第三章 財稅體制、稅收政策及稅源監控分析

如果說經濟發展、經濟結構等因素規定了稅收收入能力的潛在內容與規模，那么財稅體制、稅收政策則界定了稅收收入能力的測算對象和范圍，而稅源監控及其統計數據環境則為稅收收入能力的測算提供了條件支持。本章在回顧中國稅制改革數十年的歷程后，指出了建立健全現代公共財稅體制對稅收收入能力測算的現實需求，并以案例形式，分析了稅收政策對稅收收入能力提升的影響。然后介紹了國家稅務系統對稅源監控的研究與實踐，并分析了中國經濟稅收統計數據的環境狀態，以便為基于稅基變量的分布估計奠定基礎。