第三部分 統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間

第十三編 宏觀經(jīng)濟(jì)政策

第62條 協(xié)商性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方面

1.在聯(lián)盟框架下制定和實(shí)施成員國聯(lián)合行動的協(xié)商性宏觀經(jīng)濟(jì)政策旨在達(dá)到成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的目的。

2.實(shí)施成員國協(xié)商性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)由委員會根據(jù)本條約附件十四進(jìn)行。

3.協(xié)商性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方面包括：

1）利用聯(lián)盟一體化潛力和各成員國競爭優(yōu)勢保證成員國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；

2）制定成員國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)一原則并確保成員國間有效地相互協(xié)作；

3）為提高成員國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性創(chuàng)造條件，包括保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和對外部影響的韌性；

4）制定預(yù)測成員國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同原則和方針。

4.協(xié)商性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方面根據(jù)本條約附件十四實(shí)施。

第63條 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展確定的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

成員國在下列經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展確定的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)范圍內(nèi)制定經(jīng)濟(jì)政策：

國有部門預(yù)算年度赤字——不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三；

國有部門的債務(wù)——不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之五十；

年通貨膨脹水平（居民消費(fèi)價格指數(shù)變動，百分比）——不得超過5%，在成員國為最低指標(biāo)。

第十四編 貨幣政策

第64條 協(xié)調(diào)性貨幣政策的宗旨和原則

1.為了深化經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)展貨幣金融領(lǐng)域的合作，確保商品、服務(wù)和資本在成員國境內(nèi)自由流動，增強(qiáng)成員國本幣在外貿(mào)和投資業(yè)務(wù)中的作用以及實(shí)現(xiàn)上述貨幣的相互兌換，成員國根據(jù)下列原則制定和實(shí)施協(xié)調(diào)性的貨幣政策：

1）分階段實(shí)施的符合一體化合作要求的宏觀經(jīng)濟(jì)需求貨幣政策的制定和實(shí)施措施相協(xié)調(diào)和接近；

2）在國內(nèi)和國際層面上創(chuàng)造推動貨幣領(lǐng)域的一體化進(jìn)程以及實(shí)施協(xié)調(diào)性和協(xié)商性貨幣政策所必需的組織法律條件；

3）在貨幣領(lǐng)域不采取可能對推動一體化進(jìn)程造成消極影響的行動，在被迫采取的情況下減輕該行為的后果；

4）實(shí)施旨在提高各成員國國內(nèi)貨幣市場和國際貨幣市場上對成員國本幣的信任的經(jīng)濟(jì)政策。

2.為了實(shí)施協(xié)調(diào)性貨幣政策，成員國根據(jù)本條約附件十五采取措施。

3.匯率政策由成員國國家（中央）銀行領(lǐng)導(dǎo)人組成的、其活動程序由聯(lián)盟框架下的國際條約規(guī)定的個別機(jī)關(guān)實(shí)施。

4.成員國調(diào)整貨幣法律關(guān)系的協(xié)調(diào)性措施和采取的自由化措施由聯(lián)盟框架下的國際條約規(guī)定。

第十五編 服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資

第65條 調(diào)整的目標(biāo)和對象以及適用的領(lǐng)域

1.根據(jù)本編和本條約附件十六的條款實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由是本編的宗旨。

成員國服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資管理的法律基礎(chǔ)由本條約附件十六確定。

2.本編的條款適用于成員國涉及商品供應(yīng)、接受服務(wù)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的措施。

本編條款不適用于：

由本條約第二十二編調(diào)整的國家（市鎮(zhèn)）采購；

行使國家職能提供的服務(wù)和開展的活動。

3.本條約第十六、第十九、第二十和第二十一編涵蓋的服務(wù)由它們分別調(diào)整。本編與上述編不抵觸的部分有效。

4.因電子通信服務(wù)貿(mào)易而發(fā)生的法律關(guān)系根據(jù)《電子通信服務(wù)貿(mào)易辦法》（本條約附件十六的附件1）確定。

5.自然人的出入境、居留和勞務(wù)活動由本條約第二十六編與本編不相沖突的部分調(diào)整。

6.本編不得做如下解釋。

1）要求成員國披露可能被視為與其最重要的安全利益相沖突的信息。

2）成為任何成員國采取通過制定法律維護(hù)其最重要的安全利益所必需的任何行動的障礙，涉及：

——直接或者間接為軍隊(duì)提供的服務(wù)；

——裂變或者熱核材料或者從其中提取的材料；

——在戰(zhàn)時或者在國際關(guān)系中的其他緊急情勢下制定的法律。

3）成為任何成員國根據(jù)聯(lián)合國憲章維護(hù)國際安全與和平而履行其義務(wù)的任何行動的障礙。

7.本編的條款不妨礙成員國制定或者采取下列措施。

1）維護(hù)公共道德或者維持公共秩序所必需的措施。維持公共秩序的例外只能在存在對某一根本社會利益的現(xiàn)實(shí)和足夠嚴(yán)重威脅的情況下適用。

2）保護(hù)人類、動植物生命或者健康所必需的措施。

3）不違反本編規(guī)定的、遵守成員國法律所必需的措施，包括：

——防止造成誤導(dǎo)或者不當(dāng)行為或者不遵守民事法律合同的后果；

——避免在處理和散播個人性質(zhì)的資料以及保護(hù)個人生活和賬戶機(jī)密資料時干涉某些人的私人生活；

——安全。

4）在不同于確保對其他成員國或者第三國人員的涉及服務(wù)、機(jī)構(gòu)和活動的公平和（或者）有效的直接稅及其征收制度不同的條件下采取的與本條約附件十六第21和第24款不相符的措施且這些措施不得與成員國的國際條約條款相沖突。

5）在成員國為締約國的、包括避免雙重征稅在內(nèi)的征稅問題協(xié)定結(jié)果的機(jī)制不同的條件下與本條約附件十六第27和第29款不相符的措施。

8.本條第7款規(guī)定的措施的適用不得導(dǎo)致成員國之間的任意或者不合理的歧視或者服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資中的隱性限制。

9.如果成員國對第三國保留了涉及服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的限制，那么本編不得被解釋為成員國在該人屬于上述第三國或者由上述第三國人員控制以及本編的實(shí)施可能導(dǎo)致形成或者違反上述禁止和限制的情況下對其他成員國的人員適用。

10.如果證明成員國的其他人員未在其他成員國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)以及屬于第一個成員國或第三國或者受第一個成員國人員或者第三國的人員控制，那么成員國不得將其根據(jù)本編承擔(dān)的義務(wù)施加于涉及服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的其他國家的人員。

第66條 服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化

1.成員國不得對涉及其他成員國人員的服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)和活動實(shí)施與本條約生效之時施行的制度相比新的歧視性措施。

2.為了保證服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由，成員國分階段自由化相互服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資。

3.成員國努力建立本條約附件十六第38～43款規(guī)定的最大服務(wù)部門——統(tǒng)一服務(wù)市場并確保其運(yùn)作。

第67條 服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化原則

1.服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化根據(jù)國際原則和標(biāo)準(zhǔn)通過成員國的法律相協(xié)調(diào)和成員國主管機(jī)關(guān)的相互行政合作實(shí)施。

2.在服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化過程中以下列原則為指導(dǎo)。

1）合理化國內(nèi)監(jiān)管——根據(jù)具體服務(wù)部門監(jiān)管的最好國際實(shí)踐，在沒有的情況下通過選擇和適用成員國最先進(jìn)的模式，簡化和（或者）消除包括對供貨商、服務(wù)的接受者以及設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展活動的人員和投資者的許可要求和程序在內(nèi)的多余的國內(nèi)監(jiān)管。

2）比例性——為服務(wù)市場設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展活動或者投資的有效運(yùn)作而進(jìn)行的成員國法律相協(xié)調(diào)和相互行政合作的必要性和充分性。

3）互利性——根據(jù)公平分配利益和義務(wù)并考慮各成員國服務(wù)部門和活動種類的敏感性進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易、機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化。

4）連續(xù)性——根據(jù)下列原則采取包括成員國法律協(xié)調(diào)和行政合作在內(nèi)的涉及服務(wù)貿(mào)易、設(shè)立機(jī)構(gòu)、活動和投資的自由化原則的措施：

