第四節 農村基本經營制度變遷展望

一、家庭經營的優勢將得到持續發揮

農業的產業特征決定了家庭是農業生產經營最有優勢的主體。農業生產的基本特點是空間分散，而且必須及時對自然環境的變化作出反應，這就要求生產者和生產結果有直接的利益聯系。家庭成員共同對農業生產全過程和最終產品負責，以及對各種難以預料的變化作出反應，符合農業作為生物再生產過程的特點。家庭作為最緊密的利益共同體，不會從純經濟的角度比較個人的勞動付出和收益，最易于形成不需要其他監督和管理的最緊密的經營共同體。相反，雇工經營或者集體經營的農業，往往難以達到農場主預期的經營效果。因為農業生產不同于工業生產，決策者幾乎沒有有效的方法確保每個雇工或者集體成員盡心盡力提高作物的產量，并且在各種外界條件的作用下，決策者也無法確定產量的損失有多少應由雇工或者集體成員負責。唯有家庭才能滿足決策者和生產者的同一性，在農業生產經營中具有其他主體無法超越的特殊優勢。正因如此，農業的家庭經營一直是世界范圍內的普遍形式，公司制農場只占很小的比例。以美國為例，10個農場中有9個是家庭農場，而且公司制農場的85%是家族公司。而東亞的日本、韓國以及我國臺灣地區，農業的經營主體也都是農民家庭。

家庭承包經營蘊藏著巨大潛力，具有廣闊發展前景。家庭經營不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，而且適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業。在我國農業現代化進程中，不存在生產力水平提高改變家庭經營主體地位的問題，家庭經營現在是，將來也是我國農業最基本的經營形式。正是看到了家庭經營的多種優勢和巨大發展空間，中央才會在黨的十七屆三中全會上和2013年的中央一號文件中，對扶持家庭農場發展和鼓勵聯戶經營作出重要安排。隨著家庭農場、農民合作社和聯戶經營的發展，家庭經營的優勢將得到進一步發揮，家庭作為我國農業經營基本主體的地位將得到加強。