（一）科學知識體系指導下的發展

所謂知識（knowledge）就是個體或人類在與環境交互作用中所得到的事實、信息、描述、技能、訣竅等及其集合。知識的獲得有經驗的和先驗的（通過理性而得到的）等路徑。知識是與常識、意見等相聯系的概念，但科學追求的是真知識。科學知識也與哲學知識、神學知識不同，科學知識是基于經驗和理性的關于自然、社會和人的體系化知識。在一定程度上，科學知識和科學理論是同一的。科學知識既是靜態的，又是隨時可以完善和更替的，作為反思對象又可以再生出新的思想，因而富有動態性。科學發展是科學知識體系指導下的發展，主要包括馬克思主義理論指導下的發展、各類科學知識指導下的發展、科學規律指導下的發展。

首先，科學發展是馬克思主義理論指導下的發展。從已有的幅員和規模、現有的發展水平、未來的發展潛力來看，中國是世界上最大的發展中國家。思想支配行為，是行為的先導，而行為反映思想，是思想的落實。要在這樣一個國家實現科學發展，就必須要有正確的領導，必須要有強大的科學理論來發揮導向、凝聚、保證等功能。從創造者來講，馬克思主義是由馬克思恩格斯創立、后人進一步創新與發展了的觀點和學說的體系。就階級屬性而言，它是現代無產階級的意識形態，是現代無產階級的根本利益和革命運動的反映，是為實現無產階級根本利益服務的，是無產階級及其政黨認識世界和改造世界的思想武器，是無產階級爭取自身解放和整個人類解放的科學理論。以研究對象和主要內容來說，馬克思主義是無產階級的科學世界觀和方法論，是關于自然、社會和思維發展的普遍規律的學說，特別是關于人類社會發展的一般規律、資本主義發展和轉變為社會主義以及社會主義和共產主義發展的普遍規律的學說。馬克思主義是完備而嚴密的科學理論體系，其豐富內容體現了科學性與革命性的統一，富有強大的生命力。辯證唯物主義與歷史唯物主義是馬克思主義最根本的世界觀和方法論，是馬克思主義最根本的理論特征；馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實現最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場；堅持一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理，是馬克思主義最重要的理論品質；實現物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發展的共產主義社會，是馬克思主義最崇高的社會理想。社會主義從空想到科學、從理論到現實、從一國到多國、從單一模式到各具特色，體現了馬克思主義的科學性。在中國，馬克思主義是立黨立國的根本指導思想，是全國各民族人民團結奮斗的共同理論基礎。“我們黨之所以歷來高度重視馬克思主義理論的學習和運用，是因為馬克思主義理論蘊含著揭示社會發展規律、引領人們認識和改造世界的科學真理，蘊含著代表人民利益和愿望、體現人類發展正確方向的理想信念，蘊含著統一馬克思主義政黨思想和意志的精神力量。”科學發展不僅要以馬克思主義為指導，還必須以中國化的馬克思主義為指導。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。科學發展，也必然要求用科學的態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。

其次，科學發展是各類科學知識指導下的發展。“科學者，知識而有統系者之大名。就廣義言之，凡知識之分別部居，以類相從，井然獨繹一事物者，皆得謂之科學。自狹義言之，則知識之關于某一現象，其推理重實驗，其察物有條貫，而又能分別關聯，抽舉其大者，謂之科學。”科學發展是一個復雜的系統工程和過程，涉及許多具體的方面，在每一個具體的領域必然要有專門的知識作為基礎。雖然具體知識散落在不同的科學領域，但基本可以劃歸于形式與思維科學、自然和技術科學、人文和社會科學等領域。以思維活動和符號概念等為研究對象，通過分析、推理、論證等方法建構思想體系或理論結構的數學和腦智科學等的形式與思維科學，可以提升人們的戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維，從而有利于科學發展。“近代自然科學的進步，科學技術知識和它們的理論體系，是馬克思主義產生和發展的重要基礎，是精神文明的重要組成部分，而且是精神文明中比較穩固、充滿活力、飛速發展的部分。”基于人類對于自然界的認識和人工技藝的應用而形成的自然和技術科學知識，也必然促進發展的科學性。人文社會科學是人們認識世界和改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量。在科學發展中，人文社會科學是幫助人們解決世界觀、人生觀、價值觀，解決理論認識和科學思維，解決對社會發展、社會管理規律的認識和運用的科學。掌握必備的人文社會科學知識，有利于正確認識紛繁復雜的社會現象，提高道德素養和精神境界，也有利于干部學會講政治、懂全局，駕馭復雜形勢，研究戰略策略，提高領導水平。

