第二節　鐵路運輸生產安全影響因素分析

鐵路運輸生產系統是在時間和空間分布廣闊的開放動態系統，鐵路運輸生產安全影響因素錯綜復雜，從系統論的觀點出發，人、設備、環境是基礎因素，而管理因素作為高級因素綜合作用于基礎因素之上。這種安全因素分析方法有下述優點：

（1）從構成生產系統的基本要素出發，從事故發生的根本原因著手，具有普遍意義。

（2）充分體現安全生產是一項全員、全要素、全過程的活動，易于將安全生產的隱患分類進行分析和控制。

（3）將管理作為高級因素，可以控制、協調人、設備、環境等基礎因素；基礎因素的狀態信息可通過反饋作用傳遞給管理因素，從而改進管理方法，形成閉環的安全生產系統。

鐵路運輸安全影響因素關系如圖1-1。

一、單因素影響分析

（一）人員因素影響分析

1.人在運輸生產安全方面的重要性

在安全問題中，人是矛盾的主要方面，因為即使是高度自動化的系統也不可能沒有人的介入，不可能完全不受人的操縱控制。有安全專家認為，人是一種安全因素和防護對象，絕大多數事故的發生均與人的不安全行為有關，事故也以人受到的損害作為重要內容。在人—設備—環境系統中只有人能向安全問題提出挑戰，一個掌握足夠技能和裝備的人才能發現并糾正系統故障，使其恢復到正常狀態。

人對于安全的主導作用，在鐵路運輸生產安全方面也不例外。鐵路運輸生產范圍廣闊，幾乎所有的生產活動都依賴于高效、安全、可靠的人的行為。鐵路運輸生產的各項作業，各環節，都由人來參與并處于主導地位，人操縱、控制、監督設備，與環境進行信息交流，同其他作業相協調一致。正是由于人在運輸生產中的重要地位，使人的因素在安全生產中起著關鍵作用。

國外鐵路高度重視人在保證運輸生產安全中的特殊作用。鐵路專家認為，技術設備故障、操作指揮錯誤、作業人員對環境反饋不良，是導致事故發生的重要原因。蘇聯通過對事故分析研究認為，機車乘務員必須具備良好的職業生理和心理素質，才能保證正常運輸生產和在意外情況下防止事故發生；英國鐵路對歷年重大事故責任進行分析表明，由于職工失職和失誤造成事故所占比重大于技術缺陷所占的比重；日本每年通過不同形式，安排職工進行兩年一周期的輪訓，輪訓中85％通過函授教育，15％通過脫產學習，目的就是為提高職工的業務水平，保證良好的生產主導地位。

2.影響鐵路運輸安全的人員分類

（1）生產系統內人員

主要指按鐵路生產系統分類，從事機務、車輛、工務、電務、供電、車務、客運、貨運等工作的各級管理人員和基層作業人員，他們是保證運輸生產安全的直接承擔者。事實表明，這些鐵路員工，特別是生產第一線的管理人員和作業人員，他們的思想品質、技術業務、生理心理素質等不適應鐵路運輸工作的要求，往往是釀成事故的重要原因。

（2）生產系統外人員

主要指旅客、貨主及鐵路沿線居民、機動車駕駛人員等。系統外人員對安全的影響主要表現為以下四方面：

①旅客攜帶“三品”上車，不遵守鐵路安全有關規定而引起的事故；

②貨主不遵守貨物運輸安全規定，例如在承運貨物中攜帶危險品而不如實申報影響運輸安全等；

③鐵路沿線居民無視鐵路法規，損壞、偷盜鐵路設備，設置線路障礙物，牲畜影響行車等；

④平交道口因機動車駕駛員違規通過而造成事故，立交道口發生墜物影響行車等。

⑤高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內禁止抽取地下水。

⑥任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施。

⑦禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內采砂、淘金。

3.運輸安全對人員素質的要求

影響鐵路運輸生產安全的人的因素，包括思想素質、技術水平、生理和心理素質、群體素質。對于不同人員，素質要求有所區別。

（1）對生產系統內人員的素質要求

①思想素質。思想素質包括職業道德、勞動紀律、安全觀念等。

②技術業務素質。技術業務素質包括業務知識、文化素養、安全法律知識、安全技能及處理各種非正常情況的作業能力等。對于管理人員，還應具備相應的安全管理知識和能力。

③生理素質。生理素質是指影響安全生產的個體生命活動，包括身體條件及生理狀況。主要有年齡、性別、記憶力、體力、耐力、血型、視力、視覺、聽覺、動作反應時間和疲勞強度等。比如司機年齡與行車事故之間構成的浴盆曲線（圖1-2），出現這種曲線的主要原因在于青年人缺乏必要的工作經驗和對自身的控制能力，冒險性強，容易受外界干擾，故易發生事故；而年長者由于生理機能不斷衰退，體力減退，力不從心，也易發生事故。

