口監(jiān)控措施以及衛(wèi)生、獸醫(yī)和植物檢疫措施及其放射性要求視為禁止和限制。

除了《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第3條第3和第4款以外，本條第1款的國際條約涉及限制和禁止的概念和適用限制和禁止的條款不適用。

在包括個人用的商品在內(nèi)的商品通過關(guān)稅同盟關(guān)境和（或者）商品處于海關(guān)程序的情況下，禁止和限制的遵守依照委員會或者成員國的規(guī)范性法律文件以及本條約或者成員國法律規(guī)定的情況和程序通過提交證明遵守禁止和限制的文件和（或者）資料予以證明。

在商品通過關(guān)稅同盟關(guān)境的情況下衛(wèi)生檢查、獸醫(yī)檢查和植物檢疫及其他國家檢查根據(jù)本條約或者委員會通過的文件或者成員國通過的規(guī)范性法律文件或者成員國的法律進行和辦理。

4.《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第51條涉及聯(lián)盟涉外經(jīng)濟活動統(tǒng)一商品編碼管理的部分根據(jù)本條約第45條適用。

5.《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第七章根據(jù)本條約第37條的規(guī)定適用。

6.《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第70條第2款不適用。

特別保障、反傾銷和補償稅根據(jù)本條約的規(guī)定適用，依照《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》規(guī)定的征收進口關(guān)稅辦法并考慮本條約第48和第49條的規(guī)定征繳。

特別保障、反傾銷和補償稅在商品根據(jù)本條第1款所述的國際條約置于海關(guān)程序的情況下應(yīng)當(dāng)繳納并遵守適用特別保障、反傾銷和補償措施的限制。

特別保障、反傾銷和補償稅的計算與上述稅繳納義務(wù)的產(chǎn)生和終止及其繳納期限和程序依照《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》對進口關(guān)稅規(guī)定的程序并考慮本條約規(guī)定的特點確定。

在根據(jù)《對第三國適用特別保障、反傾銷和補償措施議定書》（本條約附件八）第104和第169款適用反傾銷或者補償稅的情況下，反傾銷和補償稅應(yīng)當(dāng)在自委員會關(guān)于適用反傾銷或者補償稅的決定生效之日起30個工作日內(nèi)繳納且依照上述議定書附件規(guī)定的辦法計算和分配。

延期或者分期的特別保障、反傾銷和補償稅繳納期限不予變更。

在特別保障、反傾銷和補償稅在規(guī)定的期限內(nèi)未繳納或者未完全繳納的情況下其征繳依照海關(guān)機關(guān)征繳關(guān)稅、稅及其滯納金的成員國法律規(guī)定的進口關(guān)稅辦法進行。滯納金的計算、繳納、追繳和返還辦法類似于規(guī)定的因未繳納或者未完全繳納進口關(guān)稅繳納和追繳滯納金的辦法。

本款的規(guī)定適用于預(yù)先征收的特別保障、反傾銷和補償稅的計算、繳納和征收。

7.《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第74條根據(jù)本條約第43條的規(guī)定適用。

8.《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》第77條第2款第2部分不適用。

為了計算進口關(guān)稅，適用其境內(nèi)商品處于海關(guān)程序下或者其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)商品非法通過關(guān)稅同盟關(guān)境事實的成員國法律規(guī)定的稅率，聯(lián)盟框架下的國際條約和（或者）成員國間的雙邊國際條約另有規(guī)定的除外。

第102條 第九編的過渡條款

1.盡管本條約第35條有規(guī)定，但是成員國依然有權(quán)單方面在與第三方的貿(mào)易中根據(jù)2015年1月1日前該成員國與第三方簽訂的國際條約或者所有成員國為參加國的國際條約給予特惠。

成員國統(tǒng)一根據(jù)其提供特惠的條約。

2.對進口至聯(lián)盟關(guān)境內(nèi)的商品采取的特別保障、反傾銷和補償措施，在委員會相關(guān)決定規(guī)定上述措施效力期限終結(jié)前通過重新審議根據(jù)成員國國內(nèi)法采取的特別保障、反傾銷和補償措施實施，可以根據(jù)本條約第九編及附件八的規(guī)定進行重新審議。