——與本條約簽訂之日實(shí)行的條件和本條約規(guī)定的條件相比，任何服務(wù)部門和活動都不得惡化相互準(zhǔn)入條件；

——分階段減少個別國內(nèi)清單規(guī)定的限制以及消除額外條件和要求，消除本條約附件十六附件第2款第4段及第15～17、第23、第26、第28、第31、第33和第35款所述的由最高理事會批準(zhǔn)的補(bǔ)充要求和條件。

5）經(jīng)濟(jì)合理性——在本條約附件十六第38～43款規(guī)定的建立統(tǒng)一服務(wù)市場框架下，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)最大限度地影響聯(lián)盟內(nèi)部市場生產(chǎn)和銷售的商品成本、競爭力和（或者）規(guī)模的服務(wù)部門的服務(wù)貿(mào)易的自由化。

第68條 行政合作

1.成員國在確保本編調(diào)整的問題的主管機(jī)關(guān)之間有效合作方面進(jìn)行彼此合作。

為了確保包括信息交換在內(nèi)的有效合作，成員國主管機(jī)關(guān)之間簽訂協(xié)定。

2.行政合作包括：

1）成員國主管機(jī)關(guān)之間既涉及整個服務(wù)部門也涉及具體服務(wù)市場參與者業(yè)務(wù)的信息交換；

2）建立預(yù)防服務(wù)商侵犯消費(fèi)者的權(quán)利和合法利益、良好市場主體的權(quán)利和合法利益以及公共（國家）利益的機(jī)制。

3.成員國主管機(jī)關(guān)可以在簽訂的協(xié)定框架下向其他成員國主管機(jī)關(guān)索要其主管領(lǐng)域的、有效落實(shí)本編規(guī)定的要求所必需的信息，包括：

1）在一個成員國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的其他成員國人員的信息，包括證明此人在其境內(nèi)實(shí)際設(shè)立機(jī)構(gòu)的資料以及根據(jù)機(jī)關(guān)的資料該人從事企業(yè)活動的信息；

2）機(jī)關(guān)頒發(fā)的經(jīng)許可從事的活動許可；

3）主管機(jī)關(guān)采取的涉及該人和直接觸及其資格或者商業(yè)信譽(yù)的行政措施、刑事制裁或者認(rèn)定其破產(chǎn)的決定。

4.成員國主管機(jī)關(guān)為了下列目的進(jìn)行行政合作（包括對活動實(shí)施監(jiān)督和檢查）：

1）建立在另一成員國供貨商提供服務(wù)的情況下有效保護(hù)一成員國服務(wù)享受者權(quán)利的有效體系；

2）服務(wù)商和服務(wù)享受者履行稅務(wù)和其他義務(wù)；

3）制止不當(dāng)商業(yè)活動；

4）確保成員國服務(wù)規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。

5.在成員國知悉任何服務(wù)供應(yīng)商、設(shè)立機(jī)構(gòu)或者開展活動的人員或者投資者能夠做出導(dǎo)致該成員國境內(nèi)或者其他成員國境內(nèi)的人類、動植物健康或者安全或者環(huán)境受損的行為的情況下，該成員國應(yīng)在最短期限內(nèi)通知所有的成員國。

6.歐亞經(jīng)濟(jì)委員會協(xié)助建立本編調(diào)整的問題的聯(lián)盟信息系統(tǒng)，并參與該信息系統(tǒng)的運(yùn)作。

7.成員國機(jī)關(guān)可以通知?dú)W亞經(jīng)濟(jì)委員會其他成員國不履行本條規(guī)定的義務(wù)的情況。

第69條 透明性

1.各成員國確保涉及本編調(diào)整的問題的國內(nèi)法的公開性和便利性。

為此目的，成員國所有涉及或者可能涉及本編調(diào)整問題的規(guī)范性法律文件都應(yīng)當(dāng)在官方渠道上公布并盡可能公布在信息通信網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)”）上以便規(guī)范性法律文件觸及其權(quán)利和義務(wù)的人員能夠了解。

2.本條第1款所述的規(guī)范性法律文件應(yīng)當(dāng)在確保法律的確定性、規(guī)范性法律文件可能涉及其權(quán)利和義務(wù)的人員的合理期待的期限內(nèi)公布，但是在任何情況下都應(yīng)在其生效（施行）前公布。

3.成員國要預(yù)先公布本條第1款所述的規(guī)范性法律文件草案。

為了向所有的利害關(guān)系人提供提出自己的意見和建議的機(jī)會，成員國在其負(fù)責(zé)制定規(guī)范性法律文件的國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者專門建立的規(guī)范性法律文件網(wǎng)站上發(fā)布規(guī)范性法律文件草案、公眾對其提出意見和建議程序的信息，以及規(guī)范性法律文件公眾討論期限的資料。

上述規(guī)范性法律文件草案通常自通過之日起三十日內(nèi)公布。在快速反應(yīng)的情況下以及在這些規(guī)范性法律文件的公布可能妨礙其執(zhí)行或者以其他方式違背公共利益的情況下不要求公布。

成員國的主管機(jī)關(guān)盡可能在規(guī)范性法律文件的修改中考慮在公眾討論框架下收到的意見和（或者）建議。

4.本條第1款所述的規(guī)范性法律文件在公布時應(yīng)當(dāng)附有其通過和適用的目的解釋。

5.成員國建立答復(fù)任何人關(guān)于本條所述的現(xiàn)行的或者擬通過的規(guī)范性法律文件的書面或者電子請求的機(jī)制。

6.成員國要依照國內(nèi)法對其人員規(guī)定的程序受理其他成員國的人員涉及本編調(diào)整的問題的請愿。

第十六編 金融市場監(jiān)管

第70條 金融市場監(jiān)管宗旨和原則

1.成員國在聯(lián)盟框架下根據(jù)下列宗旨和原則進(jìn)行協(xié)調(diào)性的金融市場監(jiān)管：

1）為了建立聯(lián)盟框架下的共同金融市場和保證成員國金融市場準(zhǔn)入的非歧視，深化成員國的經(jīng)濟(jì)一體化；

2）成員國金融市場消費(fèi)者權(quán)利和合法利益的保障和有效保護(hù)；

3）創(chuàng)造在另一成員國境內(nèi)承認(rèn)由一成員國發(fā)放的銀行活動、保險活動和有價證券市場服務(wù)活動許可證的條件；

4）根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)確定管控成員國金融市場風(fēng)險的措施；

5）確定對銀行活動、保險活動和有價證券市場服務(wù)活動提出的（審查）要求；

6）規(guī)定對金融市場活動參加人活動實(shí)施監(jiān)管的辦法；

7）確保金融市場活動參加人活動的透明性。

2.為了創(chuàng)造金融市場上成員國資本自由流通的條件，開展下列形式的合作，包括：

1）成員國的銀行活動、保險活動和有價證券市場服務(wù)活動授權(quán)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行包括機(jī)密信息在內(nèi)的信息交換，根據(jù)聯(lián)盟框架下的國際條約進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

2）實(shí)施討論金融市場日常和可能發(fā)生的問題以及制定解決它們的建議的措施；

3）成員國的銀行活動、保險活動和有價證券市場服務(wù)活動授權(quán)機(jī)關(guān)舉行相互磋商。

3.為了實(shí)現(xiàn)本條第1款所述的宗旨，成員國根據(jù)聯(lián)盟框架下的國際條約以及本條約附件十七和本條約第103條使金融市場領(lǐng)域的國內(nèi)法相協(xié)調(diào)。

第十七編 稅和稅收

第71條 成員國在稅收領(lǐng)域相互協(xié)作的原則

1.對從一個成員國境內(nèi)出口至另一個成員國境內(nèi)的商品征收間接稅。

2.成員國在相互貿(mào)易中對在其境內(nèi)銷售的其他成員國的商品征收的稅以及其他手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)不得高于該成員國對在其境內(nèi)生產(chǎn)的商品征收的稅以及其他手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。

3.成員國確定影響相互貿(mào)易稅的法律協(xié)調(diào)的方面以及形式和辦法以便不破壞競爭條件和不妨礙商品、勞務(wù)和服務(wù)在國內(nèi)或者聯(lián)盟內(nèi)自由流通，包括：

