第三章　相關(guān)市場(chǎng)的界定

第一節(jié)　反壟斷法的相關(guān)市場(chǎng)概述

一、相關(guān)市場(chǎng)的概念和種類

企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)者從事的各種各樣的競(jìng)爭(zhēng)行為也總是在一定的市場(chǎng)內(nèi)針對(duì)特定的經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者而實(shí)施。脫離一定的市場(chǎng)范圍，經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為及其行為效果都無(wú)法予以評(píng)價(jià)。在反壟斷法的三大規(guī)制中，除了對(duì)所謂“核心卡特爾”（注：“核心卡特爾”行為是歐盟競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)惡性壟斷協(xié)議行為的習(xí)慣稱呼，意指這些協(xié)議行為本身限制競(jìng)爭(zhēng)的目的和效果非常明顯，以至于反壟斷主管機(jī)關(guān)無(wú)須進(jìn)行更多的調(diào)查取證，而根據(jù)行為本身就可以判定其違法。實(shí)踐中，這些行為主要是指經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格協(xié)議、分割市場(chǎng)、聯(lián)合拒絕交易以及串通投標(biāo)等行為。在美國(guó)反托拉斯法的執(zhí)法實(shí)踐中，法院經(jīng)常根據(jù)“本身違法”的原則對(duì)這些行為進(jìn)行判決。）行為一般不需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行界定之外，其他都涉及對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定。界定相關(guān)市場(chǎng)是隨著人們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)識(shí)的強(qiáng)化以及實(shí)施反壟斷法的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的，其理論在美國(guó)得以發(fā)展與運(yùn)用。歐盟委員會(huì)在1997年公布了《關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的通告》（注：Commission Notice on the Definition of Relevant Market for the Purposes of Community Competition Law，Official Journal C 372/309/12/1997.），專門對(duì)界定相關(guān)市場(chǎng)的概念、原則以及方法等進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，但整體上仍然是對(duì)美國(guó)界定相關(guān)市場(chǎng)的理論的借鑒和總結(jié)，歐盟委員會(huì)自身并沒(méi)有提出獨(dú)特的界定相關(guān)市場(chǎng)的理論。除了歐美之外，包括日本和韓國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家，在相關(guān)市場(chǎng)的界定上基本上模仿了美國(guó)的做法，更談不上形成新的理論或者實(shí)踐運(yùn)用。本章關(guān)于界定相關(guān)市場(chǎng)的論述主要引用美國(guó)的理論。

所謂相關(guān)市場(chǎng)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)者從事的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)總是圍繞著某種產(chǎn)品或服務(wù)，在一定的地域范圍內(nèi)開展。由此，在反壟斷法的理論和實(shí)踐中，相關(guān)市場(chǎng)一般被區(qū)分為相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和地域市場(chǎng)。相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)是指具有競(jìng)爭(zhēng)或者替代關(guān)系的一組產(chǎn)品范圍。例如，針對(duì)商店里不同廠家生產(chǎn)的同一號(hào)碼的男式皮鞋，消費(fèi)者會(huì)根據(jù)皮鞋的價(jià)格、款式以及自己的喜好來(lái)決定購(gòu)買哪一款皮鞋。不同廠家生產(chǎn)的同一號(hào)碼的皮鞋之間即具有競(jìng)爭(zhēng)或相互替代關(guān)系，屬于同一產(chǎn)品市場(chǎng)。但是，男式皮鞋和女式皮鞋各有自己的消費(fèi)對(duì)象，即便是由不同廠家生產(chǎn)，男鞋和女鞋彼此都不能取代對(duì)方。因此，男鞋和女鞋之間不具有競(jìng)爭(zhēng)或相互替代關(guān)系，也不屬于同一產(chǎn)品市場(chǎng)。

相關(guān)地域市場(chǎng)是指具有競(jìng)爭(zhēng)或者替代關(guān)系的產(chǎn)品的地域范圍。某一地區(qū)的商品價(jià)格上漲后，如果相鄰地區(qū)的同種商品價(jià)格沒(méi)有上漲，消費(fèi)者就會(huì)去相鄰地區(qū)購(gòu)買該商品，價(jià)格上漲的地區(qū)的銷售商因此無(wú)利可圖。這兩個(gè)相鄰的地區(qū)之間就具有競(jìng)爭(zhēng)或替代關(guān)系，屬于同一地域市場(chǎng)。但是，某一地區(qū)的商品價(jià)格上漲后，由于交通不便或者交通費(fèi)用高昂，即便相鄰地區(qū)的同種商品價(jià)格沒(méi)有上漲，價(jià)格上漲地區(qū)的消費(fèi)者購(gòu)買相鄰地區(qū)商品的價(jià)格加上交通費(fèi)用超過(guò)了在價(jià)格上漲地區(qū)購(gòu)買的總費(fèi)用，消費(fèi)者也不會(huì)選擇去價(jià)格沒(méi)有上漲的地區(qū)購(gòu)買。這種情況下，兩地之間就不具有競(jìng)爭(zhēng)或替代關(guān)系，因此不屬于同一地域市場(chǎng)。