最后，科學發展是科學規律指導下的發展。19世紀和20世紀之交百科全書式學者卡爾·皮爾遜（Karl Pearson）在其《科學的規范》中對科學規律（scientific law）進行了專章論述，并將其凝練為“恢復（resumes）事實群之間關系的簡潔陳述或公式（statement or formula）”。列寧在《黑格爾<邏輯學>一書摘要》等中對規律也曾經進行了專門探討，如摘抄或論述到“規律是經過顯現的東西中介的肯定的東西”、“規律是現象中同一的東西”、“規律是現象中持久的（保存著的）東西”、“規律是本質的現象”、“規律就是本質的關系”。毛澤東也說：“規律是在事物的運動中反復出現的東西，不是偶然出現的東西。規律既然反復出現，因此就能夠被認識。”一般而言，規律指事物運動過程中固有的本質的必然的聯系。“科學發展觀揭示的是發展的普遍規律，對全國都有重要的指導意義，各地區各部門都要認真貫徹落實。”發展規律主要有兩種存在方式。一是通過觀察、測量結果的概括而獲得的規律，即經驗規律。如新華網于2010年11月14日刊發了李克強對于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的闡述，文章指出：“2009年，我國人均國內生產總值達到3700美元，2010年有望超過4000美元，‘十二五’期間將向更高水平邁進。國際經驗表明，人均國內生產總值從3000美元向10000美元提升的階段，既是中等收入國家向中等發達國家邁進的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關鍵階段。”這就提出了中國人均年收入3000～10000美元經濟社會發展的基本趨勢。二是以假說的形式被創造性地陳述出來的抽象規律，即理論規律。如判斷收入分配公平程度指標的基尼系數（Gini coefficient）。一般認為基尼系數在0.2以下表示收入分配高度平均，收入差距過小；0.2～0.3表示收入分配比較平均，收入差距比較小；0.3～0.4表示收入差距相對合理；0.4～0.5表示收入差距偏大；0.5以上為收入分配高度不平均，收入差距過大，特別是0.6以上為收入分配兩極分化，收入差距懸殊。2010年全球基尼系數的平均水平為0.44。近十年來，中國全國居民收入的基尼系數（見表1—1），2003年是0.479,2008年達到0.491，然后逐步回落，2009年為0.490, 2013年降至0.473。運用這一理論規律分析中國的數據，就可發現中國國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。而“認識規律、把握規律、遵循和運用規律，是堅持求真務實的根本要求”。只有對科學規律，特別是對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律有更多的研究和認識，才能促進科學發展。毛澤東曾指出：“但是我們對于社會主義時期的革命和建設，還有一個很大的盲目性，還有一個很大的未被認識的必然王國，我們還不深刻地認識它。我們要以第二個十年時間去調查它，去研究它，從其中找出它的固有的規律，以便利用這些規律為社會主義的革命和建設服務。”

表1—1 中國全國居民收入基尼系數（2003—2013年）

資料來源：楊文彥：《國家統計局首次公布2003至2012年中國基尼系數》，見http://politics.people.com.cn/n/2013/0118/c1001-20253603.html, 2013-01-18；《統計局：2013年全國居民收入基尼系數為0.473》，見http://politics.people.com.cn/n/2014/0120/c70731-24169305.html, 2014-01-20。