1）最敏感的消費(fèi)稅應(yīng)稅商品消費(fèi)稅稅率的協(xié)調(diào)（接近）；

2）進(jìn)一步完善相互貿(mào)易中的增值稅征收制度（包括應(yīng)用信息技術(shù)）。

第72條 成員國間接稅的征收原則

1.商品貿(mào)易間接稅的征收根據(jù)在出口商品時適用增值稅零稅率和（或者）免消費(fèi)稅以及在出口商品時免間接稅的目的國原則進(jìn)行。

商品進(jìn)出口中的間接稅的征收和對其繳納的監(jiān)督根據(jù)本條約附件十八規(guī)定的程序進(jìn)行。

2.完成勞務(wù)和提供服務(wù)中的間接稅的征收在其境內(nèi)被視為商品銷售和服務(wù)提供地點(diǎn)的成員國進(jìn)行。

完成勞務(wù)和提供服務(wù)中的間接稅的征收依照本條約附件十八規(guī)定的程序進(jìn)行。

3.成員國稅務(wù)機(jī)關(guān)之間根據(jù)包括規(guī)定信息交換程序、商品出口和繳納間接稅的申請書格式及其填寫規(guī)則，以及申請書交換程式要求在內(nèi)的部門間個別國際條約進(jìn)行信息交換。

4.在從一個成員國境內(nèi)向另一個成員國境內(nèi)出口商品的情況下間接稅由商品被出口至其境內(nèi)的成員國稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，該成員國的國內(nèi)法對應(yīng)當(dāng)貼上消費(fèi)稅標(biāo)志的商品另有規(guī)定除外。

5.在相互貿(mào)易中若商品被進(jìn)口至成員國境內(nèi)，那么間接稅稅率不得高于對在該成員國境內(nèi)銷售的類似商品征收的間接稅稅率。

6.間接稅在向成員國境內(nèi)出口下列商品的情況下不征收：

1）根據(jù)該成員國國內(nèi)法在向其出口時不課稅（免征稅）的商品；

2）從一成員國境內(nèi)出口至另一成員國境內(nèi)不用于企業(yè)活動目的的商品；

3）因其在一個法人范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移而從一個成員國境內(nèi)出口至另一個成員國境內(nèi)的商品（成員國的國內(nèi)法可以規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)通知商品進(jìn)口〔出口〕的義務(wù)）。

第73條 自然人所得課稅

在一個成員國根據(jù)國內(nèi)法和國際條約條款有權(quán)對其他成員國居民在前者境內(nèi)受雇取得收入征收所得稅的情況下，該收入在其他成員國居民自受雇工作之日起依照前者對居民納稅人規(guī)定的自然人所得稅稅率征收。

本條的規(guī)定適用于成員國公民受雇取得的收入。

第十八編 競爭的一般原則

第74條 一般規(guī)定

1.確保在成員國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)和制止反競爭行為以及對兩個和兩個以上成員國境內(nèi)的跨國市場造成消極影響的行為是本編的目的。

2.本編的規(guī)定適用于在成員國境內(nèi)實(shí)施的與競爭（反壟斷）有關(guān)的政策關(guān)系以及在對或者可能對兩個和兩個以上成員國境內(nèi)跨境市場競爭造成消極影響的成員國經(jīng)營主體（市場主體）參與下的關(guān)系。為了確定主管，將市場歸為跨境市場的標(biāo)準(zhǔn)由最高理事會以決定形式確定。

3.成員國有權(quán)在其國內(nèi)法中規(guī)定補(bǔ)充禁止以及對兩個和兩個以上成員國境內(nèi)的跨國市場競爭造成或者可能造成消極影響的成員國經(jīng)營主體（市場主體）參與下的關(guān)系。本條約第75和第76條規(guī)定禁止的補(bǔ)充要求和限制。

4.如果某行為可能對成員國商品市場的競爭狀態(tài)造成消極影響，那么成員國對第三國經(jīng)營主體（市場主體）的該行為實(shí)施協(xié)調(diào)性的競爭（反壟斷）政策。

5.本編不得被解釋為妨礙任何成員國采取維護(hù)最重要的國防利益或者國家安全所必需的措施的障礙。

6.本編的規(guī)定適用于自然壟斷主體。

7.本編規(guī)定的實(shí)施根據(jù)本條約附件十九進(jìn)行。

第75條 競爭的一般原則

1.無論組織形式和登記地如何，成員國都在平等的條件下一視同仁地對成員國的經(jīng)營主體（市場主體）適用本國競爭（反壟斷）法規(guī)范。

2.成員國在國內(nèi)法中規(guī)定下列禁止：

1）國家政權(quán)機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)及其他行使其職能的機(jī)關(guān)或者組織之間或者它們和經(jīng)營主體之間造成或者可能造成禁止、限制或者消除競爭的協(xié)議，本條約和（或者）成員國其他國際條約規(guī)定的情況除外；

2）給予國家或者市鎮(zhèn)優(yōu)先，成員國的國內(nèi)法以及本條約和（或者）成員國其他國際條約規(guī)定的情況除外。

3.成員國采取警告、發(fā)現(xiàn)和制止本條第2款第1分款規(guī)定的行為（不作為）的有效措施。

4.成員國根據(jù)其國內(nèi)法對經(jīng)濟(jì)集中實(shí)施維護(hù)和發(fā)展各成員國境內(nèi)的競爭所必需的監(jiān)督。

5.各成員國保證擁有其職能為實(shí)施競爭（反壟斷）政策的國家機(jī)關(guān)，這意味著該機(jī)關(guān)（簡稱“成員國授權(quán)機(jī)關(guān)”）被授予對反競爭行為的禁止、不當(dāng)競爭的禁止、經(jīng)濟(jì)集中的禁止監(jiān)督的職權(quán)以及有權(quán)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)競爭違法并采取追究違法責(zé)任的措施。

6.成員國在其國內(nèi)法中根據(jù)有效性、合理性、保障性、不可逆轉(zhuǎn)性和確定性原則規(guī)定涉及經(jīng)營主體（市場主體）和政權(quán)機(jī)關(guān)官員違反競爭行為的罰款并監(jiān)督其適用。在此情況下成員國認(rèn)定，在實(shí)施罰款的情況下最高罰款應(yīng)當(dāng)針對競爭的最大威脅（限制競爭的協(xié)議）、經(jīng)營主體（市場主體）濫用優(yōu)勢地位，以及根據(jù)違法者銷售商品所得金額或者違法者支出金額確定的傾向性罰款針對在違法的市場上購買商品。

7.成員國根據(jù)其國內(nèi)法確保其實(shí)施的競爭（反壟斷）政策的信息公開性，包括通過在媒體和網(wǎng)站上發(fā)布成員國授權(quán)機(jī)關(guān)活動的信息。

8.成員國授權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)其國內(nèi)法和本條約通過送達(dá)通知以及關(guān)于提供信息、進(jìn)行協(xié)調(diào)的請求，告知涉及其他成員國利益的調(diào)查（案件審查），應(yīng)其中一個成員國授權(quán)機(jī)關(guān)的請求進(jìn)行調(diào)查（案件審查）并告知其結(jié)果相互協(xié)作。

第76條 競爭規(guī)則

1.占優(yōu)勢地位的經(jīng)營主體（市場主體）禁止實(shí)施會或者可能會禁止、限制、排除競爭和（或者）減損其他人員利益的行為，包括：

1）規(guī)定、維持商品的壟斷高價或者壟斷低價；

2）導(dǎo)致商品因漲價而退出流通；

3）強(qiáng)加給簽約人對其或者合同標(biāo)的不利的無經(jīng)濟(jì)和技術(shù)理由的合同條款；

4）無經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)理由減少或者終止商品的生產(chǎn)，如果在其生產(chǎn)能夠盈利的情況下有需求活動的訂貨以及本條約和（或者）成員國其他國際條約并未直接規(guī)定商品生產(chǎn)的減少或者終止；

5）根據(jù)本條約和（或者）成員國其他國際條約的規(guī)定在能夠生產(chǎn)或者供應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品的情況下無經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)理由拒絕或者逃避與個別類型的購買者（訂貨人）簽訂合同；

6）根據(jù)本條約和（或者）成員國其他國際條約的規(guī)定以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或者其他形式理由規(guī)定一種或者幾種商品的不同價格以及制造歧視性條件；