上述情況從供應(yīng)商的立場(chǎng)來(lái)看同樣成立。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的商品價(jià)格上漲后，相鄰地區(qū)的供應(yīng)商感到有利可圖，如果愿意遠(yuǎn)道趕來(lái)供應(yīng)該價(jià)格上漲的商品，該兩個(gè)地區(qū)之間就具有供給競(jìng)爭(zhēng)或替代關(guān)系，因此屬于同一地域市場(chǎng)。相反，如果一個(gè)地區(qū)的某種商品價(jià)格上漲后，相鄰地區(qū)的供應(yīng)商因?yàn)榻煌ú槐慊蛘哌\(yùn)輸成本超過(guò)了其遠(yuǎn)道趕來(lái)供應(yīng)所能獲取的利潤(rùn)，相鄰地區(qū)的供應(yīng)商就不會(huì)選擇遠(yuǎn)道趕來(lái)供應(yīng)該價(jià)格上漲的商品，該兩個(gè)地區(qū)之間就不具有競(jìng)爭(zhēng)或者相互替代關(guān)系，因此也不屬于同一地域市場(chǎng)。事實(shí)上，情況可能更為復(fù)雜，因?yàn)橄噜彽貐^(qū)的供應(yīng)商是否會(huì)選擇來(lái)供應(yīng)該價(jià)格上漲的商品，不僅取決于交通成本，可能還會(huì)受到商品性質(zhì)的影響。對(duì)于一些附加價(jià)值高并且輕便的商品，如照相機(jī)或者電腦，其供應(yīng)商能夠快速地將其商品運(yùn)往銷售價(jià)格上漲的地區(qū)，但是對(duì)于一些附加價(jià)值低，或者運(yùn)輸成本較高或者受季節(jié)影響較大的商品，如水泥或者啤酒，即使一個(gè)地區(qū)的商品價(jià)格上漲，其他地區(qū)的供應(yīng)商也難以快速地進(jìn)入該地區(qū)進(jìn)行銷售。此外，能否進(jìn)入價(jià)格上漲地區(qū)進(jìn)行銷售，還要受到該地區(qū)的銷售限制或者質(zhì)量檢查、稅收等其他各種因素的影響。

除了上述相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)之外，在實(shí)踐中還存在關(guān)于“時(shí)間市場(chǎng)”的提法。所謂“時(shí)間市場(chǎng)”，是指經(jīng)營(yíng)者圍繞特定產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間跨度。任何競(jìng)爭(zhēng)行為都是在特定地區(qū)、在一定時(shí)期內(nèi)圍繞特定產(chǎn)品所展開的競(jìng)爭(zhēng)行為，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)不可能將兩個(gè)時(shí)間跨度過(guò)大的行為置于一起評(píng)論，因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)要素可能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，沒(méi)有必要將不同時(shí)段的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行比較。與界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和地域市場(chǎng)不同，時(shí)間市場(chǎng)只是在特定的場(chǎng)合下才予以考慮。相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)在很多情況下可以融入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)的界定之中，特別是在涉及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品時(shí)，界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)需要考慮時(shí)間因素。（注：參見(jiàn)王先林：《論反壟斷法實(shí)施中的相關(guān)市場(chǎng)界定》，載《法律科學(xué)》，2008（1）。）因此，實(shí)踐中，時(shí)間市場(chǎng)的界定并不是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)的一個(gè)必須考量的問(wèn)題。

相關(guān)市場(chǎng)的界定是相對(duì)的，如果將相關(guān)市場(chǎng)的范圍進(jìn)行足夠小的界定，則可以說(shuō)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)特定的市場(chǎng)范圍內(nèi)都是一個(gè)壟斷者；相反，如果市場(chǎng)范圍界定過(guò)大，則可能每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者都不具有市場(chǎng)支配力。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)范圍的界定是一個(gè)具有裁量性質(zhì)的主觀判斷，以此為基礎(chǔ)來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為是否具有排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的效果也具有一定的不確定性。為此，采用何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)就變得至關(guān)重要，美國(guó)反托拉斯執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中大力導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)界定相關(guān)市場(chǎng)，就是為了避免反托拉斯執(zhí)法機(jī)構(gòu)在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)的主觀任意性。但是，相關(guān)市場(chǎng)本來(lái)就是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀界定的一個(gè)范圍，無(wú)論如何都無(wú)法界定一個(gè)真正獨(dú)立的相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)或者地域市場(chǎng)。