一、可持續(xù)發(fā)展基本思想的演進(jìn)

世界可持續(xù)發(fā)展最早以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，后逐步納入經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與社會(huì)可持續(xù)的基本思想，最終形成成熟的可持續(xù)發(fā)展思想體系。2012年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)將該思想明確表述為：“人民是可持續(xù)發(fā)展的中心。為此，我們努力創(chuàng)造公正、公平、包容的世界。我們決心共同奮斗，促進(jìn)包容性的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)，造福萬眾。”（注：《我們希望的未來》，見http：//www.un.org/zh/documents/view_doc.asp？symbol=A/66/L.56，2012-07-24。）

可持續(xù)發(fā)展理論從提出到形成的演進(jìn)可以劃分為三個(gè)階段。

后小康社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展第一章前言：小康社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展（一）萌芽階段（20世紀(jì)六七十年代）

1962年，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）發(fā)表了引起很大轟動(dòng)的科普著作《寂靜的春天》，書中描繪了一幅由農(nóng)藥污染所產(chǎn)生的可怕景象，驚呼人們將會(huì)失去“春光明媚的春天”。該書在世界范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于人類發(fā)展觀念的爭(zhēng)論。

1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩召開了有113個(gè)國(guó)家的政府首腦以及各個(gè)國(guó)際組織代表參加的第一次人類環(huán)境會(huì)議，通過了《人類環(huán)境宣言》，形成了“人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃”，號(hào)召各國(guó)政府和人民為保護(hù)與改善環(huán)境而奮斗。這次會(huì)議是人類環(huán)境保護(hù)史上的第一座里程碑，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)正式引起世界各國(guó)政府重視的開端。《人類環(huán)境宣言》明確宣布：“依照《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法原則，各國(guó)具有按照其環(huán)境政策開發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任，確保在其管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)，不致對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或其本國(guó)管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害。”

（二）形成初步框架階段（1980—1992年）

1980年，“可持續(xù)發(fā)展”一詞最早出現(xiàn)在國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（注：國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟，是國(guó)際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱，英文縮寫為IUCN，又譯為“世界自然保護(hù)同盟”。）的《世界自然資源保護(hù)大綱》中：必須研究自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展。

1981年，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)布朗（Lester R.Brown）出版的《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》提出：以控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)資源基礎(chǔ)和開發(fā)再生能源來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1987年，聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)主席、挪威首相布倫特蘭夫人在著名的報(bào)告《我們共同的未來》中首次明確提出了可持續(xù)發(fā)展的定義：可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”（development which satisfies the current needs of society without compromising the needs of future generations）。此后，可持續(xù)發(fā)展逐步得到公認(rèn)。

1991年6月在中國(guó)北京和1992年4月在馬來西亞吉隆坡先后召開了第一屆、第二屆發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，通過了反映發(fā)展中國(guó)家利益與立場(chǎng)的《北京宣言》和《吉隆坡宣言》。非洲和拉丁美洲也在1991年分別舉行了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問題的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，并發(fā)表了反映其立場(chǎng)和所關(guān)心問題的文件。

1992年6月，為紀(jì)念斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境大會(huì)召開20周年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧國(guó)際會(huì)議中心隆重召開。180多個(gè)國(guó)家派代表團(tuán)出席了會(huì)議，100多位國(guó)家元首或政府首腦與會(huì)并發(fā)表講話。參加會(huì)議的還有聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)等70多個(gè)國(guó)際組織的代表。會(huì)議討論并通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又稱《地球憲章》，規(guī)定國(guó)際環(huán)境與發(fā)展的27項(xiàng)基本原則）、《21世紀(jì)議程》（確定21世紀(jì)39項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃）和《關(guān)于森林問題的原則聲明》，并簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（防治地球變暖）和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》（制止動(dòng)植物瀕危和滅絕）兩個(gè)公約。《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》指出：和平、發(fā)展和保護(hù)環(huán)境是互相依存、不可分割的，世界各國(guó)應(yīng)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，為建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系而努力。

（三）理論豐富與實(shí)踐推進(jìn)階段（1993年至今）

1992年以來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)發(fā)展問題的一系列專題國(guó)際會(huì)議的指導(dǎo)思想。1994年在開羅召開的第三次聯(lián)合國(guó)國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)，其主題為“人口、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展”，會(huì)議明確提出“可持續(xù)發(fā)展問題的中心是人”。1995年召開的哥本哈根聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展問題世界首腦會(huì)議和北京世界婦女大會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展對(duì)于人類的重要性，并制定了該領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的全球戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。1996年又在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下召開了伊斯坦布爾世界人類住區(qū)會(huì)議，討論了人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題并通過了《人居議程》，該議程是一個(gè)通向城市化世界的實(shí)用指南。時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理鄒家華出席會(huì)議并發(fā)表了題為《城市化進(jìn)程人類住區(qū)的重大戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展》的講話。

1997年12月，為了人類免受氣候變暖的威脅，在日本京都召開了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議，通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。目前已有190多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入了該議定書。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。

2000年，《聯(lián)合國(guó)千年宣言》重申了“支持聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)商定的可持續(xù)發(fā)展原則，包括列于《21世紀(jì)議程》的各項(xiàng)原則”，并指出“尊重大自然。必須根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，在對(duì)所有生物和自然資源進(jìn)行管理時(shí)謹(jǐn)慎行事。只有這樣，才能保護(hù)大自然給我們的無窮財(cái)富并把它們交給我們的子孫”。

2002年8月26日至9月4日，為紀(jì)念聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)10周年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議（WSSD）在南非約翰內(nèi)斯堡召開。有130多個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦、政府代表團(tuán)和非政府組織的代表共6萬多人參加了會(huì)議。會(huì)議的主要議題是“消除貧困和保護(hù)環(huán)境”，議題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)發(fā)展等多個(gè)方面。約翰內(nèi)斯堡首腦會(huì)議的最終目的是要變計(jì)劃為行動(dòng)。

2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)于6月20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”和“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架”為主題，重申“人民是可持續(xù)發(fā)展的中心”、“促進(jìn)持續(xù)、包容性、公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為所有人創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，減少不平等現(xiàn)象”，重申“必須尊重所有人權(quán)，包括發(fā)展權(quán)和適當(dāng)生活水平權(quán)”，凝聚各方共識(shí)，以期進(jìn)一步推進(jìn)全球、區(qū)域和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，從1972年斯德哥爾摩大會(huì)到2012年里約熱內(nèi)盧大會(huì)，可持續(xù)發(fā)展的基本思想經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程，其核心內(nèi)容結(jié)構(gòu)的脈絡(luò)可以提煉為從以環(huán)境保護(hù)為主，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，再到社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，逐步形成“以人為本，三位一體”的框架體系。