7）制造其他經(jīng)營主體（市場主體）準(zhǔn)入或者退出商品市場的障礙。

2.禁止不正當(dāng)競爭，包括：

1）散布可能導(dǎo)致經(jīng)營主體（市場主體）虧損或者商業(yè)信譽(yù)受損的虛假、不準(zhǔn)確或者歪曲資料；

2）涉及商品的性質(zhì)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)地以及消費(fèi)性能、質(zhì)量和數(shù)量或者生產(chǎn)者的誤導(dǎo)；

3）經(jīng)營主體（市場主體）將其生產(chǎn)或者銷售的商品與其他經(jīng)營主體（市場主體）生產(chǎn)或者銷售的商品做不正確比較。

3.在同一個商品市場上為競爭對手的成員國經(jīng)營主體（市場主體）之間不得簽訂導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的協(xié)議：

1）規(guī)定或者維持價格（費(fèi)）、打折、加價和漲價；

2）提高、降低或者維持交易價格；

3）按照地域原則、商品銷售或者購買規(guī)模、銷售的商品搭配或者銷售者或者購買者（訂貨人）構(gòu)成原則分割市場；

4）減少或者停止生產(chǎn)商品；

5）拒絕與某些銷售者或者購買者（訂貨人）簽訂合同。

4.禁止經(jīng)營主體之間的縱向協(xié)議，在下列情況下根據(jù)本條約附件十九規(guī)定的許可標(biāo)準(zhǔn)視為允許的縱向協(xié)議除外。

1）該協(xié)議導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致確定商品的轉(zhuǎn)售價格，銷售者對購買者確定商品轉(zhuǎn)售的最高價格除外。

2）該協(xié)議規(guī)定購買者不得購買為銷售者競爭對手的經(jīng)營主體（市場主體）的商品。該禁止不適用于購買者組織以貼牌方式或者以個別化銷售者或者購買者的其他方式銷售商品。

5.在確定協(xié)議導(dǎo)致或可能導(dǎo)致限制競爭的情況下經(jīng)營主體之間的其他協(xié)議被禁止，根據(jù)本條約附件十九規(guī)定的許可標(biāo)準(zhǔn)視為允許的縱向協(xié)議除外。

6.如果協(xié)調(diào)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致本條第3和第4款所述的根據(jù)本條約附件十九的標(biāo)準(zhǔn)視為禁止的任何后果之一，那么自然人、商業(yè)組織和非商業(yè)組織不得對成員國的經(jīng)營主體的活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致本條第5款所述的根據(jù)本條約附件十九的標(biāo)準(zhǔn)視為禁止的后果，那么成員國有權(quán)在其法律中規(guī)定禁止對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。

7.委員會在違反競爭原則影響或者可能影響兩個或者兩個以上成員國境內(nèi)除了金融市場以外的跨國市場競爭的情況下依照本條約附件十九規(guī)定的辦法制止成員國經(jīng)營主體（市場主體）以及成員國自然人和不從事企業(yè)活動的非商業(yè)組織違反本編規(guī)定的一般競爭原則。

第77條 國家價格調(diào)控

國家直接價格調(diào)控以及對成員國價格調(diào)控的異議程序由本條約附件十九規(guī)定。

第十九編 自然壟斷

第78條 自然壟斷的領(lǐng)域和主體

1.成員國在監(jiān)管自然壟斷活動中以本條約附件二十規(guī)定的準(zhǔn)則和規(guī)定為指導(dǎo)。

2.本編的規(guī)定適用于在影響本條約附件二十的附件1所述的成員國之間貿(mào)易的成員國自然壟斷主體、消費(fèi)者、執(zhí)行權(quán)機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)參與下的自然壟斷領(lǐng)域的關(guān)系。

3.具體自然壟斷領(lǐng)域的法律關(guān)系由本編確定并考慮本條約第二十和第二十一編的規(guī)定。

4.本條約附件二十的附件1和附件2所述的自然壟斷領(lǐng)域在成員國也屬于自然壟斷領(lǐng)域。

本條約附件二十的附件1和附件2所述的自然壟斷領(lǐng)域適用成員國的法律要求。

5.屬于自然壟斷領(lǐng)域的自然壟斷服務(wù)主體的清單由成員國國內(nèi)法確定。

6.成員國通過刪減清單并在本條約第二十和第二十一編所述的可能期限內(nèi)努力使本條約附件二十的附件1和附件2所述的自然壟斷領(lǐng)域相協(xié)調(diào)。

7.成員國的自然壟斷領(lǐng)域在下列情況下擴(kuò)大：

在成員國擬根據(jù)本條約附件二十的附件1和附件2將其他成員國為自然壟斷領(lǐng)域的領(lǐng)域劃入自然壟斷領(lǐng)域的情況下根據(jù)成員國法律；

在成員國請求委員會后擬將本條約附件二十附件1或者附件2未規(guī)定的其他自然壟斷領(lǐng)域列入自然壟斷領(lǐng)域的情況下根據(jù)委員會的決定。

8.本編不適用于由成員國之間現(xiàn)行的雙邊國際條約調(diào)整的關(guān)系。成員國之間新簽訂的雙邊國際條約不得與本編相抵觸。

9.本條約第十八編的規(guī)定適用于自然壟斷主體并考慮本編規(guī)定的特點(diǎn)。

第二十編 能源

第79條 成員國在能源領(lǐng)域的相互協(xié)作

1.為了有效利用成員國的燃料能源以及保證成員國國民經(jīng)濟(jì)的基本能源（電力、天然氣、石油和石油制品）供應(yīng)，成員國根據(jù)下列原則開展能源領(lǐng)域的長期合作，實(shí)施協(xié)調(diào)性的能源政策，根據(jù)本條約第81、第83和第84條規(guī)定的國際條約并考慮保障能源安全的特點(diǎn)分階段建立共同能源市場：

1）確保能源的市場價格；

2）發(fā)展共同市場的競爭；

3）能源及其相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的無技術(shù)、行政和其他障礙；

4）發(fā)展共同能源市場的交通基礎(chǔ)設(shè)施；

5）創(chuàng)造成員國經(jīng)營主體在共同能源市場上的非歧視性條件；

6）創(chuàng)造成員國能源部門吸引投資的良好環(huán)境；

7）共同能源市場運(yùn)作的技術(shù)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的國內(nèi)規(guī)范和規(guī)則相協(xié)調(diào)。

2.本編不調(diào)整的涉及成員國經(jīng)營主體在電力、天然氣、石油和石油制品領(lǐng)域活動的關(guān)系適用成員國法律。

3.本條約第十八編涉及成員國經(jīng)營主體在電力、天然氣、石油和石油制品領(lǐng)域的規(guī)定考慮本編和本條約第十九編的規(guī)定適用。

第80條 天然氣、石油和石油制品指數(shù)（預(yù)測的）平衡

1.為了有效發(fā)揮能源潛力和合理化國家間能源供應(yīng)，成員國的授權(quán)機(jī)關(guān)制定和協(xié)定：

天然氣指數(shù)（預(yù)測的）平衡；

石油指數(shù)（預(yù)測的）平衡；

石油制品指數(shù)（預(yù)測的）平衡。

2.本條第1款所述的平衡在委員會的參與下根據(jù)在本條約第104條第1款規(guī)定的期限內(nèi)制定的天然氣、石油和石油制品指數(shù)（預(yù)測的）平衡方法由協(xié)定的成員國授權(quán)機(jī)關(guān)制定。

第81條 聯(lián)盟共同電力市場的建立

1.成員國在平行運(yùn)行的電力系統(tǒng)基礎(chǔ)上考慮本條約第104條第2和第3款的規(guī)定分階段建立聯(lián)盟共同電力市場。

2.成員國制定由最高理事會批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同電力市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)。

3.成員國在聯(lián)盟框架內(nèi)基于批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同電力市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)簽訂關(guān)于建立聯(lián)盟共同電力市場的國際條約。

第82條 電力領(lǐng)域自然壟斷主體服務(wù)的準(zhǔn)入

1.成員國在現(xiàn)有的技術(shù)能力范圍內(nèi)根據(jù)本條約附件二十一規(guī)定的統(tǒng)一原則和規(guī)則確保無障礙享有電力領(lǐng)域自然壟斷主體的服務(wù)以保證電力領(lǐng)域的國內(nèi)需求。

