第四節(jié) 農(nóng)村基本經(jīng)營制度變遷展望

一、家庭經(jīng)營的優(yōu)勢將得到持續(xù)發(fā)揮

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征決定了家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最有優(yōu)勢的主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是空間分散，而且必須及時對自然環(huán)境的變化作出反應(yīng)，這就要求生產(chǎn)者和生產(chǎn)結(jié)果有直接的利益聯(lián)系。家庭成員共同對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程和最終產(chǎn)品負責，以及對各種難以預料的變化作出反應(yīng)，符合農(nóng)業(yè)作為生物再生產(chǎn)過程的特點。家庭作為最緊密的利益共同體，不會從純經(jīng)濟的角度比較個人的勞動付出和收益，最易于形成不需要其他監(jiān)督和管理的最緊密的經(jīng)營共同體。相反，雇工經(jīng)營或者集體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，往往難以達到農(nóng)場主預期的經(jīng)營效果。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)，決策者幾乎沒有有效的方法確保每個雇工或者集體成員盡心盡力提高作物的產(chǎn)量，并且在各種外界條件的作用下，決策者也無法確定產(chǎn)量的損失有多少應(yīng)由雇工或者集體成員負責。唯有家庭才能滿足決策者和生產(chǎn)者的同一性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中具有其他主體無法超越的特殊優(yōu)勢。正因如此，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營一直是世界范圍內(nèi)的普遍形式，公司制農(nóng)場只占很小的比例。以美國為例，10個農(nóng)場中有9個是家庭農(nóng)場，而且公司制農(nóng)場的85%是家族公司。而東亞的日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體也都是農(nóng)民家庭。

家庭承包經(jīng)營蘊藏著巨大潛力，具有廣闊發(fā)展前景。家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且適應(yīng)采用先進科學技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，不存在生產(chǎn)力水平提高改變家庭經(jīng)營主體地位的問題，家庭經(jīng)營現(xiàn)在是，將來也是我國農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營形式。正是看到了家庭經(jīng)營的多種優(yōu)勢和巨大發(fā)展空間，中央才會在黨的十七屆三中全會上和2013年的中央一號文件中，對扶持家庭農(nóng)場發(fā)展和鼓勵聯(lián)戶經(jīng)營作出重要安排。隨著家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和聯(lián)戶經(jīng)營的發(fā)展，家庭經(jīng)營的優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮，家庭作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營基本主體的地位將得到加強。