1.2 競爭力評價

由于對國際競爭力的概念有不同認識，不同機構、不同學者用不同的衡量和計算方法對國際競爭力進行比較，得m的結果也不盡相同。總的來說，對競爭力評價的方法可分為兩類：單一性競爭力評價和綜合性競爭力評價。

1.2.1 單一性競爭力評價

本文所提到的單一性競爭力評價并不是說只用一個指標衡量競爭力，而是指那些從單個方面衡量競爭力的方法。單一性競爭力評價比較常用的是GDP（國民生產總值）或人均GDP，由于各國貨幣購買力不同，且一國在一段時期內存在通貨膨脹，使GDP缺乏橫向和縱向可比性。I．B．Kravis，A. Heston，R．Summers （1978）提出用153組商品的購買力平價(PPP)來計算GDP，實現了GDP在不同國家之間的橫向可比性。（注：L B. Kravis. A. Heston. R. Summers. International Comparisons of Real ProduCt and PurChasing PowerMaryland, U. S. A: Johns Hopkins Universitv Press,—1978.）Hill （1986）提出用某一年各個國家購買力平價匯率除以當年其相對于美元的匯率即相對購買力平價來計算GDP，解決了GDP的縱向比較問題。（注：P. Hill, International Price Levels and Purchasing Power Parities. OECD Economic Studies. 1986: 133~159.）每年，世界銀行、聯合國等國際組織都會定期公布各個國家以購買力平價計算的GDP數據，供政府、學術研究、企業參考。生產率比較也是常用的方法，荷蘭格林根大學建立的ICOP (lnternational Comparison of Output and ProduCtivity)方法，是國際公認的一種t業競爭力評價方法，通過對一個特定地區與其他地區在相對價格水平、分部門的勞動生產率及全要素生產率等方面進行比較來揭示該地區t業與國內外其他地區的差距。（注：Robert Inklaar and MarCel P. timmer. International C.omparisons of Output, Inputs and ProduCtivity Atthe Industry Level. Groningen Growth and Development Centre, University of Groningen the Netherlands. 2008.）單一性競爭力評價方法還經常使用進出口數據指標來衡量一國競爭力。由于一國的產品出口能力反映了該國產品的競爭力，同時能增加國民收入，一國的貿易情況與該國的競爭力息息相關。例如，CarmiChael（1978）使用貿易競爭指數，即以進出口額之差與進出口貿易總額之比作為國家競爭力變化的評價指標。（注：E. A. CarmiChael, Canada's ManufaCturing SeCtor: PerformanCe in the l970s. Ottawa, Canada: CanadianStudy （51） , 1978.）Lundberg，Lars （1988）使用相對國際競爭力指數，即某個產業或產品的國內生產與消費之差和整個國內生產總額與消費總額之差的比，進行國際競爭力的評價。（注：Lundberg. lars. technology, Factor Proportions and C.ompetitiveness. Scandinavian Journal of Econom ics. 988. 90 （2） : 173~188.）金碚帶領的課題組使用進出口數據對中圉產業的價格競爭力、產品質量競爭力進行了比較研究。（注：金碚：《競爭力經濟學》，廣州，廣東經濟出版社，2003。）

1.2.2 IMD國家競爭力排行榜

現在公認的對國際競爭力進行綜合性排序比較權威的兩家機構分別是瑞士洛桑國際管理發展研究院(lnternational Institute for Management Development，IMD)和總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇( World Economic Forum，WEF)。WEF白1979年起每年將評價結果出版并定名為《全球競爭力報告》，1985年起IMD與WEF合作出版其評價結果《世界競爭力年鑒》，1996年后IMD獨立出版競爭力報告。

從1989年起，IMD下屬的世界競爭力研究中心(IMD World CompetitivenessCenter)每年都會做一個世界范圍內的國家競爭力排行榜，并通過年鑒(Worldcompetitiveness Yearbook，WCY)以及網上數據庫(World Competitiveness Online)兩種方式將數據展示出來。除此之外，IMD世界競爭力研究中心還根據顧客的特定需求定制競爭力排行榜以及開展交流活動，與政府和企業探討各白所面臨的挑戰和提高競爭力的策略。