2.電力領(lǐng)域包括本條約附件二十一所述的定價和費(fèi)率政策原則在內(nèi)的自然壟斷主體服務(wù)準(zhǔn)入原則和規(guī)則對白俄羅斯共和國、哈薩克斯坦共和國和俄羅斯聯(lián)邦有效。

在新成員加入聯(lián)盟的情況下上述附件做相應(yīng)修訂。

第83條 聯(lián)盟共同天然氣市場的建立以及天然氣運(yùn)輸領(lǐng)域自然壟斷主體服務(wù)的準(zhǔn)入

1.成員國根據(jù)本條約附件二十二并考慮本條約第104條第4和第5款的規(guī)定分階段建立聯(lián)盟共同天然氣市場。

2.成員國制定由最高理事會批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同天然氣市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)。

3.成員國在聯(lián)盟框架內(nèi)基于批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同天然氣市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)簽訂關(guān)于建立聯(lián)盟共同天然氣市場的國際條約。

4.成員國在現(xiàn)有的技術(shù)能力和閑置的天然氣運(yùn)輸體系產(chǎn)能范圍內(nèi)基于本條約附件二十二規(guī)定的統(tǒng)一原則、條件和規(guī)則根據(jù)經(jīng)營主體的民事法律合同并考慮協(xié)定的聯(lián)盟天然氣指數(shù)（預(yù)測的）平衡確保其他成員國的經(jīng)營主體無障礙地進(jìn)入位于境內(nèi)的天然氣運(yùn)輸體系。

第84條 聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的建立以及石油和石油制品運(yùn)輸領(lǐng)域自然壟斷主體服務(wù)的準(zhǔn)入

1.成員國根據(jù)本條約附件二十三并考慮本條約第104條第6和第7款的規(guī)定分階段建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場。

2.成員國制定由最高理事會批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)。

3.成員國在聯(lián)盟框架內(nèi)基于批準(zhǔn)的建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的構(gòu)想和綱領(lǐng)簽訂關(guān)于建立聯(lián)盟共同石油和石油制品市場的國際條約。

4.成員國在現(xiàn)有的技術(shù)能力范圍內(nèi)基于本條約附件二十三規(guī)定的統(tǒng)一原則、條件和規(guī)則根據(jù)經(jīng)營主體的民事法律合同并考慮協(xié)定的聯(lián)盟石油指數(shù)（預(yù)測的）平衡、協(xié)定的聯(lián)盟石油制品指數(shù)（預(yù)測的）平衡確保其他成員國的經(jīng)營主體無障礙地進(jìn)入位于境內(nèi)的石油和石油制品運(yùn)輸體系。

第85條 委員會在能源領(lǐng)域的職權(quán)

委員會在能源領(lǐng)域?qū)Ρ揪幍膱?zhí)行實(shí)施監(jiān)督。

第二十一編 運(yùn)輸

第86條 協(xié)調(diào)性運(yùn)輸政策

1.為了確保經(jīng)濟(jì)一體化，持續(xù)和分階段建立以競爭性、公開性、安全性、便利性和生態(tài)性為原則的統(tǒng)一運(yùn)輸空間，聯(lián)盟實(shí)施協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策。

2.協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策目的為：

1）建立共同運(yùn)輸市場；

2）采取確保運(yùn)輸領(lǐng)域的共同優(yōu)勢和實(shí)施最好實(shí)踐的協(xié)定措施；

3）成員國運(yùn)輸體系與世界運(yùn)輸體系的一體化；

4）有效利用成員國的運(yùn)輸潛力；

5）提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量；

6）保障運(yùn)輸中的安全；

7）降低運(yùn)輸對環(huán)境和人類健康的有害影響；

8）創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3.協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策的主要優(yōu)先為：

1）建立共同運(yùn)輸市場；

2）建立和發(fā)展歐亞運(yùn)輸走廊；

3）在聯(lián)盟框架下實(shí)現(xiàn)和開發(fā)運(yùn)輸潛力；

4）協(xié)調(diào)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展；

5）建立合理化運(yùn)輸過程的物流中心和運(yùn)輸組織；

6）吸引成員國的人才和利用成員國的人才潛力；

7）發(fā)展運(yùn)輸領(lǐng)域的科研和創(chuàng)新。

4.協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策由成員國制定。

5.成員國實(shí)施協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策的主要方面和階段由最高理事會確定。

6.成員國實(shí)施協(xié)調(diào)性的運(yùn)輸政策的監(jiān)督由委員會實(shí)施。

第87條 適用的領(lǐng)域

1.本編的規(guī)定適用于公路、航空、水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸并考慮本條約第十八和第十九編的規(guī)定以及本條約附件二十四的規(guī)定。

2.成員國努力分階段使彼此之間的運(yùn)輸服務(wù)自由化。

自由化的辦法、條件和階段根據(jù)本條約附件二十四的規(guī)定由聯(lián)盟框架下的國際條約確定。

3.對運(yùn)輸安全（運(yùn)輸安全和營運(yùn)安全）的要求由成員國法律和國際條約確定。

第二十二編 國家（市鎮(zhèn)）采購

第88條 國家（市鎮(zhèn)）采購領(lǐng)域調(diào)整的目標(biāo)和原則

1.成員國規(guī)定國家（市鎮(zhèn)）采購領(lǐng)域調(diào)整的下列目標(biāo)和原則：

規(guī)定國家（市鎮(zhèn)）采購領(lǐng)域的關(guān)系由成員國采購法和成員國之間的國際條約調(diào)整；

確保用于成員國國家（市鎮(zhèn)）采購的資金合理和有效支出；

在采購領(lǐng)域授予成員國國民待遇；

在采購領(lǐng)域給予第三國的待遇不得比給予成員國的更有利；

確保通過相互承認(rèn)根據(jù)一個成員國制作的數(shù)字簽名使成員國的潛在供貨商和供貨商參與電子采購；

確保采購信息的公開和透明；

確保成員國擁有采購領(lǐng)域的管理和監(jiān)督授權(quán)機(jī)關(guān)（允許某一個機(jī)關(guān)行使相應(yīng)職能）；

規(guī)定違反成員國采購領(lǐng)域法律的責(zé)任；

鼓勵采購領(lǐng)域的競爭以及打擊腐敗和其他濫用職權(quán)的行為。

2.本條約的效力不適用于其資料根據(jù)成員國法律構(gòu)成國家秘密的采購。

3.在成員國的采購根據(jù)本條約附件二十五進(jìn)行。

4.根據(jù)本款第2～4段，本編的效力不適用于成員國國家（中央）銀行進(jìn)行的采購。

成員國國家（中央）銀行根據(jù)內(nèi)部采購規(guī)則（簡稱“采購條例”）進(jìn)行滿足行政管理需要、建設(shè)工作和維修的采購。采購條例不得違反本條規(guī)定的宗旨和原則，包括應(yīng)當(dāng)保證成員國潛在供貨商的平等準(zhǔn)入權(quán)。在特殊情況下國家（中央）銀行可以規(guī)定上述原則的例外。

采購條例應(yīng)當(dāng)包括采購要求、采購程序的準(zhǔn)備和實(shí)施辦法（包括采購方式）及其適用條件和簽訂合同的程序。

此外，國家（中央）銀行采購條例以及計劃的和正在進(jìn)行的采購信息依照采購條例規(guī)定的程序發(fā)布在成員國國家（中央）銀行的網(wǎng)站上。

第二十三編 知識產(chǎn)權(quán)

第89條 一般規(guī)定

1.成員國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展合作，確保在本國境內(nèi)依照國際法規(guī)范、構(gòu)成聯(lián)盟法的國際條約和文件以及成員國法律給予知識產(chǎn)權(quán)對象以保護(hù)。

成員國為了完成下列基本任務(wù)而合作：

成員國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律相協(xié)調(diào)；

保護(hù)成員國知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法利益。

2.成員國實(shí)行下列基本方面的合作：

1）支持科研和創(chuàng)新發(fā)展；

2）完善知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化和利用機(jī)制；

3）為成員國的著作權(quán)和鄰接權(quán)持有人創(chuàng)造良好的條件；

4）管理歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)記以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟商品原產(chǎn)地名稱登記系統(tǒng)；

