三、中國消費品市場供給狀況分析

總體而言，2012年我國消費品市場的供給狀況相比2011年得到了進一步優化與完善。消費品市場雖然受到歐債危機蔓延、國際市場需求減弱及國內產能過剩矛盾突出等因素的影響，但在政府不斷強化消費品市場監管的背景下，消費環境得以優化，市場秩序重歸整肅，充足的商品供應和繁榮的商品渠道有效地滿足了消費品市場高速成長的需求。具體而言，對2012年我國消費品市場供給狀況的分析主要從商品供給、商品質量、商品品牌和商品渠道四個方面著眼。

(一)商品供給

2012年我國消費品市場商品供給的發展情況主要體現在如下三個方面。

1.國內消費品市場總體供求態勢持續平衡

2012年商務部組織2 000余家重點流通企業就2012年上半年和下半年600種主要消費品市場供求狀況進行了調查。調查結果如圖1—18所示。2012年上半年，認為消費品市場總體供求平衡的所占比重為87%，認為供過于求的所占比重為10%，認為供不應求的所占比重僅3%；下半年，認為消費品市場總體供求平衡的所占比重為84%，較上半年下降了3個百分點，認為供過于求的所占比重為15%，較上半年提高了5個百分點，認為供不應求的所占比重僅為1%。可見，雖然消費品市場總體供求態勢出現了小幅波動，但2012年消費品市場供求關系仍以平衡為主。與此同時，也應看到供求態勢存在向供過于求演化的趨勢，特別地，從消費品全部18大類來看，乘用車類商品供過于求的趨勢較為顯著，上半年、下半年相應比重分別為17%和24%，應予以特別重視。

圖1—18 2012年主要消費品市場供求狀況

從更長的時期看，如圖1—19所示，2010年下半年以來的五次調查清晰地顯示，我國主要消費品市場供求演進態勢整體趨穩，總體保持平衡。近三年來，供求平衡比率始終高于82%，2012年供求平衡狀況雖未能持續2011年下半年的較高水平，但總體表現良好；供過于求的比重也始終保持在15%以下，從另一個側面反映出消費品市場的供求平衡態勢。

圖1—19 2010—2012我國主要消費品市場總體供求態勢演進情況

總體來看，2012年國內消費品市場將繼續穩定發展，市場供求關系比較穩定，但消費市場活力有所減弱，短期內價格上漲壓力依然存在。2012年消費品市場呈現上述發展特征，與以下一些宏觀經濟因素密切相關：

(1)國內經濟增長速度持續回落，GDP增速已由2010年最高時的10.3%滑落到2012年第三季度的7.4%，連續八個季度放緩。

(2)國內消費方面，部分前期的促消費政策退出或變更，消費品市場增速放緩，市場活力開始減弱。如2011年年底家電以舊換新政策結束，家電下鄉政策在三省一市退出，支撐行業快速發展的政策性因素逐漸退出，刺激政策所帶來的需求透支效應在2012年逐漸顯現。另外，隨著出口下滑及投資需求降溫，工業增加值增幅減小，企業盈利水平普遍下降，個人實際收入增長放緩，將制約消費需求增長。

(3)國際方面，歐債危機持續發酵，歐元區多國經濟陷入衰退；美國失業率居高不下，經濟復蘇步伐緩慢。在經濟全球化的大環境下，種種事件造成的全球性影響將使中國的外貿出口雪上加霜。

2.利用國際市場平衡供求態勢的能力穩定提升

據海關統計，2012年1—11月，全國進出口總額達到35 002.75美元，比2011年同期高出5.8個百分點。其中，全國出口總額達到18 499.06億美元，同比增長7.3%；進口總額達到16 503.69億美元，同比增長4.1%；2012年1—11月進出口順差累計達1 995.37億美元(參見圖1—20)。

圖1—20 2012年進出口規模統計

出口規模的持續擴大，對緩解國內消費品市場供給壓力發揮了重要的市場調節作用；進口規模的必要擴張，對豐富我國居民生活和繁榮國內市場也起到了重要的補充作用。可以說，經過多年消費品市場監測和供求調控，我國已經具備了利用國際市場平衡國內市場供求態勢的能力。

