二、新型農業經營主體迅速成長，農戶集約化經營水平明顯提高

由于農村改革后我國實行的是“耕者有其田”的均田制，導致個體農戶的經營規模很小，越來越難以滿足現代農業發展的需要。因此，我國必須加快培育新型的農業生產經營主體，提高農戶集約化經營水平，改變“人均一畝三分、戶均不足十畝”的小農經濟。2004年以來，10個中央一號文件和黨的十七屆三中全會、黨的十八大報告就如何培育新型農業經營主體和提高農戶的集約化水平作出了安排。

十年來，我國新型農業經營主體大量涌現，農業集約化經營水平顯著提高，為我國現代農業發展提供了基礎。截至2012年底，全國有50畝以上的種植專業大戶276萬戶、分布在33個試點地區的家庭農場6670多個、5300萬戶農民依法登記成立農民專業合作社68.9萬多個。尤其是專業大戶中的種糧大戶和合作社中的糧食生產合作社，大大提高了我國農戶的集約化經營水平。據農業部種植業司的調查數據，我國目前共有種糧大戶68.2萬戶，占全國農戶總數的0.28%，其經營耕地面積1.34億畝，占全國耕地面積的7.3%。這些種糧大戶的糧食產量達1492億斤，占全國糧食總產量的12.7%。全國共有糧食生產合作社5.59萬個，入社社員513萬人，其經營耕地7218萬畝，占全國耕地面積的4.0%。這些糧食生產合作社糧食產量971億斤，占全國糧食總產量的8.2%。

這些新型農業經營主體的形成，在農村家庭承包的基礎上，回答了農村勞動力大量轉移后“誰來種地”的問題，并通過專業化、組織化、集約化和社會化的農業經營，提高了農業經營效益，增加了農民收入，穩定了農村生產，在促進現代農業發展方面發揮著極為重要的作用。