5）保護(hù)包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)；

6）確保知識產(chǎn)權(quán)受到有效的海關(guān)保護(hù)，包括以管理成員國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一海關(guān)登記簿的方式；

7）采取旨在防止和制止走私產(chǎn)品流通的協(xié)調(diào)性措施。

3.為了有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，委員會組織成員國機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商。

根據(jù)磋商結(jié)果，提出解決在成員國合作中發(fā)現(xiàn)的問題的建議。

第90條 知識產(chǎn)權(quán)法律制度

1.一個成員國的人員在其他成員國境內(nèi)享有涉及知識產(chǎn)權(quán)法律制度的國民待遇。成員國法律可以規(guī)定將涉及包括指明進(jìn)行普查和任命代表的地址在內(nèi)的司法和行政程序的國民待遇排除。

2.成員國可以在其國內(nèi)法中規(guī)定比自己接受的國際法律文件以及國際條約和構(gòu)成聯(lián)盟法的文件規(guī)定的更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范。

3.成員國依照下列主要國際條約開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的活動：

1886年9月9日的《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品的伯爾尼公約》（1971年編纂）；

1977年4月28日的《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》；

1996年12月20日的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于表演和錄音制品條約》；

2000年6月1日的《專利法條約》；

1970年6月19日的《專利合作條約》；

1971年10月29日的《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》；

1891年4月21日的《商標(biāo)國際注冊的馬德里協(xié)定》以及1989年6月28日的《關(guān)于〈商標(biāo)國際注冊的馬德里協(xié)定〉議定書》；

1961年10月26日的《保護(hù)錄音制品表演者和制作者及其廣播組織權(quán)利的國際公約》；

1883年3月20日的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎條約》；

2006年3月27日的《商標(biāo)法新加坡條約》；

未加入上述國際條約的成員國承擔(dān)加入其的義務(wù)。

4.包括確定適用于個別種類的知識產(chǎn)權(quán)法律機(jī)制特點(diǎn)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的關(guān)系根據(jù)條約附件二十六調(diào)整。

第91條 法律的適用

1.成員國采取保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)客體權(quán)利的法律適用措施。

2.成員國依照《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)法典》以及調(diào)整海關(guān)法律關(guān)系的國際條約和構(gòu)成聯(lián)盟法的文件，采取保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)客體權(quán)利的行動。

3.成員國被授予知識產(chǎn)權(quán)客體權(quán)利保護(hù)權(quán)力的授權(quán)機(jī)關(guān)為了協(xié)調(diào)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止成員國境內(nèi)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為相互協(xié)作。

第二十四編 工業(yè)

第92條 工業(yè)政策和合作

1.成員國自行研究、制定和實(shí)施國內(nèi)工業(yè)政策，包括制定國內(nèi)工業(yè)發(fā)展政策和采取工業(yè)政策方面的其他措施以及確定不違反本條約第93條工業(yè)補(bǔ)貼方法、形式和方面的規(guī)定。

成員國在聯(lián)盟框架下制定由政府間理事會批準(zhǔn)的工業(yè)合作主要方面的工業(yè)政策并在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會支持和協(xié)調(diào)下實(shí)施這些政策。

2.聯(lián)盟框架下的工業(yè)政策由成員國依照以下原則實(shí)施：

1）成員國利益的平衡和照顧；

2）互利；

3）正當(dāng)競爭；

4）非歧視性；

5）透明性。

3.加快提高工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、提高成員國工業(yè)的競爭力，開展旨在提高創(chuàng)新積極性、消除工業(yè)領(lǐng)域包括成員國工業(yè)品流動路徑在內(nèi)的障礙的有效合作是實(shí)施聯(lián)盟框架下工業(yè)政策的宗旨。

4.成員國為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟框架下的工業(yè)政策宗旨可以：

1）落實(shí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互通知；

2）負(fù)責(zé)和實(shí)施國內(nèi)工業(yè)政策的授權(quán)機(jī)關(guān)舉行包括在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會平臺上在內(nèi)的定期會晤；

3）制定和落實(shí)發(fā)展工業(yè)合作優(yōu)先經(jīng)濟(jì)活動種類的聯(lián)合綱領(lǐng)；

4）起草和協(xié)商敏感商品清單；

5）實(shí)施聯(lián)合工程，包括完善提高有效工業(yè)合作效果和深化成員國工業(yè)合作效果所必需的基礎(chǔ)設(shè)施；

6）為了工業(yè)合作目的開發(fā)技術(shù)和信息資源；

7）為了刺激高新技術(shù)生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合科研和試驗(yàn)研究；

8）采取旨在消除障礙和發(fā)展互利合作的其他措施。

5.在必要情況下根據(jù)政府間理事會的決定制定采取本條第4款所述的措施的程序。

6.成員國確定聯(lián)盟框架下由政府間理事會批準(zhǔn)的和包括工業(yè)合作的優(yōu)先經(jīng)濟(jì)活動種類和敏感商品的主要方面（簡稱“主要方面”）。

歐亞經(jīng)濟(jì)委員會每年對主要方面實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和分析并在必要情況下經(jīng)與成員國協(xié)商提出細(xì)化主要方面的建議。

7.在制定和實(shí)施貿(mào)易、關(guān)稅、競爭、國家采購、基數(shù)調(diào)整、工業(yè)活動、交通和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和其他領(lǐng)域的政策時要考慮成員國工業(yè)發(fā)展利益。

8.在涉及敏感商品問題時成員國在實(shí)施工業(yè)政策前進(jìn)行協(xié)商以考慮彼此的立場。

成員國要事先根據(jù)批準(zhǔn)的敏感商品清單互相通知計劃實(shí)施的國內(nèi)工業(yè)政策。

9.為了實(shí)施聯(lián)盟框架下的工業(yè)合作，成員國可以在歐亞經(jīng)濟(jì)委員的協(xié)商支持和協(xié)調(diào)下開發(fā)和應(yīng)用下列工具：

1）為了生產(chǎn)高新技術(shù)、創(chuàng)新和開發(fā)出有競爭力的產(chǎn)品刺激互利的工業(yè)合作；

2）成員國基于互惠的原則參與的聯(lián)合項(xiàng)目和工程；

3）聯(lián)合技術(shù)平臺和工業(yè)集群；

4）促進(jìn)開展工業(yè)合作的其他工具。

10.為了落實(shí)本條成員國可以在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會參與下制定補(bǔ)充文件和機(jī)制。

11.歐亞經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)本條約附件二十七在本條約規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對成員國工業(yè)合作的主要方面活動實(shí)施協(xié)商支持和協(xié)調(diào)。

為了實(shí)現(xiàn)本條宗旨，可以使用本條約附件二十七中的概念。

第93條 工業(yè)補(bǔ)貼

1.為了保證成員國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和有效發(fā)展以及促進(jìn)成員國之間進(jìn)行相互貿(mào)易和正當(dāng)競爭，在成員國境內(nèi)根據(jù)本條約附件二十八適用統(tǒng)一的工業(yè)品補(bǔ)貼規(guī)則，包括在提供或者接受與工業(yè)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)直接有關(guān)的服務(wù)的情況下享有的補(bǔ)貼。

2.成員國根據(jù)本條和本條約附件二十八承擔(dān)的義務(wù)不適用于成員國與第三國的法律關(guān)系。

補(bǔ)貼種類由本條約附件二十八規(guī)定。

3.本條項(xiàng)下的補(bǔ)貼是指以下兩方面。

1）成員國的補(bǔ)貼機(jī)關(guān)（或者成員國的授權(quán)機(jī)關(guān)）直接提供了獲得優(yōu)勢權(quán)的金融支持；

直接的資金轉(zhuǎn)移（例如，不償還的借款和貸款形式的），或者取得或擴(kuò)大股權(quán)，或者轉(zhuǎn)移資金的義務(wù)（例如，貸款擔(dān)保）；

完全或者部分放棄應(yīng)當(dāng)上繳成員國的收入的相互支付（例如稅收優(yōu)惠、債務(wù)免除），此外免除出口工業(yè)品的關(guān)稅和稅以及用于國內(nèi)消費(fèi)的商品的稅或者減少關(guān)稅和稅或者退還不超過給予補(bǔ)貼金額的關(guān)稅和稅；

提供商品或者服務(wù)（用于支持和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)品和服務(wù)除外）。