表1—1列示了我國2012年重點商品的出口情況，這些國內供給充裕、國際競爭力較強的商品出口穩步提升，為國內潛在生產能力的調動以及市場供求態勢的穩定創造了條件。2012年，集成電路，燈具、照明裝置及零件，塑料制品，鞋類，自行車，手表，家具及其零件等我國的傳統優勢出口商品保持了較高的增長幅度，是開拓國際市場、釋放國內供給壓力的主導力量。除此之外，玉米和貴金屬或包含貴金屬的首飾的出口總額大幅增長，相比2011年分別增長了116.5%和130%，表明國內這兩種商品的生產能力增強，國際競爭力有所提升。而焦炭及半焦炭、集裝箱、彩色電視接收機、煤及褐煤、大米、食糖等商品的出口相對乏力，出口總額呈現負增長。

表1—12012年重點商品出口情況單位：千美元

續前表

注：“機電產品”和“高新技術產品”包括本表中已列名的有關商品。

資料來源：海關總署(www.customs.gov.cn)，數據截至海關總署2012年12月10日發布的重點出口商品量值。

表1—2反映了2012年我國重點商品的進口情況。各種國內生產能力相對滯后、供給偏低但又關系國計民生的商品，進口仍保持了較大的增幅，如飛機、汽車和汽車底盤、原油、氧化鋁，進口金額增幅分別為32.5%、13.8%、12.8%、138.9%。鮮、干水果及堅果，谷物及谷物粉，大豆，食用植物油的進口增幅也保持高位，主要是由于市場需求龐大，難以通過國內供給得到全部滿足；同時，隨著居民生活水平的提高和消費觀念的改變，高端消費品的市場需求日益增加，需依賴進口。

表1—22012年我國重點商品進口情況單位：千美元

注:“機電產品”和“高新技術產品”包括本表中已列名的有關商品。

資料來源：海關總署(www.customs.gov.cn)，數據截至海關總署2012年12月10日發布的重點進口商品量值。

我國逐步具備進口替代能力的商品，進口幅度則處于相對低位，如機電產品、高新技術產品，進口金額增幅分別為3.4%和8.5%。另外，鐵礦砂及其精礦、天然橡膠(包括膠乳)、鋼坯及粗鍛件、鋼材、紙漿、紡織用合成纖維等原材料和工業制成品的進口總額呈現負增長，側面反映出2012年國內以上幾類商品生產能力較強，市場供給旺盛。

在欣喜于我國利用國際市場平衡供求態勢的能力保持穩定的同時，也應注意到由于受到歐洲主權債務危機深化蔓延、世界經濟復蘇減緩、國際市場需求下滑的影響，我國對外貿易呈現出一系列新特點，利用國際市場的便利程度也受到一定程度的外部制約。

(1)進出口增速低位趨穩。

2012年前三季度，進出口總額28 424.7億美元，同比增長了6.2%。其中出口14 953.9億美元，增長了7.4%，比2011年同期回落15.3個百分點；進口13 470.8億美元，增長4.8%，比2011年同期回落21.9個百分點；貿易順差1 483.1億美元，增長了39.1%。

(2)出口呈現區域性分化。

隨著美國經濟溫和復蘇，零售市場回暖，2012年前三季度中國對美國出口2 581.6億美元，增長了9.6%。受歐盟經濟陷入衰退、市場需求明顯萎縮影響，中國對歐盟出口2 504.6億美元，下降了5.6%。對日本出口1 125.1億美元，增長了4.5%。由于新興經濟體經濟增長相對較快，以及出口企業深入推進市場多元化，中國對新興經濟體出口總體保持快速增長勢頭，其中對東盟、俄羅斯和南非出口額分別為1 447億美元、325.8億美元和107.2億美元，增長了16.6%、14.5%和10.8%。

(3)民營企業進出口勢頭良好，一般貿易增速持續快于加工貿易。

在鼓勵民營經濟發展的政策措施的引導下，廣大民營進出口企業積極調整產品結構，努力拓展營銷渠道，深度開發國際市場，取得了良好效果。2012年前三季度，民營企業出口5 515.2億美元，增長了19.2%；進口3 264.6億美元，增長了18%，分別高于整體增幅11.8個和13.2個百分點。

