3.4 蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源指數(shù)體系項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

“中國(guó)—新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源指數(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目”為蘇州業(yè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（政府）委托中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。項(xiàng)目自2004年9月正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)3年多的開(kāi)發(fā)編制、近半年的試運(yùn)行，于2008年1月圓滿完成，并由當(dāng)?shù)卣刑K州工業(yè)園區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和發(fā)布。

項(xiàng)目建設(shè)充分體現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的思想，取得了豐碩的成果。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，不斷進(jìn)行規(guī)范化的人力資源市場(chǎng)數(shù)據(jù)收集和積累，并逐步形成可全方位反映人力資源市場(chǎng)變化的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府制定人力資源相關(guān)政策，企業(yè)制定招聘、培訓(xùn)、薪資等人力資源政策，勞動(dòng)者確定求職方向、選擇職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)劃職業(yè)生涯等提供了科學(xué)的決策依據(jù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)可根據(jù)政府或企業(yè)的需要提供針對(duì)性的指數(shù)信息服務(wù)和人力資源咨詢服務(wù)。例如，2008年席卷全球的金融危機(jī)開(kāi)始對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)產(chǎn)生影響時(shí)，園區(qū)管委會(huì)通過(guò)該指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)了解到園區(qū)人力資源需求信心持續(xù)下降，及時(shí)作出了半年內(nèi)企業(yè)在參加園區(qū)人力資源市場(chǎng)招聘會(huì)時(shí)向其免費(fèi)提供招聘展位的決定，切實(shí)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)抵御金融危機(jī)的負(fù)面影響起到了積極作用，受到了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的歡迎。

該項(xiàng)目和指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)項(xiàng)目組所在單位、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院等單位的科研工作也起到了重要的推動(dòng)作用。到目前為止，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院先后有國(guó)家教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題“全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中我國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略研究——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中介研究”、國(guó)家“985”工程項(xiàng)目資助課題“中國(guó)企業(yè)人力資源需求（薪酬）信息指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”、一篇博士畢業(yè)論文和多篇碩士畢業(yè)論文等，利用過(guò)該數(shù)據(jù)調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研。項(xiàng)目組成員利用該項(xiàng)目積累的部分研究成果，成功了申請(qǐng)了北京市社科基金課題“人才需求信心指數(shù)理論與應(yīng)用研究——景氣測(cè)量理論在人才市場(chǎng)的運(yùn)用”。目前，指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所每季度舉辦的中國(guó)就業(yè)季度分析會(huì)進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)分析提供數(shù)據(jù)支持，成為分析會(huì)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源之一。中國(guó)就業(yè)季度分析會(huì)的參加者除了研究人員，還包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)，因此相關(guān)數(shù)據(jù)為相關(guān)部委判斷當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、促進(jìn)科學(xué)決策發(fā)揮了一定的參考作用。隨著該數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷積累完善和深入開(kāi)發(fā)，將為研究區(qū)域人力資源市場(chǎng)運(yùn)行提供更多科學(xué)、詳盡和可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

作為一個(gè)大型的長(zhǎng)期項(xiàng)目，項(xiàng)目組在可供有效借鑒的經(jīng)驗(yàn)極為有限、面臨眾多理論和技術(shù)困難的情況下，經(jīng)過(guò)多年的努力，終于克服重重困難圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)，獲得項(xiàng)目委托方的高度認(rèn)可，在項(xiàng)目結(jié)束后仍能持續(xù)高效運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮有效作用，主要有三方面的經(jīng)驗(yàn)：

一是采取正確的項(xiàng)目建設(shè)原則。項(xiàng)目組依據(jù)“整體規(guī)劃，分步設(shè)計(jì)實(shí)施，先易后難，逐步推進(jìn)”的建設(shè)原則，將指數(shù)體系項(xiàng)目劃分為四期，并以相對(duì)容易的“人力資源需求指數(shù)體系建設(shè)”為一期項(xiàng)目。在一期項(xiàng)目圓滿完成后及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，堅(jiān)定了項(xiàng)目委托方對(duì)項(xiàng)目組的信心，并使指數(shù)項(xiàng)目涉及的數(shù)據(jù)調(diào)查對(duì)象——企業(yè)和求職者等群體對(duì)項(xiàng)目的意義有深入的了解，為后續(xù)項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組總結(jié)借鑒一期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)剩余各期項(xiàng)目。

二是組建科學(xué)合理的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。在一個(gè)項(xiàng)目上所能投入的資源總是有限的，在項(xiàng)目人員的投入方面也是如此，因此如何組建高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行合理分工至為重要。該項(xiàng)目以楊偉國(guó)、丁大建兩位專家為負(fù)責(zé)人。其中，楊偉國(guó)教授具有在政府和企業(yè)等實(shí)際部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)，并在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和就業(yè)理論方面有較深入的研究，對(duì)項(xiàng)目需求有很好的把握能力，因此由他負(fù)責(zé)項(xiàng)目的理論框架設(shè)計(jì)、與項(xiàng)目委托方的溝通及項(xiàng)目整體管理運(yùn)營(yíng)工作；丁大建教授為中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)力市場(chǎng)系主任，一直專注于勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)量等方面的研究，因此由他負(fù)責(zé)和把握系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，作為長(zhǎng)期項(xiàng)目，保持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性也相當(dāng)重要。項(xiàng)目組的核心成員李洪堅(jiān)，自攻讀碩士學(xué)位期間就開(kāi)始參與該項(xiàng)目，后來(lái)在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院繼續(xù)攻讀博士學(xué)位，完整參與了項(xiàng)目全程，對(duì)項(xiàng)目的了解較為深入，執(zhí)行能力較強(qiáng)，因此由他負(fù)責(zé)項(xiàng)目組的日常組織協(xié)調(diào)工作。

三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重視項(xiàng)目的實(shí)用價(jià)值。作為實(shí)際部門(mén)委托項(xiàng)目，研究人員必須在追求理論的完美性和現(xiàn)實(shí)的可行性之間做出權(quán)衡和選擇。項(xiàng)目組始終堅(jiān)持從委托方的實(shí)際需求出發(fā)，腳踏實(shí)地，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度，在理論的指導(dǎo)下，重視項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用效果和可操作性。正因如此，在項(xiàng)目結(jié)束交由當(dāng)?shù)貙?shí)際部門(mén)管理后，系統(tǒng)能以較低的成本高效、可持續(xù)地運(yùn)行，取得了巨大的社會(huì)效益，并為相關(guān)研究工作提供了有力支持。