IMD國家競爭力排行榜（注：IMD World Competitiveness Center. World Competitiveness Yearbook 2011.）對評價指標的選取是基于以下對國家競爭力的理解：一個經濟實體的競爭力不能單用GDP和生產率衡量，因為社會的子細胞企業需要同時應對政治、社會、文化等多個方面的挑戰；國家要想促進企業競爭力的提高，需要同時擁有最有效的結構、機構和政策。基于以上對國家競爭力的認識，IMD排行榜總共選取了300多個衡量國家競爭力的指標。IMD將所有這些指標分為四大類要素：經濟表現( economic performance)、政府效率(government effiCiency)、商業效率(business efficiency)、基礎設施(infrastructure)。每大類要素又分為五個子要素。所有的評價指標都歸人這20個子要素之內。每個子要素下的評價指標數量不定，但在計算總得分時，每個子要素均占有相同的比重5%。

具體來說，經濟表現類指標主要衡量一國宏觀經濟的運行，比如說GDP、進出口總量、通貨膨脹率、就業人數等；經濟衷現類下屬的子要素包括：國內經濟、國際貿易、國際投資、就業和價格指數。政府效率類指標主要衡量一國政府政策在多大程度上有益于加強國家競爭力，比如說政府的收支情況、腐敗情況、稅收情況、新創立企業的難易情況、社會公平情況；政府效率類下屬的子要素包括：公共財政、稅收政策、公共機構運行、企業注冊、社會政策效果。商業效率類指標主要衡量一國的綜合環境在多大程度上促進企業創新、盈利以及承擔社會責任，比如說勞動者技能熟練程度、股票市場活躍程度、企業文化建設等；商業效率類下屬的子要素包括：生產效率、勞動力市場、金融、管理水平、企業責任。基礎設施類指標主要衡量國家基礎設施和一國的人力資源在多大程度上能滿足一國經濟發展的需求，比如一國的資源、電信覆蓋率、網絡覆蓋率、專利數、人均壽命、入學率等；基礎設施類下屬的子要素包括：基礎設施、技術類設施、科學類設施、健康和環境、教育。

IMD國家競爭力排行榜所有的評價指標可以分為定性和定量兩類：直接納入排行的定量指標有132個，提供背景信息的定量指標有83個，共占總評價指標的2/3;定性指標共有116個，占總評價指標的1/3。這兩類指標采用不同的方法收集數據。定量指標，WCY叉稱之為硬性數據，來源于國際、國家以及地區性組織和IMD的54個全球合作伙伴。定性指標，WCY又稱之為調查數據，來源于IMD每年進行的管理者意見調查。管理者意見調查的樣本范圍覆蓋了全球主要經濟實體，一國的被調查者分布能較好地體現該國的行業分布。被調查者通常具有國際視野，在問卷中他們對自己曾經t作過的國家現在或未來的相關情況予以打分。2011年，管理者意見調查的樣本數量達到4 935個，來源于59個國家。

由于每項評價指標的計分方式不同，數據采集之后，IMD世界競爭力研究中心首先將各個不同的評價指標的得分轉化成一個可比較的標準化分數，對缺失數據或者過時數據，做不參加排行或賦予平均值處理。在此基礎上，依次計算出三類排行榜：各指標排行榜、四大因素排行榜以及總排行榜。首先，各指標排行榜根據計算出來的標準化分數直接生成；在此基礎上，賦予不同評價指標不同權重，生成各子要素排行榜，再乘以20個子要素相同的權重5%，生成四大要素排行榜；最后生成總排行榜。