2012年前三季度，一般貿易進出口14 989.7億美元，增長了5.9%，其中出口7 297.8億美元，增長了8.3%，進口7 691.9億美元，增長了3.6%。加工貿易“兩頭在外”，受外部環境影響較大，進出口9 829.4億美元，增長了2.2%，低于進出口總額增速近4個百分點。

(4)中西部地區出口持續快速增長，東部地區出口增速放緩。

中西部地區承接加工貿易產業轉移步伐加快，進口和出口雙雙強勁增長，對外貿易區域布局進一步優化。2012年前三季度，中部地區和西部地區出口分別增長了21.5%和43.4%，進口分別增長了7.9%和13.2%。東部地區由于受國際市場需求放緩和生產成本上升沖擊較大，出口僅增長了4.3%，低于總體增速3.1個百分點。3.重點商品供給積極調整，緩解了供求矛盾

(1)糧食市場供求態勢相對緊張，部分供給依賴進口。

2012年，全國糧食總產量58 957萬噸，比2011年增加了1 836萬噸，增長了3.2%，實現“九連增”。但與此同時，由于人口總量增加、居民收入增長和糧食本身的剛性需求特征，糧食市場的需求總量不斷擴大，部分糧食種類的供需缺口需由進口手段填補。自2011年以來，我國已成為小麥、玉米、稻谷三大主糧凈進口國。

(2)服裝市場需求疲軟，生產增速放緩。

2012年，受到歐債危機持續惡化、貿易保護主義抬頭、人民幣匯率上升、勞動力成本上升、原材料價格波動等不利因素影響，服裝價格呈上漲趨勢，內需疲軟，外需不振，進而導致投資信心不穩，投資增速明顯放緩，服裝企業銷售收入增速也明顯下滑。雖然行業景氣度不容樂觀，但我國服裝生產仍保持增長態勢，只是增速有所放緩。

(3)家電市場開局慘淡，產量增幅回落。

在嚴峻的市場形勢下，2012年家用電器行業開局慘淡，產品產量增幅回落，大多數產品出現負增長，產品銷售收入同比增長率大幅收窄，出口情況也不甚樂觀。直至2012年下半年，隨著國家節能補貼相關政策的實施、全球經濟形勢的向好，以及部分城市的樓市回暖，家電市場逐步企穩回調，到第三季度主要產品的零售額同比增幅開始回升。

(4)汽車市場緩慢增長，呈平穩調整態勢。

2012年是汽車產業“調整”的關鍵之年——升級產品結構，應對國家政策及安全指標，發展低排量節能汽車，增強自主品牌市場影響力和國際競爭力仍然是汽車行業本年度的主旋律。受宏觀經濟逐步放緩、政策左右態勢明顯、行業競爭狀況加劇、國際環境惡化等諸多因素的影響，2012年汽車行業持續緩慢增長，汽車企業在不斷波動的市場環境中探索前行。

(二)商品質量

近年來，全民質量意識不斷提高，質量發展的社會環境逐步改善，我國主要產業整體素質和企業質量管理水平有較大提高，產品質量明顯提升，覆蓋第一、二、三產業及社會事業領域的標準體系初步形成。但是，我國質量發展的基礎還很薄弱，質量水平的提高仍然滯后于經濟發展，質量安全特別是食品安全事故時有發生。一些生產經營者質量誠信缺失，肆意制售假冒偽劣產品，破壞市場秩序和社會公正，危害消費者生命健康安全。

2012年消費品市場商品質量方面主要呈現出以下特點。

1.消費品質量穩中有升

2012年，為規范消費品產銷行為、整頓消費品市場秩序，國家質檢總局對國內生產的食品、日用消費品、建筑裝飾裝修材料等商品進行了商品質量抽查。其中關于消費品類別的72個項目抽查結果如表1—3所示。

