充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作在高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略中的作用

北京鐵路局懷柔北機務(wù)段黨委　劉吉林

自2008年象征高速鐵路的京津城際鐵路正式開通運營以來，中國高鐵從制造到創(chuàng)造、從探索到突破、從追趕到引領(lǐng)，數(shù)十年的探索發(fā)展讓中國高鐵躍居世界高鐵行業(yè)前列，成為國際上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、在建規(guī)模最大、運營里程最長、產(chǎn)品性價比最優(yōu)的國家，逐漸成為國際高鐵市場上的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者。縱觀我國高速鐵路的發(fā)展歷程，能夠取得如此輝煌的成就，不僅僅是技術(shù)上、成本上、資源上的優(yōu)勢，更是因為有正確的、與時俱進的思想引領(lǐng)，將思想政治路線貫穿于中國高鐵的發(fā)展始終，堅持黨的方針政策，一步一步逐漸實現(xiàn)了中國高鐵的高效快速發(fā)展。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大都離不開黨的正確引導(dǎo)和政策關(guān)懷，隨著高鐵產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，在國際高鐵市場所占份額比重越來越多，而如何充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團和思想政治工作的思想引領(lǐng)作用，指導(dǎo)中國高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略實施更高效、更迅猛，便是擺在執(zhí)政者、參與者、享用者面前的首要任務(wù)。

一、發(fā)揮黨組織的政治核心作用，決策高鐵正確發(fā)展

近年來隨著中國經(jīng)濟改革進入深水區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)輸出飽和，各項經(jīng)濟建設(shè)速度持續(xù)變緩，而高鐵產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為中國經(jīng)濟的再度騰飛帶來了新的希望。高鐵的發(fā)展是一個國家綜合實力的體現(xiàn)，這不僅需要國家領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策，更需要各級黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用。中國共產(chǎn)黨作為中國社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、各項事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)建者和決策者，切實要結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢，抓住經(jīng)濟發(fā)展新機遇，做好新時期高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略部署，建立和健全高鐵相關(guān)部門基層黨組織，保證在高鐵發(fā)展、走出去的戰(zhàn)略實施過程中，能充分發(fā)揮它們的作用，實現(xiàn)黨組織對高鐵發(fā)展的政治核心作用。

1.結(jié)合國際形勢順應(yīng)時代發(fā)展，以黨組織建設(shè)突出高鐵行業(yè)經(jīng)營發(fā)展

高鐵發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)國家利益、人民利益最大化，高鐵企業(yè)效益的好與壞直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展，更決定著黨和國家、人民的根本利益。無論過去、現(xiàn)在還是將來，在市場經(jīng)濟發(fā)展框架下，高鐵發(fā)展、戰(zhàn)略實施實現(xiàn)各方利益最大化是行業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，是參與國際市場競爭的內(nèi)在動力，是影響著其發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。高鐵行業(yè)的發(fā)展是在黨和國家層面上的重大經(jīng)濟發(fā)展決策的先進成果，而在高鐵發(fā)展的過程中，我們必須清醒地認(rèn)識到黨組織建設(shè)工作和高鐵發(fā)展工作兩者之間的緊密關(guān)系。高鐵企業(yè)發(fā)展是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以政治建設(shè)為核心的特殊經(jīng)濟體。在一個企業(yè)的發(fā)展始終，黨組織建設(shè)工作和經(jīng)濟發(fā)展中心工作這兩者是唇齒相依的命運共同體，是利害相連的連體兄弟，是以確保各級黨組織的堅定政治領(lǐng)導(dǎo)為核心，以推動高鐵企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作為中心的相互依存、相輔相成的關(guān)系。歷史實踐證明國有企業(yè)里有了黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，能充分指引企業(yè)更加深入的貫徹和執(zhí)行黨和國家的方針政策，就能更加充分發(fā)揮黨的政治核心作用，就能更加充分的運用共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治優(yōu)勢，推動企業(yè)朝著恒久的、與時俱進的方向發(fā)展。企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展，有了更加豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，便能更好地推動各級黨組織建設(shè)工作。如果高鐵相關(guān)企業(yè)發(fā)展對“政治核心”和“經(jīng)濟中心”的定位不清，層次不明，不能形成統(tǒng)一的認(rèn)識，就有可能會導(dǎo)致它的各項工作脫節(jié)，脫離時代發(fā)展潮流，甚至形成內(nèi)耗，給黨和國家人民帶來不可估量的損失。只有在明確定位的同時強化“兩心”的交融和互動，才能推動高鐵行業(yè)實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