1.2.3 WEF全球競爭指數

1979年，WEF開始出版《全球競爭力報告》（注：World Economic Forum :The Global Compctitiveness 2010—2011.），至今WEF提供可信、綜合的全球競爭力排行榜已超過30年。WEF將競爭力定義為一系列體制、機構、資源等決定一國生產率水平的因素。WEF認為，競爭力的概念必須同時涉及靜態和動態的因素，高競爭力的國冢一方面能產生更高的國民收入，另一方面決定著投資（技術投資、人力投資等）的回報率。由于回報率是一國經濟增長率的決定因素，高競爭力的國家在長期的增長更快，也就是說，一國競爭力更強，則從長期來看更可持續發展。

從2005年起，WEF開始采用新的評價體系來衡量競爭力，即全球競爭指數( global Competitiveness index，GCI)。GCI著眼于國家競爭力的宏觀和微觀層面，是一套衡量國家競爭力的綜合性指標體系。GCI分為12大要素，包括：體制(lnstitutions)、基礎設施(infrastructure)、宏觀經濟環境(macroeconomlc envlron ment)、健康和基礎教育(health and primary education)、高等教育和培訓(highereducation and training)、商品市場效率(goods market efficiency)、勞動力市場效率(labor market efficiency)、金融市場發展(financial market development)、技術普及(technological readiness)、市場規模(market size)，商業精細化(businesssophistication)、創新(innovation)。

WEF認為，雖然12大要素均對國家競爭力產生影響，但對不同國家來說，它們的重要性是不一樣的。根據經濟發展階段理論，第一階段屬于資源驅動型，經濟發展主要依靠廉價勞動力優勢，生產初級產品，具有低生產率和低工資的特點。這一階段的經濟發展主要依靠第一類要素：運行良好的體制、較好的基礎設施、穩定的宏觀經濟環境以及健康的勞動力。經濟發展的第二階段屬于效率驅動型，這時工資有所提高，要想保持競爭優勢，必須促進生產率的提高。在這一階段提高競爭力需要依靠技能、有效的商品市場和勞動力市場、成熟的金融市場、技術以及較大的市場規模。經濟發展的第三階段屬于創新驅動型。在這一階段，要想維持高工資和較高的生活水平就必須運用精細化的管理和創新創造出不同的新產品。

由于各要素在不同經濟發展階段的重要性不同，WEF在計算各國競爭力得分時，不同國家的要素權重也不一樣。首先，WEF將12大要素歸為三類，第一類為基本要求類(basic requirements)，包括：體制、基礎設施、宏觀經濟環境、健康和基礎教育；第二類為效率促進類( efficiency enhancers)，包括：高等教育和培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發展、技術普及、市場規模；第三類為創新和精細化要素(innovation and sophistication factors).包括：商業精細化和創新。其次，WEF將所有參評國歸人三大發展階段。最后，WEF設定三類要素在三大發展階段的固定比重，并根據相應比重加權算分。

WEF國家競爭力排行榜的數據有兩種來源：國際組織、政府和WEF實施的管理者意見調查。管理者意見調查已經實施了30多年，內容隨著國家競爭力評價指標和其他WEF指數的變化而變化。調查的樣本范圍極廣，2010年，調查樣本數量達到了15000份，有效回收13607份，覆蓋139個國家，平均每個國家有98個被調查者。每年，歐盟聯合研究中心(Joint Research Centre，JRC)都會對GCI指標進行評估，以確保GCI指標的合理性以及所賦予權重符合經濟發展階段。

WEF通過兩種方式將計算結果展示m來：一是打造國家檔案；二是生成指標排行榜。WEF為參評的每個國家都生成兩頁的檔案，內容包括：該國的基本情況，如人口、GDP;該國在競爭力排行榜中的排名；該國進行商業活動阻力最大的因素（數據來源于管理者意見調查）；該國在競爭力排行榜各指標的詳細得分和排名。在WEF每年出版的《全球競爭力報告》中，對國家進行丁分組比較：前十名、歐洲和中亞、亞洲和環太平洋地區、拉美和加勒比海地區、中東和北非、撒哈拉以南的非洲。分組比較使報告使用者更明確國家的優劣勢以及所處競爭環境，也便于找到標桿。