3.為了落實本條約第36條的規(guī)定，2008年12月12日的《關(guān)稅同盟統(tǒng)一關(guān)稅特惠制度》議定書在委員會規(guī)定對產(chǎn)自發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的商品適用聯(lián)盟統(tǒng)一特惠關(guān)稅制度的條件和程序決定生效前通過。

4.2008年1月25日的《確定商品原產(chǎn)地國的統(tǒng)一規(guī)則協(xié)定》在本條約第37條第3款規(guī)定的歐亞經(jīng)濟委員會涉及確定商品原產(chǎn)地規(guī)則的決定生效前通過。

5.2008年12月12日的《確定發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家商品原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》在本條約第37條第3款規(guī)定的歐亞經(jīng)濟委員會涉及確定商品原產(chǎn)地規(guī)則的決定生效前通過。

第103條 第十六編的過渡條款

1.為了實現(xiàn)本條約第70條第1款的宗旨，成員國在2025年前根據(jù)聯(lián)盟框架下的國際條約和《金融服務(wù)議定書》（本條約附件十七）使金融市場領(lǐng)域的國內(nèi)法相協(xié)調(diào)。

2.成員國在完成金融市場領(lǐng)域的法律協(xié)調(diào)后通過金融市場監(jiān)管機關(guān)承擔(dān)的職權(quán)和職能決定并于2025年在阿拉木圖市設(shè)立該機關(guān)。

第104條 第二十編的過渡條款

1.為了制定促進有效發(fā)揮能源潛力和合理化國家間燃料能源供應(yīng)的石油、天然氣和石油制品指數(shù)（預(yù)測性）平衡，成員國授權(quán)機關(guān)在2015年7月1日前制定和批準建立石油、天然氣和石油制品指數(shù)（預(yù)測性）平衡的方法。

2.為了建立聯(lián)盟共同電力市場，最高理事會在規(guī)定了2018年1月1日前采取綱領(lǐng)措施的期限后在2015年1月1日前批準建立聯(lián)盟共同電力市場的構(gòu)想，在2016年7月1日前批準建立聯(lián)盟共同電力市場的綱領(lǐng)。

3.成員國在采取建立聯(lián)盟共同電力市場的綱領(lǐng)措施后簽訂聯(lián)盟框架下的包含電力領(lǐng)域自然壟斷主體服務(wù)準入統(tǒng)一規(guī)則在內(nèi)的建立聯(lián)盟共同電力市場的國際條約并確保其不晚于2019年7月1日生效。

4.為了建立聯(lián)盟共同天然氣市場，最高理事會在規(guī)定了2024年前采取綱領(lǐng)措施的期限后在2016年1月1日前批準建立聯(lián)盟共同天然氣市場的構(gòu)想，在2018年1月1日前批準建立聯(lián)盟共同天然氣市場的綱領(lǐng)。

5.成員國在采取建立聯(lián)盟共同天然氣市場的綱領(lǐng)措施后簽訂聯(lián)盟框架下的包含位于成員國境內(nèi)的天然氣運輸系統(tǒng)準入統(tǒng)一規(guī)則在內(nèi)的建立聯(lián)盟共同天然氣市場的國際條約并確保其不晚于2025年1月1日生效。

6.為了建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場，最高理事會在規(guī)定了2024年前采取綱領(lǐng)措施的期限后在2016年1月1日前批準建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的構(gòu)想，在2018年1月1日前批準建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的綱領(lǐng)。

7.成員國在采取建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場綱領(lǐng)措施后簽訂聯(lián)盟框架下的包含位于成員國境內(nèi)的石油和石油制品運輸系統(tǒng)準入統(tǒng)一規(guī)則在內(nèi)的建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的國際條約并確保其不晚于2025年1月1日生效。

8.《電力領(lǐng)域包括定價和費率政策原則在內(nèi)的自然壟斷主體服務(wù)保障議定書》（本條約附件二十一）在本條第3款規(guī)定的國際條約生效前有效。

9.《通過天然氣運輸系統(tǒng)運輸天然氣領(lǐng)域包括定價和費率政策原則在內(nèi)的自然壟斷主體服務(wù)保障議定書》（本條約附件二十二）在本條第5款規(guī)定的國際條約生效前有效。

10.《共同石油和石油制品市場組織、管理、運作和發(fā)展辦法議定書》（本條約附件二十三）在本條第7款規(guī)定的國際條約生效前有效。

第105條 第二十四編的過渡條款

1.成員國確保《實施工業(yè)補貼統(tǒng)一規(guī)則議定書》（本條約附件二十八）第7款規(guī)定的聯(lián)盟框架下的國際條約從2017年1月1日起生效。