表1—32012年消費品質量抽查結果

2012年消費品市場商品質量總體得以維持，并且相比于2011年有所提升。從圖1—21中可以看出，質量抽檢合格率高于90%的“放心”商品占比高達61%，比2011年上升了12個百分點；抽檢合格率在80%~90%之間的商品所占比例為29%，與去年持平；抽檢合格率介于70%~80%和60%~70%之間的商品分別占比6%和4%；所有被檢商品種類的合格率均高于60%。商品合格率的整體提升，特別是抽檢合格率高于90%的“放心”商品比重過半，反映出我國商品質量總體水平有了較為顯著的進步。可以說，商品質量的整體提升對政府部門和行業機構來說既是機遇也是挑戰：一方面，反映出政府和行業完善商品質量方面的工作取得了顯著成效，正推動我國消費品市場向更加正規、有序、健康的方向邁進；另一方面，也對消費品質量監管工作提出了更高層次的要求，隨著商品質量水平取得階段性提升，商品質量監管工作應尋找新的突破點和立足點。

圖1—21 2012年商品質量抽查合格情況

從商品種類來看，質量仍有待提升的商品類別主要是家用電器類(如儲水式電熱水器、電動自行車、電磁灶)和建筑裝飾裝修材料(如機制簇絨地毯、膠合板、刨花板、細木工板)。以上兩類商品的質量問題直接關系到消費者的生命安全，政府部門和行業相關機構應予以重視，為消費者提供安全、優質的商品和服務。

2.有關部門加強質量監管力度

2012年2月，國務院印發了《質量發展綱要(2011—2020年)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》首先明確了我國質量發展的基礎與環境、指導思想、工作方針和發展目標，提出了強化企業質量主體作用、加強質量監督管理、創新質量發展機制等要求。《綱要》指明了未來我國質量工作的發展方向，它的貫徹落實將推進質量建設，全面提高各行各業的質量管理水平。

2012年，原衛生部、工業和信息化部、農業部、商務部等八部門聯合發布了《食品安全國家標準“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出了“十二五”期間食品安全標準工作的主要目標，包括清理整合現行食品標準，加快制定、修訂食品安全國家標準，完善食品安全國家標準管理機制等。該《規劃》顯示了國家相關部門解決好食品安全問題的決心，將有力指導未來五年我國消費品市場的食品質量監管工作。

如表1—4所示，2012年我國進一步完善了流通標準體系，通過新標準的實施對配制醬油、泡菜、乳豬肉、熟制松子和松仁、面包醒發箱等商品的品質標準做出了明確規定，并對零售藥店經營服務規范、鐘表銷售服務規范等提出了規范標準。

表1—42012年消費品市場領域實施的主要流通標準目錄

續前表

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3.網絡購物質量問題凸顯

隨著互聯網的普及和居民消費觀念的轉變，網絡購物被越來越多的消費者所接受。各類型的電子商務企業紛紛涌現，網絡購物市場呈現出欣欣向榮的發展態勢。然而，電子商務的興起為一系列不規范的生產和銷售行為提供了可乘之機，商品質量問題日益凸顯。

電子商務投訴與維權公共服務平臺數據統計顯示，2012年11月共接到電子商務用戶投訴8 160起，虛假發貨、欺詐促銷、快遞變慢遞等問題頻頻上演。網絡購物質量問題頻發，主要是由于電子商務市場缺乏立法保障，尚未被納入規范的監管體系。針對電子商務的發展現狀，商務部制定了《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》，提出要進一步完善電子商務法規和政策環境，加強電子商務研究、規劃和統計工作等，為規范電子商務發展提出了系統思路。

(三)商品品牌

2012年我國全面深入推進商標戰略的實施，商標工作成為服務地方經濟轉型發展的有力抓手，實施商標戰略已由部門行為上升為政府行為，形成了政府主導、企業主體、工商主力、部門主推、社會積極參與的工作格局。通過創新機制、優化流程、加強指導、完善監管，使商標注冊、運用、保護和管理水平明顯提升，全社會商標戰略意識顯著增強，為實現我國從商標大國向商標強國邁進的目標打下了堅實的基礎。

1．馳名商標認定工作持續推進

2012年，國家工商總局商標局在商標管理案件中認定并公布了410件馳名商標(見表1—5)，在異議程序中認定了39件馳名商標，在商標異議復審、爭議案件中認定了150件馳名商標。商標認定工作在數量、客觀性和嚴謹性方面都有了一定程度的提升，為品牌建設營造了規范的市場和政策環境。

