1.“自由化”之后的“不自由”經歷

匈牙利曾經是蘇聯社會主義陣營中的自由主義先鋒，既表現在政治方面，也表現在經濟方面。1956年匈牙利爆發了自由主義的政治運動，最終被蘇聯軍隊鎮壓下去，領導人納吉（Nagy Imre）被秘密審判處死。不過，匈牙利政府之后實行的政策仍然要比蘇聯更自由主義，尤其它的經濟政策，是蘇東社會主義國家中最強調市場機制的，被稱為“新經濟機制”政策。那時，匈牙利的企業擁有相當大的自主權，在生產、定價、用工等方面都不必完全聽從中央計劃指令；和西方的外貿也比較自由，不像蘇聯和其他多數東歐社會主義國家囿于經互會。

由于和西方經濟有相當多的聯系，匈牙利在20世紀七八十年代就從西方獲得了大量貸款。當1989年發生東歐劇變時，匈牙利的外債負擔非常大，為了償付舊債，不得不再借新債，使雪球越滾越大。在劇變之初的轉型沖擊下，蘇東國家的經濟都大幅下滑，宏觀經濟很不穩定。匈牙利的GDP在1993年比1989年下降了20%左右^[1]，通貨膨脹，貨幣貶值，金融動蕩。匈牙利采取了“華盛頓共識”的“私有化、自由化、穩定化”政策來解決經濟問題，其最突出的一項措施是把國有企業出賣給外國資本，以償還外債。這項措施有助于實現“穩定化”，因為償還了外債，穩定了金融；同時實現了“私有化”，把國企完全私有化了；還實現了“自由化”，讓“自由的”外資重構了匈牙利的經濟。匈牙利的經濟結構自此發生了根本改變，外資成為很多重要行業的主宰，金融業的70%、電信業的90%、工業的66%、貿易的50%，都被控制在外資手中。^[2]

這項措施當時被很多西方經濟學家贊為聰明之舉，他們認為匈牙利既償付了外債、穩定了宏觀經濟，又引進了有豐富市場經驗的外資、提高了企業的經濟效益、融入了國際自由市場經濟，匈牙利從此可以享受自由的經濟發展、穩定的金融環境。在一段時期內，這似乎是聰明之舉，可惜好景不長。2008年的金融海嘯，瞬間卷走了匈牙利人的自由和穩定。

2008年的金融海嘯對匈牙利的打擊是多重的，金融體系、貨幣匯率、工業產出、對外貿易都受到重創。在金融方面，由于匈牙利的金融業已由外資主宰，而外資在這次金融危機中沉疴染身，它們立刻把自己的疾病傳染給匈牙利的金融系統，使匈牙利陷入金融動蕩的危機。在貨幣匯率方面，金融海嘯雖然是由美國“去管制”的自由主義經濟政策使美國的金融機構惡性膨脹而引發的，但美國財大氣粗，可以拿出巨額資金來進行救助，從而穩定自己的經濟，別的國家就拿不出這么多錢來救市了，所以在金融海嘯中，美元沒有貶值，其他許多國家的貨幣卻翻船大跌——匈牙利的貨幣就大大貶值。在以前那段“自由穩定”的美好時期，匈牙利的很多企業和個人都隨著“自由化、全球化”的浪潮借了很多外幣貸款（匈牙利私人債務的60%和政府債務的30%都是外幣債務）^[3]，當匈牙利本幣貶值之后，其債務負擔急劇上升。在工業和貿易方面，金融海嘯使西方世界整體經濟下滑，已和西方經濟密切相連的匈牙利工業和貿易也因此受累下滑。

據統計，2008年9月美國金融海嘯全面爆發后，匈牙利的經濟立刻受到了沖擊，2009年的GDP下降了6．6%。^[4]失業大增，通貨膨脹，本幣匯率暴跌，金融系統岌岌可危，國家陷入破產的邊緣。此時的匈牙利已無力自救，成為必須接受國際貨幣基金組織（IMF）救助的第一個歐盟國家。接受IMF救助是一件非常痛苦的事情，因為IMF救助貸款附帶嚴苛的條件，強制匈牙利實行IMF規定的政策。這種強制使得一些匈牙利政治家痛呼：匈牙利喪失了獨立自由。

IMF要強制匈牙利實行的政策主要是削減政府開支，受直接影響的是養老金、社會福利、公務員薪酬等，這些支出都要大幅減少。削減政府開支也使得消費需求進一步下降，從而使匈牙利經濟更加蕭條。這些痛苦，普通百姓立刻就感受到了。“自由和穩定”的時光不再，自由主義經濟帶來的是強制接受IMF政策的“不自由”，是外資傳染來的國際金融“不穩定”。