④心理素質。心理素質是指影響運輸生產安全的心理過程及個性心理特征。主要包括個體的氣質、能力、性格、情緒、需要、動機、態度、愛好、興趣、意志等各個方面。有的研究表明，在氣質方面，膽汁質的人往往易沖動，表現為性急粗心；多血質的人注意力容易轉移，缺乏耐性，都可能成為引發事故的條件；黏液質的人表現為穩定、細心、工作有持久性，適合在安全和要害部門工作。

⑤群體素質。群體是個體的集合，群體素質指影響安全的群體特征，包括群體目標、群體內聚力、群體的信息溝通、群體人際關系等。群體對運輸生產安全的影響，主要表現在群體意志與成員行為相互作用，這些作用有從眾作用、助長作用、規范作用等。

（2）對生產系統外人員的安全素質要求

運輸生產系統外的人員不直接從事鐵路運輸生產活動，因此，對他們的安全素質要求主要體現在遵守有關安全法規，具備一定的安全意識。

（二）設備因素影響分析

鐵路運輸設備是生產安全的另一個重要因素，質量良好的設備既是運輸生產物質基礎，又是運輸安全的重要保證。

1.與生產安全有關的設備類型

（1）基礎設備

①固定設備，如線路（路基、軌道、橋隧建筑物）、車站（編組站、區段站、中間站）、信號設備（信號、聯鎖、閉塞設備）、供電設備等。

②移動設備，如機車（內燃、電力）、車輛（客車、貨車）、通信設備（電話、無線電、計算機網絡）、信號設備等。

（2）安全設備

①安全監控設備。它能對操作正確性進行監督，防止行車事故的發生，如防止機車冒進信號的列車自動報警、自動停車、速度監控、無線列調等，防止錯辦進路的紅外線列車壓標報警裝置、列車進路監視器等。

②安全檢測設備。它能對各種運輸基礎設備的技術狀態進行監測，如軸溫探測裝置、軌道檢查車、鋼軌探傷車等。

③自然災害預報與防治設備，如防洪雨量報警裝置、塌方落石報警裝置、地震報警裝置等。

④事故救援設備，如消防、起復、搶修、排障車輛等設備。

⑤其他安全設備，如道口欄木、用于安全管理的計算機設備等。

2.鐵路運輸設備特點及安全改進途徑

鐵路運輸設備具有如下特點：

（1）種類多，數量大，整體性強。

（2）配置分散，分布廣，多具有連續運轉性。

（3）所受荷載大，受自然力影響，設備耗損突出。

（4）運轉過程中不易監控，故障處理時間緊。

從鐵路運輸設備的特點出發，對設備運營過程中的安全性要求高。各國鐵路都積極依靠提升技術水平，更新改造原有設備來提高運營的安全性，主要包括以下兩個途徑：

（1）強化運輸基礎設備，加大安全系數，以適應列車速度、密度、軸重提升的發展方向。如改平交為立交，鋪設重型軌道，采用自動閉塞、電氣集中、調度集中等。

（2）研制和采用新的運輸安全技術設備。例如我國鐵路列車運行監控裝置-LKJ控車系統（把計算機技術應用于鐵路行車安全的車載電子設備）；我國高速鐵路ATP控車技術，它能夠接收地面信息，具有列車運行速度的監控、記錄、顯示等功能，能有效防止列車超速及保證列車在關閉的信號機（顯示紅燈）前停車，實現列車自動防護。

（3）強化安全防護設置，防止突發事件。如防止危險貨物泄漏、爆炸，防止墜落，防止異物侵限等。

3.影響運輸生產安全的設備因素

影響運輸安全生產的設備因素主要指運輸基礎設備和運輸安全技術設備的安全性能，包括設計安全性和使用安全性。

（1）設計安全性。設備的設計安全性是指設備的可靠性、可維修性、可操作性以及技術先進性。

（2）使用安全性。設備的使用安全性包括設備的運行時間，維修保養情況等。設備運行時間短，即設備新時，安全性相對較好；設備維修保養好，其使用安全性也相對較好。

（三）環境因素影響分析

1.生產系統內部小環境

對于一般微觀的人—設備—環境系統而言，內部環境通常是指作業環境，即作業場所人為形成的環境條件，包括周圍的空間和一切生產設施所構成的人工環境。對于鐵路這個宏觀大系統而言，影響安全的內部環境還包括通過管理所營造的運輸系統內部的社會環境，既社會環境因素在生產系統內部的反映，包括運輸系統內的政治、經濟、文化、法律環境。