2.從上述國際條約生效之日起本條約第93條第6款第3和第4分款、《實施工業(yè)補貼統(tǒng)一規(guī)則議定書》（本條約附件二十八）第6、第15、第20、第87和第97款的規(guī)定生效。

3.本條約第93條第6款第3和第4分款、《工業(yè)補貼統(tǒng)一規(guī)則議定書》（本條約附件二十八）不適用于成員國境內(nèi)2012年1月1日前享受的補貼。

第106條 第二十五編的過渡條款

1.《國家支持農(nóng)業(yè)措施議定書》（本條約附件二十九）第8款第2段的條款對白俄羅斯共和國規(guī)定了至2016年的過渡期，在此期間白俄羅斯共和國應(yīng)當(dāng)按照下列步驟削減許可的國家扶持農(nóng)業(yè)的規(guī)模：

在2015年——12%；

在2016年——10%。

2.在2016年1月1日前制定和批準《國家支持農(nóng)業(yè)措施議定書》（本條約附件二十九）第8款第2段規(guī)定的扭曲貿(mào)易措施許可水平的計算方法。

3.《國家支持農(nóng)業(yè)措施議定書》（本條約附件二十九）第8款第3段規(guī)定的義務(wù)對白俄羅斯共和國不晚于2025年1月1日生效。

第二十八編 附則

第107條 社會保障、特權(quán)和豁免

委員會和委員會委務(wù)委員會委員、聯(lián)盟法院法官、委員會和聯(lián)盟法院工作人員在各成員國境內(nèi)享有行使職權(quán)和履行職責(zé)所必需的社會保障、特權(quán)和豁免。上述社會保障、特權(quán)和豁免的范圍根據(jù)本條約附件三十二確定。

第108條 入盟

1.聯(lián)盟依照成員國協(xié)商的條件對任何贊成其宗旨和原則的國家開放。

2.為了獲得歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟候選國地位，相關(guān)國家向最高理事會主席提出申請。

3.授予一國歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟候選國地位的決定由最高理事會通過。

4.由成員國、候選國和聯(lián)盟機關(guān)代表組成的工作小組（簡稱“工作小組”）根據(jù)最高理事會的決定成立。小組研究候選國履行聯(lián)盟義務(wù)的準備程度、起草候選國加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的行動綱領(lǐng)草案。起草確定候選國權(quán)利和義務(wù)范圍的相關(guān)國家入盟國際條約以及參與聯(lián)盟機關(guān)工作的方式。

5.候選國加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的行動綱領(lǐng)由最高理事會批準。

6.工作小組定期提請最高理事會審查候選國加入聯(lián)盟的行動計劃實施進程報告。最高理事會根據(jù)工作小組提交的候選國完全履行了聯(lián)盟義務(wù)的結(jié)論做出與候選國簽訂入盟的國際條約。上述國際條約應(yīng)當(dāng)批準。

第109條 觀察員國

1.任何國家有權(quán)向最高理事會主席提出授予其觀察員國地位的請求。

2.授予或者拒絕授予聯(lián)盟觀察員國地位的決定由最高理事會根據(jù)發(fā)展一體化利益和本條約的宗旨做出。

3.觀察員國在聯(lián)盟的授權(quán)代表可以應(yīng)邀出席聯(lián)盟機關(guān)的會議并獲得聯(lián)盟機關(guān)的非機密文件。

4.聯(lián)盟觀察員國無權(quán)參與通過聯(lián)盟機關(guān)的決定。

5.獲得聯(lián)盟觀察員國地位的國家必須避免任何危害聯(lián)盟和成員國利益以及影響本條約目標和宗旨實現(xiàn)的行為。

第110條 聯(lián)盟機關(guān)的工作語言

1.聯(lián)盟機關(guān)的工作語言為俄語。

2.聯(lián)盟框架下的國際條約和委員會的決定對成員國具有強制性，以俄語通過。如果法律有規(guī)定，那么依照委員會規(guī)定的程序翻譯成成員國的國語。