表1—52012年商標局在商標管理案件中認定的410件馳名商標

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2.“商標大國”地位得以確定

根據國家工商總局的數據統計，截至2012年3月29日，我國累計商標注冊申請量一舉突破千萬大關，達到10 000 346件，累計商標注冊量6 892 999件，穩居世界第一。

雖然目前我國“商標大國”的地位得以確立，但與發達國家相比，我國仍稱不上是商標強國，主要表現在以下三方面：一是我國注冊商標數量和市場主體數量相比還有比較大的差距。截至2011年年底，我國市場主體數量是5 062萬戶，擁有商標數量是551萬件，意味著約每9個市場主體有1件商標，表明市場主體應用商標推動自身發展的意識還不強。二是我國商標注冊數量雖然多，但是國際知名品牌尚少。我國品牌的世界競爭力和影響力還不強，與我們國家的經濟規模和發展速度不相適應。三是我國商標專用權的保護雖然取得了很大成效，但是商標侵權案件還時有發生，商標保護環境有待進一步優化，打擊侵權假冒行為的力度還需要繼續加大。

3.品牌建設進程持續深化

2012年是我國品牌建設持續深化、成效顯著的一年。2012年6月28日，世界品牌實驗室(World Brand Lab)發布了2012年(第九屆)《中國500最具價值品牌》。自2004年發布第一份《中國500最具價值品牌》以來，中國企業和企業家的品牌意識逐年增強，品牌總價值總體保持上升態勢。至2012年，中國前500最具價值品牌的總價值為65 837.64億元。

(1)企業品牌。

在2012年《中國500最具價值品牌》中，中國移動以2 385.68億元的品牌價值榮登該年度最具價值品牌榜首。占據榜單前五名的還有國家電網(2 239.66億元)、工商銀行(2 217.52億元)、CCTV(1 546.72億元)、中國人壽(1 261.55億元)，從品牌價值角度分析，這些品牌已經邁進世界級品牌陣營(見表1—6)。

表1—62012年《中國500最具價值品牌》前十名品牌

(2)行業品牌。

在2012年《中國500最具價值品牌》排行榜中，共有來自包括食品飲料、紡織服裝、傳媒、信息技術、家用電器、汽車、能源等在內的25個行業的品牌入選。其中食品飲料業依然是入選品牌最多的行業，共有80個品牌入選，占總入選品牌數的16%。近五年來，食品飲料業一直位居入選品牌行業榜首，這反映出與消費者關系最為密切的食品飲料業在品牌建設方面保持著較高水平，同時行業間品牌競爭較為激烈。排名第二和第三的行業分別是紡織服裝業和傳媒業，分別有50個和45個品牌入選，分占總數的10%和9%。對比觀察2010年以來各行業進入“500強”的品牌數量可以發現，建材、汽車和機械行業的品牌發展態勢良好，而化工行業則呈現消極態勢(參見表1—7)。

表1—72012年《中國500最具價值品牌》行業分布(前10名行業)

續前表

(3)區域品牌。

從《中國500最具價值品牌》中的品牌的地區分布來看，北京市有92個入選，名列第一；廣東省有84個入選，位居第二；上海有45個入選，位列第三。在品牌數居于前十名的省(市、區)中，僅有四川和廣西為西部省份，其余的北京、上海、福建等省市則分別屬于華北、華東和華南地區。可見，我國品牌的區域分布并不均衡，受經濟和社會發展水平的影響，呈現“東強西弱”格局(參見表1—8)。

表1—82012年《中國500最具價值品牌》區域分布(前10名省市)

(4)品牌價值及影響力。

表1—9是2012年我國500強品牌的價值范圍分布，能夠明顯看出價值在100億以下的“中小型”品牌占據多數，而價值在1 000億以上的“大型”品牌僅占1.6%。500強品牌的價值范圍呈現金字塔形分布，說明雖然我國的品牌建設不斷推進，但品牌的有機構成低，以價值較低的小規模品牌為主體，缺乏有較強實力的規模品牌。

