第2節　高等教育成本管理的目標和信息應用需求

高等教育成本管理的目標雖然在內容上可能與企業管理目標相距甚遠，但是管理原理是類似的，仍然需要回答以下三個問題：一是由誰向誰提供信息；二是提供信息的內容是怎樣的；三是提供的信息能夠達到什么樣的效果。結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》確定的“高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金接受社會捐贈等籌措經費的機制”，考慮到高等教育的利益相關者——政府、高等學校和廣義的社會公眾，高等教育成本管理的目標可以簡單歸納為：由高等教育資源的具體受托管理者（高等學校），向高等教育的利益相關者提供所需信息以實現特定的要求。因此，高等教育成本管理的目標及信息應用需求可以設定為：

（1）為政府提供反映高等教育這一稀缺資源的配置情況及運營成果等方面的成本信息，作為政府制定高等教育資源配置政策、確定高等教育收費政策、評估高等學校在提供服務的質量、效率和成效等方面業績的關鍵依據。由此可見，政府需要的成本信息涉及高等教育總成本、生均高等教育成本等。

（2）為高等學校管理者提供反映現有受托責任履行情況、高等學校所控制的各類資源的使用情況及其績效評價等方面的成本信息，作為高等學校建立健全績效預算制度、提高資源內部配置效益、提升決策科學性和有用性的重要方法。由此可見，高等學校需要的成本信息更加細化和具體化，不僅要了解高等教育總成本和生均高等教育成本，還要對成本結構、成本項目等詳加分析。

（3）為廣義的社會公眾提供反映高等學校受托高等教育資源的管理情況、指定用途資源（如繳納的學宿費、捐贈的資金等）的配置和使用情況等方面的成本信息，作為社會公眾開展高等教育監督、促進高等教育公平的主要手段。高等學校作為一個獨立的法人實體，在與公司、企業、銀行、社會團體及個人的經濟交往活動中也承擔著相應的經濟責任，并有義務提供相應的成本信息。由此可見，社會公眾需要的成本信息包括高等教育總成本、高等教育生均成本和指定項目成本等。