2.6 美國憲法

美利堅合眾國憲法（Constitution of the United States），通稱“美國聯(lián)邦憲法”或“美國憲法”（U.S. Constitution），是美國的根本大法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，也是世界上第一部成文憲法。它制定于1787年，1789年正式生效。

美國獨立戰(zhàn)爭期間，13個殖民地于1777年10月15日通過了最初的憲法，即《聯(lián)邦條例》（the Articles of Confederation of the U. S. A.），并根據(jù)這個條例，首次成立了以大陸會議為形式的松散中央政府。由于缺乏全國性的行政和司法機構(gòu)，國會只能依靠各個州的地方政府。在1787年的制憲會議（the Constitutional Convention）上確定了由莫里斯（Gouverneur Morris）修改和潤色的《聯(lián)邦條例》，并于1789年9月由國會宣布正式生效。這就是美國的新憲法。它由序言（Preface）、七條正文（Seven texts）和27條修正案（Twenty-Seven Amendments）組成。具體地說，第一條規(guī)定國會的組成及職權(quán)，第二條規(guī)定總統(tǒng)的職權(quán)和產(chǎn)生的辦法，第三條規(guī)定法院的組成及職權(quán)，第四條規(guī)定各州的權(quán)利，第五條規(guī)定憲法修正案的提出和通過程序，第六條規(guī)定各州法院法官均應(yīng)按憲法辦事，第七條規(guī)定經(jīng)九個州批準后新憲法生效。在以后列入的修正案中，前十條通稱為《人權(quán)法案》（the Bill of Rights），包括公民有宗教信仰、言論、出版、請愿自由等。其他較重要的修正案有：1865年生效的廢除奴隸制的第十三條修正案，1920年公布的、使美國婦女享受選舉權(quán)的第十條修正案，1971年生效的關(guān)于降低公民選舉年齡的第二十六條修正案等。

美國憲法是美國公民的基本法律，也是美國政府運行的指導(dǎo)原則。具體來說，是建立在人民主權(quán)、共和制、聯(lián)邦制、三權(quán)分立、制約與均衡、有限政府和個人權(quán)利等七個基本原則之上：①人民主權(quán)：人民當家做主；②共和制：人民主權(quán)是共和制的一個原則，美國公民通過投票推選出政治代表，行使其權(quán)利；③聯(lián)邦制：是一種通過在州政府和聯(lián)邦政府之間分享權(quán)力的方式，進行國家管理的體制；④三權(quán)分立：憲法將政府權(quán)力分成行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)；⑤制約與均衡：法律需要國會通過，但總統(tǒng)有否決權(quán)，最高法院監(jiān)督；⑥有限政府：制約與均衡里確保了政府各個部門之間相互制約或協(xié)作；⑦個人權(quán)利：允許人們有言論自由和新聞自由等權(quán)利。