總序

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公共管理是當代社會科學研究的一個重要領域。經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是公共管理一級學科的設置，我國公共管理碩士專業(yè)學位研究生教育的啟動，以及高校公共管理本科專業(yè)的大量開設，公共管理已成為當代中國社會科學領域的教學與研究的一個充滿生機活力和具有遠大發(fā)展前景的學科領域。

同時，我們也應該看到，我國的公共管理教育仍然存在著不少問題。例如學科視野有待拓展，學科知識體系有待豐富，理論研究和教學內(nèi)容落后于實踐發(fā)展，針對性、應用性不強等。為此，中國人民大學出版社在大力引進國外優(yōu)秀的公共管理出版物的同時，也積極組織國內(nèi)學術資源，出版原創(chuàng)性的公共管理著作——“公共管理文庫”，期望推動我國公共管理的理論創(chuàng)新，為我國的政府改革、公共服務體系的建設以及我國的現(xiàn)代化建設提供精神動力。

我非常欣喜地看到，“公共管理文庫”從醞釀、組織到出版，得到了我國公共管理領域的專家學者的鼎力支持與無私幫助，通過專家學者的努力，體現(xiàn)出該文庫的以下特色：

第一，堅持原創(chuàng)性。在中國，公共管理是一個正在發(fā)展中的新興學科群，公共管理的教育也處于探索和發(fā)展階段，在這一時期，我們更應該以務實的態(tài)度、實干的精神、前瞻的眼光進行公共管理方面的理論研究和實踐總結。文庫涉及公共管理的熱點問題和前沿問題，不乏對公共管理領域的真知灼見，對公共管理理論的構建和發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，為我國的讀者特別是公共管理各專業(yè)的師生、研究人員以及公共部門管理者提供了嶄新的知識。

第二，堅持一流的學術水準。文庫的作者基本上都是公共行政與公共管理領域及其分支學科的名家，這些著作凝結了作者多年的研究心得與教學經(jīng)驗，是他們的心血之作，具有重要的學術價值，特別是對于我國公共管理學科的發(fā)展的意義不可低估。相信該文庫的出版能夠為我國公共管理知識體系的創(chuàng)新提供很好的借鑒，對于推進我國公共管理的理論研究和實踐發(fā)展產(chǎn)生積極的意義。同時，相信文庫中所提供的新理論、新方法以及新的概念框架和思維方式對于推進我國公共管理教育具有積極的意義。

第三，堅持理論與實踐的緊密結合。歷史已進入21世紀，公共管理的理論與實踐都發(fā)生了深刻的變化，特別是聲勢浩大的公共領域改革，不僅改變了當代政府管理的實踐模式，而且也改變了有關公共管理的理論形態(tài)以及知識體系。一方面，如何建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共管理體系，是我國改革與發(fā)展過程中面臨的一個重大課題；另一方面，我國公共管理改革實踐的許多實際問題，都需要理論上的研究和探討，需要理論的指導。文庫的作者們面向公共管理實踐，探討公共管理的新課題，運用大量的實踐經(jīng)驗和案例材料來說明相關的理論問題，所提出的理論與方法針對性、操作性強，具有現(xiàn)實的應用價值。

公共管理的理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展是一個永無止境的過程。我們相信，在公共管理領域?qū)＜覍W者的共同努力下，堅持“古為今用，洋為中用”的原則，我國的公共管理理論會更具創(chuàng)新性。同時，21世紀是公共管理教育與研究大發(fā)展的新時期，在此背景下，我們期待“公共管理文庫”能夠發(fā)揮更大的作用，成為一個兼容并蓄、百家爭鳴的學術舞臺，成為吸引海內(nèi)外專家學者共建中國特色的公共管理理論大廈的橋梁。