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(三)市場導向下的投資結構轉型

在長期中,為了實現投資轉型和投資持續增長,關鍵在于投資結構和投資領域的拓寬和轉型,即從傳統低效率的、依賴出口市場的生產領域轉向創新高效、適應國內家庭消費需求的產業部門。這種轉變應該是市場力量引導下的自發演進,為此,必須通過完善要素市場、放松政府管制和投資領域的準入限制、推動財稅改革、限制國有企業的壟斷力量,推動投資結構轉型與投資持續增長走向市場力量引導下的自發演化的路徑。

所謂投資轉型,就是通過勞動力、技術、資本、自然資源、環境承載與制度資源等生產要素在不同產業部門或行業之間的重新配置,實現整體經濟增長效率的提升,實現產業結構協調發展并逐步向更高水平演進,即實現經濟結構的優化并與社會發展相適應。在投資動力機制和方向轉變的條件下,將帶來新的消費升級機會。一方面,投資轉型將改變產品市場的供給結構,滿足居民更多樣的消費需求;另一方面,投資轉型將會創造新的就業機會,并提高勞動者收入占比,增加居民收入,促進消費的可持續增長。

如何才能保證在投資總量不變的情況下,優化投資的內部結構,把投資從產能過剩領域,從環境損害領域,從阻礙需求的領域轉向適應中國經濟發展階段、投資內部效率提高的領域和部門中來呢?如何促使微觀企業從依賴政府主導的投資決策轉向更加依賴市場、更加依賴創新才能發展的軌跡上來?我們認為,為了實現投資轉型,必須創造如下幾方面的條件:(1)完善要素市場、理順價格機制,使得不同產業部門或行業的投資成本與收益在市場上得到真實顯露;(2)推動政府的自身改革,打破利益格局,避免政府“與民爭利”,政府更多地專注于創造公平競爭和市場秩序;(3)限制國有企業的壟斷力量,放松民間資本的投資領域限制和行業準入限制。這樣,供給和需求力量的對比才能在市場價格機制中得到真實體現,真實顯露投資成本和收益的市場價格信號才能充分發揮其對投資結構轉型和投資增長的引導作用。

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