表1—92012年《中國500最具價值品牌》價值范圍分布

表1—10是500強品牌的影響力范圍分布。可以看出，具有全國范圍影響力的品牌有449個，占89.80%；具有世界性影響力的品牌數為34個，所占比例為6.4%。雖然我國具有世界影響力的品牌數量較少、占比低，但從發展趨勢看，具有世界影響力的品牌數量持續增長，表明我國品牌的國際化建設取得了一定成效，國際化水平不斷提升。

表1—102012年《中國500最具價值品牌》影響力范圍分布

(四)渠道建設

1.渠道景氣指數持續回落

受歐債危機蔓延、國際市場需求減弱及國內產能過剩矛盾突出等因素影響，2012年企業景氣指數和企業家信心指數自第二季度以來連續兩季度回落，具體數據詳見表1—11。但以上兩種指數仍處于明顯超過臨界點100的景氣區間，企業景氣指數也比2008年第四季度金融危機爆發期間企業景氣指數高13.2點，說明經濟總體處于正常狀態。

在企業景氣指數和企業家信心指數持續回落的背景下，反映渠道景氣的批發和零售業景氣指數和信心指數也表現出一定程度的滑落，如圖1—22所示。批發和零售業企業景氣指數四季度平均為136.4(2011年第四季度—2012年第三季度)，相比2011年下降了8.4個百分點；批發和零售業企業家信心指數四個季度平均為127.0(2011年第四季度—2012年第三季度)，比2011年下降了12.4%。但與房地產業等景氣度低、下滑幅度大的行業相比，批發和零售業的企業景氣指數相對較高且走勢較為穩定，各季度數值始終高于各產業總體水平。同時，對未來經濟效益，批發和零售貿易企業也表現出了較強的信心，企業家信心指數雖然隨著價格指數的變動而呈現出趨低之勢，但下沖幅度較小。從絕對數值看，批發和零售業企業家信心指數始終穩定在120以上的高位，反映出批發和零售業企業家對宏觀經濟形勢和發展趨勢總體持積極樂觀的態度。

表1—112011年各季度企業景氣指數及企業家信心指數

圖1—22 2012年批發和零售業企業景氣指數與企業家信心指數

2.縣級城市商業網點規劃工作高效開展

截至2012年9月底，全國367個縣級城市中有228個完成了商業網點規劃編制工作，完成率達62.13%；其中167個已獲市政府批準實施，61個已報市政府待批準。56個縣級市完成商業網點規劃初稿，正在組織論證或征求意見；73個縣級市正在開展編制工作；只有10個縣級市尚未啟動。黑龍江、浙江、安徽、西藏、寧夏的縣級市商業網點規劃編制工作已全部完成，吉林、江蘇、江西、四川的縣級市商業網點規劃編制完成率超過80%。鑒于數據的可得性，我們在表1—12中列出了截至2012年6月底全國編制完成城市商業網點規劃的224個縣級市。

表1—12截至2012年6月底全國224個編制完成城市商業網點規劃的縣級市

續前表

3.現代流通體系建設得到重點支持

為了順應工業化和城鎮化加快發展、居民消費結構升級的趨勢，根據國民經濟和社會發展的總體要求，商務部在“十二五”商務發展的預期目標中提出要大力建設現代流通體系。現代流通體系的構建將充分發揮流通引導生產、擴大消費、增加就業、改善民生的基礎性和先導性作用。

具體目標是：強化流通基礎建設，合理規劃和布局流通空間網絡，完善和提升流通功能性網絡；全面提升流通效率和水平。以信息化、標準化、組織化、綠色化為重點，推進流通現代化，降低流通成本，提高流通效率，增強流通產業國際競爭力；保障流通安全和市場平穩運行，以肉類、蔬菜和酒類為重點，建立食品流通追溯體系。

4.流通領域響應綠色低碳新理念

氣候變化、環境保護、能源安全等問題越來越受到國際社會的廣泛關注，可持續發展已成為人類社會共同面臨的緊迫課題。金融危機以來，人們在調整變革中尋求經濟持續發展之道，以綠色經濟、低碳技術為代表的新一輪產業和科技變革正在孕育繁衍，綠色發展成為重要趨勢。