成員國國語的翻譯使用聯(lián)盟預(yù)算為此目的規(guī)定的資金進行。

3.在本條第2款所述的國際條約和決定解釋目的發(fā)生分歧的情況下使用俄語文本。

第111條 公開和公布

1.聯(lián)盟框架下的國際條約、與第三方的國際條約和聯(lián)盟機關(guān)的決定應(yīng)當(dāng)依照政府間理事會規(guī)定的程序在聯(lián)盟的官方網(wǎng)站上公布。

聯(lián)盟機關(guān)決定在聯(lián)盟官方網(wǎng)站上公布的日期視為該決定正式公布的日期。

2.本條第1款所述的任何決定都不得在其正式公布前生效。

3.聯(lián)盟機關(guān)的決定在通過后不遲于3個日歷日送達成員國。

4.聯(lián)盟機關(guān)確保在決定通過前在聯(lián)盟官方網(wǎng)站上公布其草案至少30日。在要求快速反應(yīng)的情況下通過的聯(lián)盟機關(guān)決定草案可以在其他期限內(nèi)公布。

利害關(guān)系人可以向該機關(guān)提出自己的評論和建議。

這些評論和建議的收集、分析和統(tǒng)計辦法由聯(lián)盟相應(yīng)機關(guān)的工作守則確定。

5.含有限制傳播信息的聯(lián)盟機關(guān)決定及其草案不得正式公布。

6.本條的規(guī)定不適用于聯(lián)盟法院的其生效和公布程序由《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院條例》（本條約附件二）確定的判決。

7.本條第4款的規(guī)定在決定草案事先公布可能妨礙其執(zhí)行或者違反公共利益的情況下不適用。

第112條 爭議的解決

與本條約條款的解釋和（或者）適用的解釋有關(guān)的爭議通過協(xié)商和談判解決。

在自爭端一方向另一方提出舉行協(xié)商和談判的正式書面請求之日起3個月內(nèi)未達成一致且爭端雙方未達成使用其他爭議解決機制的協(xié)議的情況下，爭議的任何一方可以將爭議移交給聯(lián)盟法院審查，《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法院條例》（本條約附件二）規(guī)定了其他期限的除外。

第113條 本條約的生效

本條約在保存人收到最后一個成員國履行完畢其生效所必需的國內(nèi)程序的書面通知之日生效。

因本條約生效在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間框架下簽訂的國際條約根據(jù)本條約附件三十三失效。

第114條 本條約與其他國際條約的關(guān)系

1.本條約不妨礙成員國簽訂與本條約宗旨和原則不相沖突的國際條約。

2.成員國之間規(guī)定了與本條約或者聯(lián)盟框架下的國際條約條款相比更高一體化水平的或者規(guī)定了對自然人和（或者）法人的額外優(yōu)勢的國際條約適用于其簽訂國之間的關(guān)系，并可以在不觸及成員國和其他成員國根據(jù)本條約和聯(lián)盟框架下的國際條約行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況下簽訂。

第115條 本條約的修改

可以以個別議定書的形式修訂和補充本條約，并將這些議定書作為本條約的組成部分。

第116條 本條約在聯(lián)合國秘書處的登記

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》本條約應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國秘書處登記。

第117條 保留

本條約不允許保留。

第118條 本條約的退出

1.任何成員國在通過外交渠道書面通知本條約保存國其退出本條約的意圖后有權(quán)退出本條約。本條約對該國的效力自保存國收到通知之日起屆滿十二個月后終止。

2.成員國在根據(jù)本條第1款通知其擬退出本條約后必須履行因其參加本條約產(chǎn)生的義務(wù)。該義務(wù)即使成員國退出了本條約依舊有效，直至其履行完畢。

3.根據(jù)本條第1款所述的通知，最高理事會決定啟動履行成員國參加本條約產(chǎn)生的義務(wù)的進程。

4.退出本條約導(dǎo)致聯(lián)盟成員國資格自動終止和退出聯(lián)盟框架下的國際條約。

本條約于2014年5月29日在阿斯塔納市簽訂，白俄羅斯語、哈薩克語和俄語的各一份，具有同等的效力。

在對本條約目的的解釋發(fā)生分歧的情況下使用俄語文本。

本條約保存在歐亞經(jīng)濟委員會，歐亞經(jīng)濟委員會為本條約的保存人并由其將核證后的副本發(fā)送締約國。

白俄羅斯共和國

哈薩克斯坦共和國

俄羅斯聯(lián)邦