第三章 財(cái)稅體制、稅收政策及稅源監(jiān)控分析

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素規(guī)定了稅收收入能力的潛在內(nèi)容與規(guī)模，那么財(cái)稅體制、稅收政策則界定了稅收收入能力的測(cè)算對(duì)象和范圍，而稅源監(jiān)控及其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)環(huán)境則為稅收收入能力的測(cè)算提供了條件支持。本章在回顧中國(guó)稅制改革數(shù)十年的歷程后，指出了建立健全現(xiàn)代公共財(cái)稅體制對(duì)稅收收入能力測(cè)算的現(xiàn)實(shí)需求，并以案例形式，分析了稅收政策對(duì)稅收收入能力提升的影響。然后介紹了國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)稅源監(jiān)控的研究與實(shí)踐，并分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的環(huán)境狀態(tài)，以便為基于稅基變量的分布估計(jì)奠定基礎(chǔ)。