面對綠色發展、低碳轉型的重要趨勢，流通領域也做出了相應調整和轉變。自2009年6月至2012年年底，商務部會同有關部委實施家電以舊換新政策，實現以舊換新銷售新家電16 883萬臺，在促進國內消費結構升級的同時，大大降低了家電的能耗水平，減少了環境污染。商務部將在前一階段工作基礎上，進一步引導可持續的綠色消費模式，繼續推進流通領域的節能減排，借鑒發達國家經驗，盡快建立完整、先進的廢舊商品回收利用體系，提高廢舊家電回收拆解水平。

5.流通領域食品藥品安全得到切實保障

(1)肉菜流通追溯體系建設取得積極進展。

肉菜流通追溯體系是以發展現代流通方式為基礎，運用信息技術手段，實現肉菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化，從而形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯鏈條。2012年，商務部完成了首批試點城市中期評估，制定發布了專用軟硬件技術標準。在前兩批20個城市的基礎上，選擇西寧、呼和浩特、南寧、北京、長春等15個城市為第三批試點城市。中央平臺功能逐步完善，已完成與首批城市全部對接，累計匯總追溯數據4 300多萬條，備案節點達到2 881家，備案商戶達到85 487家。

(2)藥品流通行業管理體系基本建立。

2012年，商務部發布了《藥品批發企業物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規范》、《藥品流通企業誠信經營準則》、《藥品流通行業職業經理人標準》、《藥品流通企業通用崗位設置規范》五項藥品流通行業標準。這五項標準是我國首批出臺的藥品流通行業標準。發布實施這五項標準，是商務部落實國務院醫改和藥品安全“十二五”規劃以及全國藥品流通行業“十二五”發展規劃綱要的具體措施之一，也是履行藥品流通行業管理職能的重要手段。

上述五項標準是針對當前行業存在的突出問題和行業管理的迫切需要而優先制定的。這五項標準的貫徹落實，對于規范和促進藥品流通行業健康發展具有重要的意義，將有力提高藥品流通行業集中度，加強行業自律，促進現代醫藥物流和藥品零售企業的發展，提升全行業的素質和服務水平。

6.商務信用建設成效顯著

(1)積極開展商務誠信建設。

2012年，商務部選擇北京、上海等十個信用環境良好、工作基礎扎實的城市，圍繞確保商品質量、提升服務質量、堅持誠信經營、樹立商業品牌四項任務，開展商務誠信建設試點，以食品藥品安全、知識產權保護等領域為重點，開展了商務道德領域專項教育治理活動。以“倡導誠信興商，共建和諧社會”為主題，商務部、中宣部、國家發改委等16個部門繼續開展了“誠信興商宣傳月”活動，舉辦了“中國信用企業網絡展”。通過一系列活動，商務誠信理念得到廣泛宣傳。

(2)建設誠信檔案數據平臺。

2012年商務部建設企業誠信檔案數據交換平臺，起草了《企業誠信檔案數據交換平臺管理制度》，促進了基礎信用信息數據的歸集和互聯互通，建立了“守信得益、失信受制”的激勵約束機制。此外，商務部與國資委繼續推動行業信用建設，指導行業協會、商會加強行業信用評價規范管理，拓展評價結果應用渠道。

(3)多措并舉扶持小微企業。

相關部門繼續實施中小商貿企業融資擔保和內貿信用險補助政策，并落實商圈融資支持政策，截至2012年10月31日，北京、濟南、上海、長沙、南京、杭州、天津、西安等地區的40個商圈累計獲得貸款41.2億元。在天津濱海新區、上海浦東新區推進商業保理試點工作，解決商貿企業流動資金緊張、再融資渠道匱乏等問題。

(4)大力促進信用消費。

為了宣傳信用消費理念，推廣信用消費模式，擴大國內消費需求，商務部組織開展了“2012年消費促進月”之“信用消費惠”活動。蘇寧電器等兩家零售企業，工商銀行、北銀消費等六家金融機構共同參與，推出了“零手續費、零首付、低利率”等優惠政策，并輔以各類促銷活動。一系列舉措有效促進了信用消費，活動期間六家金融機構新增個人消費信貸額198億元，同比增長24.5%。