2）購買工業(yè)品；

任何旨在減少從另一成員國境內(nèi)進(jìn)口工業(yè)品或者向另一成員國境內(nèi)出口工業(yè)品且因此獲得優(yōu)勢權(quán)的其他形式的收益和價格支持。

4.補(bǔ)貼機(jī)關(guān)可以委托或者責(zé)令任何其他組織履行其承擔(dān)的補(bǔ)貼職能之一。該組織的行為視為補(bǔ)貼機(jī)關(guān)的行為。

成員國元首旨在提供補(bǔ)貼的文件視為補(bǔ)貼機(jī)關(guān)的行為。

5.旨在分析成員國境內(nèi)提供的補(bǔ)貼是否符合本條和本條約附件二十八的規(guī)定的調(diào)查根據(jù)本條約附件二十八規(guī)定的程序進(jìn)行。

6.歐亞經(jīng)濟(jì)委員會對本條和本條約附件二十八規(guī)定的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督并行使以下職能。

1）對成員國涉及補(bǔ)貼的國內(nèi)法是否符合本條約的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和比較法分析以及起草成員國遵守本條和本條約附件二十八規(guī)定的報告。

2）就補(bǔ)貼領(lǐng)域的法律協(xié)調(diào)和統(tǒng)一問題向成員國咨詢組織提供協(xié)助。

3）根據(jù)自愿協(xié)商擬給予的補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼結(jié)果通過對成員國有執(zhí)行約束力的、本條約附件二十八規(guī)定的決定，包括：

基于本條約附件二十八第7款規(guī)定的聯(lián)盟框架下的國際條約確定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本條約附件二十八第6款通過允許或者禁止專項(xiàng)補(bǔ)貼的決定；

在本條約附件二十八第7款規(guī)定的聯(lián)盟框架下的國際條約規(guī)定的情況下受理補(bǔ)貼案并做出對其有約束力的決定；

解決涉及落實(shí)本條和本條約附件二十八規(guī)定的分歧以及解釋其適用。

4）依照聯(lián)盟框架下的國際條約和本條約附件二十八第7款規(guī)定的程序和條件索取補(bǔ)貼信息。

本款第3和第4分款根據(jù)本條約第105條第1款規(guī)定的過渡條款適用。

7.涉及本條和本條約附件二十八的規(guī)定的爭議首先通過協(xié)商和談判解決。如果爭議不能在自發(fā)起成員國向被告成員國提出進(jìn)行協(xié)商和談判要求之日起60日內(nèi)通過協(xié)商和談判得到解決，那么原告成員國有權(quán)向聯(lián)盟法院起訴。

8.成員國可以對根據(jù)本條約附件二十八提供的補(bǔ)貼提出異議的期限為自補(bǔ)貼提供之日起五年。

第二十五編 農(nóng)業(yè)

第94條 協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策宗旨和任務(wù)

1.為了確保有利于各成員國居民和聯(lián)盟整體的農(nóng)業(yè)發(fā)展及聯(lián)盟框架下的經(jīng)濟(jì)一體化，在聯(lián)盟框架下實(shí)施協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策，包括適用本條約和聯(lián)盟框架下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的其他國際條約規(guī)定的監(jiān)管機(jī)制以及成員國互相提供和向歐亞經(jīng)濟(jì)委員會提供發(fā)展其名單根據(jù)成員國建議并由歐亞經(jīng)濟(jì)批準(zhǔn)的各種敏感農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

2.為了合理化有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、滿足共同農(nóng)業(yè)市場的需求以及擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和糧食的出口而有效利用資源潛力是協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的主要宗旨。

3.實(shí)施協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策旨在履行以下任務(wù)：

1）平衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和糧食市場的發(fā)展；

2）確保成員國主體之間包括共同農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入的平等條件在內(nèi)的公正競爭；

3）統(tǒng)一與農(nóng)產(chǎn)品和糧食流通有關(guān)的要求；

4）保護(hù)成員國在國內(nèi)市場上的利益。

第95條 協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的主要方面和國家對農(nóng)業(yè)的支持

1.協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的任務(wù)通過下列主要方面的政府間協(xié)作履行：

1）農(nóng)業(yè)預(yù)測；

2）國家對農(nóng)業(yè)的支持；

3）共同農(nóng)業(yè)市場的監(jiān)管；

4）產(chǎn)品和生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一要求；

5）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口；

6）農(nóng)業(yè)的科技和創(chuàng)新發(fā)展；

7）農(nóng)業(yè)的一體化信息保障。

2.為了實(shí)施協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策，成員國代表進(jìn)行由歐亞經(jīng)濟(jì)委員會組織的定期磋商，每年不少于一次。委員會根據(jù)磋商結(jié)果提出在本條第1款確定的主要方面框架下實(shí)施協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的建議。

3.在實(shí)施協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策中成員國要考慮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不但由生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)條件而且由產(chǎn)業(yè)部門的社會意義以及地區(qū)之間和成員國之間結(jié)構(gòu)和自然氣候條件差異決定的活動的特殊性。

4.包括農(nóng)產(chǎn)品和糧食的衛(wèi)生、獸醫(yī)和植物檢疫措施在內(nèi)的其他領(lǐng)域的政策根據(jù)協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策規(guī)定的宗旨、任務(wù)和主要方面實(shí)施。

5.在聯(lián)盟框架下國家對農(nóng)業(yè)的支持根據(jù)本條約附件二十九提供。

6.涉及本條和本條約附件二十九的爭議首先通過在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會參與下的談判和協(xié)商解決。如果爭議不能在自發(fā)起成員國向被告成員國提出進(jìn)行磋商和談判要求之日起60日內(nèi)通過磋商和談判得到解決，那么原告成員國有權(quán)向聯(lián)盟法院起訴。在提出進(jìn)行磋商和談判的正式書面請求的情況下原告成員國在自提出請求之日起10日內(nèi)通知?dú)W亞經(jīng)濟(jì)委員會。

7.為了實(shí)施協(xié)調(diào)性的農(nóng)業(yè)政策，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會：

1）在其職權(quán)內(nèi)會同成員國制定、協(xié)調(diào)和實(shí)施協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的主要方面；

2）協(xié)調(diào)成員國策劃發(fā)展農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品和糧食供需聯(lián)合預(yù)測中的活動；

3）協(xié)調(diào)成員國互惠的發(fā)展農(nóng)業(yè)和個別產(chǎn)業(yè)部門的項(xiàng)目；

4）對成員國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及成員國適用包括國家農(nóng)業(yè)支持在內(nèi)的國家農(nóng)業(yè)管理措施進(jìn)行監(jiān)督；

5）對根據(jù)成員國協(xié)調(diào)的編碼生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行價格調(diào)控和競爭力分析；

6）就成員國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包括國家農(nóng)業(yè)支持法律在內(nèi)的法律協(xié)調(diào)問題以及解決與遵守國家農(nóng)業(yè)支持有關(guān)的問題向成員國提供磋商和談判協(xié)助；

7）對成員國國家農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域的法律是否符合聯(lián)盟規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行比較法分析；

8）起草成員國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國家政策，并向成員國提供國家農(nóng)業(yè)支持，包括提高國家農(nóng)業(yè)支持效果的建議；

9）就與核算國家農(nóng)業(yè)支持幅度有關(guān)的問題協(xié)助成員國；

10）會同成員國策劃實(shí)施旨在發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出口潛力的行動；

11）協(xié)調(diào)成員國實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合科技創(chuàng)新活動中的行動，包括在成員國實(shí)施政府間項(xiàng)目框架下；

12）協(xié)調(diào)成員國制定和落實(shí)涉及種畜進(jìn)出和過境聯(lián)盟關(guān)境以及種畜確定方法和種畜證明（證書、說明）的統(tǒng)一要求；

13）協(xié)調(diào)制定和落實(shí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)和育種以及成員國相互承認(rèn)種子品種和質(zhì)量證明文件領(lǐng)域的統(tǒng)一要求；

14）在協(xié)調(diào)性農(nóng)業(yè)政策的主要方面框架下協(xié)助保障平等的競爭條件。

第二十六編 勞務(wù)移民

第96條 成員國在勞務(wù)移民領(lǐng)域的合作

1.成員國在聯(lián)盟框架下協(xié)商調(diào)整勞務(wù)移民領(lǐng)域的政策合作以及協(xié)助組織和招收成員國在其他成員國境內(nèi)從事勞務(wù)活動的勞工。

