第三章　相關市場的界定

第一節　反壟斷法的相關市場概述

一、相關市場的概念和種類

企業經營活動總是在一定的市場范圍內進行，經營者從事的各種各樣的競爭行為也總是在一定的市場內針對特定的經營者或者消費者而實施。脫離一定的市場范圍，經營者的競爭行為及其行為效果都無法予以評價。在反壟斷法的三大規制中，除了對所謂“核心卡特爾”（注：“核心卡特爾”行為是歐盟競爭法中對惡性壟斷協議行為的習慣稱呼，意指這些協議行為本身限制競爭的目的和效果非常明顯，以至于反壟斷主管機關無須進行更多的調查取證，而根據行為本身就可以判定其違法。實踐中，這些行為主要是指經營者之間達成價格協議、分割市場、聯合拒絕交易以及串通投標等行為。在美國反托拉斯法的執法實踐中，法院經常根據“本身違法”的原則對這些行為進行判決。）行為一般不需要對市場進行界定之外，其他都涉及對相關市場的界定。界定相關市場是隨著人們對競爭行為認識的強化以及實施反壟斷法的實踐需要而產生的，其理論在美國得以發展與運用。歐盟委員會在1997年公布了《關于相關市場界定的通告》（注：Commission Notice on the Definition of Relevant Market for the Purposes of Community Competition Law，Official Journal C 372/309/12/1997.），專門對界定相關市場的概念、原則以及方法等進行系統的闡述，但整體上仍然是對美國界定相關市場的理論的借鑒和總結，歐盟委員會自身并沒有提出獨特的界定相關市場的理論。除了歐美之外，包括日本和韓國在內的亞洲國家，在相關市場的界定上基本上模仿了美國的做法，更談不上形成新的理論或者實踐運用。本章關于界定相關市場的論述主要引用美國的理論。

所謂相關市場，簡單地說，就是經營者從事經營活動、開展市場競爭的場所。經營者從事的市場競爭總是圍繞著某種產品或服務，在一定的地域范圍內開展。由此，在反壟斷法的理論和實踐中，相關市場一般被區分為相關產品市場和地域市場。相關產品市場是指具有競爭或者替代關系的一組產品范圍。例如，針對商店里不同廠家生產的同一號碼的男式皮鞋，消費者會根據皮鞋的價格、款式以及自己的喜好來決定購買哪一款皮鞋。不同廠家生產的同一號碼的皮鞋之間即具有競爭或相互替代關系，屬于同一產品市場。但是，男式皮鞋和女式皮鞋各有自己的消費對象，即便是由不同廠家生產，男鞋和女鞋彼此都不能取代對方。因此，男鞋和女鞋之間不具有競爭或相互替代關系，也不屬于同一產品市場。

相關地域市場是指具有競爭或者替代關系的產品的地域范圍。某一地區的商品價格上漲后，如果相鄰地區的同種商品價格沒有上漲，消費者就會去相鄰地區購買該商品，價格上漲的地區的銷售商因此無利可圖。這兩個相鄰的地區之間就具有競爭或替代關系，屬于同一地域市場。但是，某一地區的商品價格上漲后，由于交通不便或者交通費用高昂，即便相鄰地區的同種商品價格沒有上漲，價格上漲地區的消費者購買相鄰地區商品的價格加上交通費用超過了在價格上漲地區購買的總費用，消費者也不會選擇去價格沒有上漲的地區購買。這種情況下，兩地之間就不具有競爭或替代關系，因此不屬于同一地域市場。

上述情況從供應商的立場來看同樣成立。也就是說，當一個地區的商品價格上漲后，相鄰地區的供應商感到有利可圖，如果愿意遠道趕來供應該價格上漲的商品，該兩個地區之間就具有供給競爭或替代關系，因此屬于同一地域市場。相反，如果一個地區的某種商品價格上漲后，相鄰地區的供應商因為交通不便或者運輸成本超過了其遠道趕來供應所能獲取的利潤，相鄰地區的供應商就不會選擇遠道趕來供應該價格上漲的商品，該兩個地區之間就不具有競爭或者相互替代關系，因此也不屬于同一地域市場。事實上，情況可能更為復雜，因為相鄰地區的供應商是否會選擇來供應該價格上漲的商品，不僅取決于交通成本，可能還會受到商品性質的影響。對于一些附加價值高并且輕便的商品，如照相機或者電腦，其供應商能夠快速地將其商品運往銷售價格上漲的地區，但是對于一些附加價值低，或者運輸成本較高或者受季節影響較大的商品，如水泥或者啤酒，即使一個地區的商品價格上漲，其他地區的供應商也難以快速地進入該地區進行銷售。此外，能否進入價格上漲地區進行銷售，還要受到該地區的銷售限制或者質量檢查、稅收等其他各種因素的影響。

除了上述相關產品市場和相關地域市場之外，在實踐中還存在關于“時間市場”的提法。所謂“時間市場”，是指經營者圍繞特定產品或者服務進行競爭的時間跨度。任何競爭行為都是在特定地區、在一定時期內圍繞特定產品所展開的競爭行為，評價經營者的競爭行為時不可能將兩個時間跨度過大的行為置于一起評論，因為隨著時間的推移，市場競爭的相關要素可能已經發生了很大的變化，沒有必要將不同時段的競爭行為進行比較。與界定相關產品市場和地域市場不同，時間市場只是在特定的場合下才予以考慮。相關時間市場在很多情況下可以融入相關產品市場和相關地域市場的界定之中，特別是在涉及具有知識產權的商品時，界定相關產品市場時需要考慮時間因素。（注：參見王先林：《論反壟斷法實施中的相關市場界定》，載《法律科學》，2008（1）。）因此，實踐中，時間市場的界定并不是評價經營者競爭行為時的一個必須考量的問題。

相關市場的界定是相對的，如果將相關市場的范圍進行足夠小的界定，則可以說每一個經營者在一個特定的市場范圍內都是一個壟斷者；相反，如果市場范圍界定過大，則可能每一個經營者都不具有市場支配力。由此可見，市場范圍的界定是一個具有裁量性質的主觀判斷，以此為基礎來評價經營者的競爭行為是否具有排除或者限制競爭的效果也具有一定的不確定性。為此，采用何種標準來界定相關市場就變得至關重要，美國反托拉斯執法機關在實踐中大力導入經濟學的方法來界定相關市場，就是為了避免反托拉斯執法機構在界定相關市場時的主觀任意性。但是，相關市場本來就是反壟斷執法機構主觀界定的一個范圍，無論如何都無法界定一個真正獨立的相關產品市場或者地域市場。