2.生產系統外部大環境

影響運輸生產安全的外部環境包括自然環境和社會環境。自然環境指自然界提供的、人類一時難以改變的生產環境。鐵路運輸的許多生產過程是在大自然中完成的，經常受洪水、暴雨、風沙、冰雪、泥石流及地震等自然災害的威脅。另外，季節因素、時間因素、潮汐因素、地形地貌等也是不容忽視的事故因素。社會環境包括社會的政治環境、經濟環境、技術環境、宗教環境、法律環境及社會風俗狀況，它們對鐵路運輸生產安全有不同程度的影響。

二、各種因素相互影響的分析

人、設備、環境三者之間相互作用，可形成七種關系。

1.人和人之間

鐵路運輸由多部門、多層次人員分工協作完成，系統內人員和系統外人員之間還存在服務關系、“鄰居”關系。人與人之間相互作用、相互影響、相互依賴、相互制約，必須協調配合，才能有效保證運輸生產的順利進行。如果人與人之間的關系處理不好，就會產生事故隱患，影響生產安全。

2.人和設備之間

在人與設備的關系中，人是行為主體，由人操縱設備運轉，人的勞動能力、熟練程度、勞動態度直接影響設備的運轉狀況。自動化程度和反饋信息明確的設備，可以部分監督作業人員的行為，減少人為的偏差。

3.人和環境之間

人的生產活動都在一定的環境中進行，受環境影響和制約。一方面人從環境中獲取原料、能量和信息，可以創造環境、改造環境；另一方面，環境反作用于人，人必須適應環境，根據變化的環境科學地調整生產行為。

4.設備與設備之間

設備與設備之間表現為一種聯運關系，為了使聯運有效地傳遞和發展，要求設備之間必須正常協調，通過加強設備與設備之間的銜接，可保證安全生產的順利進行。

5.設備與環境之間

一方面良好的環境有利于設備正常運轉，另一方面設備的運轉也會改造和改變環境，設備的運轉應使環境向有利于生產的方向發展。

6.環境與環境之間

系統內部環境之間、系統外部環境之間、系統內環境與系統外環境之間相互影響、相互制約，形成環境情況的動態平衡。在安全生產中要充分發揮內部環境相對易控的優勢，使環境的變化向有利于生產的方向變動。

7.人、設備和環境的關系

人、設備和環境的綜合，構成鐵路運輸生產安全的重要部分，根據系統的整體性思維，單個要素的良好狀態，并不能保證系統的安全運作。三者之間應相互協調，綜合平衡，才能使系統的安全性達到鐵路運輸生產的要求。

三、管理因素影響分析

1.管理的含義

鐵路運輸生產中的安全管理是指管理者按照生產的客觀規律，對人、財、物、信息等資源進行合理調配，以達到合理的最大安全性。換言之，鐵路運輸生產安全管理是指系統內人員為了減少和消除人員傷害和物的損失而進行的一切管理活動。安全管理包括五方面含義：

（1）安全管理的目的是為了減少和消除人員傷害和物的損失；

（2）安全管理的主體是系統內的人員；

（3）安全管理的對象是人、財、物、信息等；

（4）安全管理的方法是對資源的合理調配；

（5）安全管理的本質是對生產中的各種矛盾的管理活動。

2.管理的重要性

管理具有計劃、組織、指揮、協調的職能，管理使人、設備、環境組成一個能夠實現預期目標的生產系統。管理對于安全的重要性表現在以下三方面：

（1）管理有助于提高系統內人員、設備和環境的安全性，如進行人員的教育與培訓，對設備進行保養和修理，對環境進行有利引導。

（2）管理具有協調系統內人、設備、環境之間各種關系的功能。

（3）管理具有優化生產系統中人、設備和環境整體安全功能的能力，亦即管理具有運籌、組合、優化的作用。

影響安全管理的因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全技術、安全教育、安全信息和安全資金等。

鐵路局、鐵路公司應保證工務安全的及時投入，工務部門應積極采用新技術、新設備、新材料、新工藝，以滿足運輸安全的需要。