2.成員國在勞務(wù)移民領(lǐng)域的合作通過相關(guān)問題由勞務(wù)移民領(lǐng)域主管的國家機(jī)關(guān)的相互協(xié)作進(jìn)行。

3.成員國在聯(lián)盟框架下的勞務(wù)移民領(lǐng)域的合作以下列形式進(jìn)行：

1）協(xié)調(diào)勞務(wù)移民領(lǐng)域的共同措施和原則；

2）交換規(guī)范性法律文件；

3）交換信息；

4）采取旨在阻止不可靠的信息傳播的措施；

5）交流經(jīng)驗(yàn)，舉行進(jìn)修、研討會和開辦培訓(xùn)班；

6）在磋商機(jī)關(guān)框架下開展合作。

4.經(jīng)成員國協(xié)商可以確定勞務(wù)移民領(lǐng)域的其他形式的合作。

5.本編使用的概念意義如下：

入境國——其他成員國的公民進(jìn)入其領(lǐng)土的成員國；

常駐國——成員國勞工為其公民的成員國；

就業(yè)國——勞工在其境內(nèi)從事勞動活動的成員國；

教育證書——國家樣式的教育證書以及承認(rèn)的國家教育證書水平的教育證書；

勞務(wù)（服務(wù)）承包商——根據(jù)依照就業(yè)國法律規(guī)定的辦法和條件與成員國勞工簽訂的民事法律合同向其提供工作的法人或者自然人；

移民卡（卡片）——包含入境其他成員國的成員國公民資料，用于他在其他成員國境內(nèi)臨時居留登記和檢查的文件；

雇主——根據(jù)依照就業(yè)國法律規(guī)定的辦法和條件與成員國勞工簽訂的勞動合同向其提供工作的法人或者自然人；

社會保障（社會保險）——臨時喪失勞動能力和生育強(qiáng)制險，生產(chǎn)事故、職業(yè)病強(qiáng)制險和強(qiáng)制醫(yī)療險；

勞務(wù)活動——依照勞動合同或者民事法律合同在就業(yè)國境內(nèi)依照該國法律從事的活動或者完成的勞務(wù)（提供的服務(wù)）；

成員國勞工——為成員國公民、合法地在不是其公民和不在其境內(nèi)常住的在就業(yè)國境內(nèi)居留和合法地從事勞務(wù)活動的人員；

家屬——與成員國勞務(wù)移民結(jié)婚的人員和由其撫養(yǎng)的子女以及依照就業(yè)國法律被承認(rèn)為其家屬的其他人員。

第97條 成員國勞工的勞務(wù)活動

1.成員國的雇主或者勞務(wù)（服務(wù)）承包商有權(quán)不考慮國內(nèi)勞動市場保護(hù)的限制招收成員國公民從事勞務(wù)活動。在此情況下成員國的勞工不要求取得在就業(yè)國從事勞動活動的許可。

2.除了本條約和成員國的法律為了保障國家安全（包括有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)部門）和公共秩序而規(guī)定的涉及成員國勞工從事的勞務(wù)活動、工種和居留區(qū)域的限制外，成員國不規(guī)定和不適用其法律規(guī)定的旨在保護(hù)國內(nèi)勞動市場的限制。

3.為了成員國的勞工在就業(yè)國從事勞務(wù)活動，成員國教育組織（教育機(jī)構(gòu)、教育領(lǐng)域的組織）頒發(fā)的教育證書不進(jìn)行就業(yè)國法律規(guī)定的教育證書認(rèn)證程序也被承認(rèn)。

擬在其他成員國境內(nèi)從事教育、法務(wù)、醫(yī)療或者藥劑師活動的成員國勞工在辦理就業(yè)國法律規(guī)定的學(xué)歷證書承認(rèn)程序后，可以被允許依照就業(yè)國的法律從事教育、法務(wù)、醫(yī)療或者藥劑師活動。

成員國授權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的學(xué)歷和職稱證書依照就業(yè)國的法律獲得承認(rèn)。

雇主（勞務(wù)〔服務(wù)〕承包人）有權(quán)索取經(jīng)公證的就業(yè)國語言的教育證書翻譯件，在為了證實(shí)成員國勞工學(xué)歷證書的情況下以包括向信息數(shù)據(jù)庫索取在內(nèi)的方式向頒發(fā)教育證書的教育組織（教育機(jī)構(gòu)、教育領(lǐng)域的組織）索取。

4.成員國勞工的勞務(wù)活動根據(jù)本條約的規(guī)定由就業(yè)國的法律調(diào)整。

5.成員國勞工及其家屬在就業(yè)國臨時居留的期限由勞工與雇主或者勞務(wù)（服務(wù)）承包商簽訂的勞務(wù)或者民事法律合同的效力期限確定。

6.為了從事勞務(wù)活動或者就業(yè)而在另一個成員國境內(nèi)居留的成員國公民及其家屬在自入境之日起30日內(nèi)免于登記義務(wù)（備案）。

7.成員國公民若在入境國法律規(guī)定的情況下入境其他成員國，那么使用移民卡（卡片），成員國個別國際條約另有規(guī)定的除外。

8.如果入境國法律有規(guī)定，成員國公民根據(jù)邊防檢查機(jī)關(guān)允許穿越國境的有效證件之一入境另一個成員國，那么在其居留期限自入境之日起不超過30日的條件下免于使用移民卡（卡片）。

9.在勞動或者民事法律合同解除的情況下，成員國的勞工自進(jìn)入就業(yè)國境內(nèi)之日起屆滿90個晝夜后有權(quán)于15日內(nèi)不離開就業(yè)國的情況下簽訂新勞動或者民事法律合同。

第98條 成員國勞工的權(quán)利和義務(wù)

1.成員國勞工有權(quán)根據(jù)本條約和就業(yè)國法律承認(rèn)的學(xué)歷證書、授予的學(xué)歷或者職稱憑證上注明的專業(yè)和資格從事職業(yè)活動。

2.成員國勞工及其家屬依照就業(yè)國的法律規(guī)定的辦法享有下列權(quán)利：

1）占有、使用和處分其財產(chǎn)；

2）保護(hù)財產(chǎn)；

3）無障礙匯款。

3.成員國的勞工及其家屬的社會保障（社會保險）（退休保障除外）依照就業(yè)國公民的條件和辦法進(jìn)行。

除了退休保障外，成員國勞工的工齡（保險年限）依照就業(yè)國的法律計入社會保障（社會保險）目的的總工齡（保險年限）中。

成員國的勞工及其家屬的退休保障由常駐國法律以及成員國之間的個別國際條約調(diào)整。

4.成員國的勞工及其家屬獲得醫(yī)療急救（搶救和急救形式的）和其他醫(yī)療救助的權(quán)利根據(jù)附件三十以及就業(yè)國法律和它為締約國的國際條約行使。

5.成員國的勞工有與就業(yè)國公民同等的加入工會的權(quán)利。

6.成員國的勞工有權(quán)從就業(yè)國國家機(jī)關(guān)（相關(guān)問題由其主管）、雇主（勞務(wù)〔服務(wù)〕承包人）處獲取涉及其居留、從事勞務(wù)活動的辦法以及就業(yè)國法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的信息。

7.雇主（勞務(wù)〔服務(wù)〕承包人）必須依照成員國勞工（包括曾經(jīng)的）的要求在就業(yè)國法律規(guī)定的期限內(nèi)無償?shù)叵蚱涑鼍咦⒚髀殬I(yè)（專業(yè)、資格和職務(wù)）、工作期間和工資數(shù)額的證明和（或者）經(jīng)核證的證明復(fù)印件。

8.成員國的勞工和與其在就業(yè)國境內(nèi)同住的子女有權(quán)依照就業(yè)國的法律接受教育和進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

9.成員國的勞工及其家屬必須遵守就業(yè)國的法律，尊重就業(yè)國的民族文化和傳統(tǒng)，依照就業(yè)國的法律承擔(dān)違法責(zé)任。

10.成員國勞工在就業(yè)國境內(nèi)從事勞務(wù)活動取得的收入應(yīng)當(dāng)依照國際條約和成員國法律并考慮本條約的規(guī)定納稅。