2.加強黨員干部隊伍建設(shè)，以超強執(zhí)政能力決策高鐵發(fā)展方向

高鐵的發(fā)展需要黨組織的積極引導(dǎo)，按照制定的相關(guān)政策、戰(zhàn)略路線有序發(fā)展。而如何建立健全各級黨組織引導(dǎo)高鐵健康、和諧、快速、有序的發(fā)展，便是擺在我們面前的首要任務(wù)。對各級黨組織的建設(shè)，歸根結(jié)底是對相關(guān)高鐵部門黨員干部執(zhí)政能力的培養(yǎng)教育。按照“信念堅定、與時俱進、敢于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新”的黨員干部衡量標(biāo)準(zhǔn)，大力加強各相關(guān)高鐵部門各級黨組織執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。將敢改革、敢創(chuàng)新、能力強、作風(fēng)硬的黨員干部選拔出來，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒄孀嵏伞⑷罕姽J(rèn)的黨組織決策領(lǐng)導(dǎo)團隊。在高鐵企業(yè)發(fā)展過程中，各級黨組織的決策者務(wù)必要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢做好宣傳，徹底貫徹黨和國家對高鐵產(chǎn)業(yè)各個階段發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)等相關(guān)工作，并及時滲透到高鐵相關(guān)企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行過程中，以超強的執(zhí)政能力引導(dǎo)中國高鐵健康有序發(fā)展。

3.把黨組織建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)高鐵企業(yè)發(fā)展活力

把黨組織建設(shè)工作責(zé)任與高鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技校相結(jié)合。企業(yè)相關(guān)部門要根據(jù)職能特點，制定實施《黨建績效責(zé)任指導(dǎo)意見書》，把創(chuàng)建的責(zé)任與績效結(jié)合效果作為企業(yè)一項重要工作來抓，作為考核高鐵企業(yè)各主要責(zé)任人決策能力的重要依據(jù)，并形成企業(yè)黨委、權(quán)屬企業(yè)基層黨組織兩級責(zé)任體系，一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，保障高鐵發(fā)展決策切實能層層落實。在各個高鐵企業(yè)推行績效考評制度，結(jié)合不同部門、不同職位、不同責(zé)任的實際情況，確定生產(chǎn)量化指標(biāo)，考評各級黨組織完成任務(wù)情況和所做貢獻情況，使之成為激發(fā)高鐵企業(yè)發(fā)展的新生活力。

4.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督作用，為構(gòu)建和諧高鐵企業(yè)提供組織保證

各個行業(yè)的發(fā)展都要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，與經(jīng)濟工作一同部署，一同檢查，一同落實。各級黨組織要與權(quán)屬企業(yè)黨支部制定相關(guān)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》認(rèn)真落實廉政問責(zé)制。在高鐵發(fā)展的過程中要嚴(yán)格執(zhí)行各級黨組織建設(shè)工作制度，保障黨和國家的方針政策在高鐵企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中貫徹落實，保障廣大人民群眾的根本生活利益。制定各級黨組織崗位廉政風(fēng)險防控管理制度，全方位、多角度、多層次地制定風(fēng)險防范措施，形成立體式防控管理體系網(wǎng)絡(luò)。黨組織和高鐵企業(yè)經(jīng)營管理層通過召開聯(lián)席會議的方式，來共同研究決定企業(yè)的重大問題，確保決策要符合黨和國家的方針政策，確保高鐵產(chǎn)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

二、發(fā)揮工會、共青團的橋梁紐帶作用，促進高鐵快速發(fā)展

工會和共青團組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級、先進青年的群眾組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)鞏固、政策實施的重要社會支柱。中國高鐵的發(fā)展、走出去的戰(zhàn)略實施，每一步的前進都離不開廣大人民群眾的支持和幫助。隨著近年來中國高鐵發(fā)展開創(chuàng)新局面，國際合作范圍和深度進一步擴大，急需把中國高鐵發(fā)展的各項優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為塑造大國形象、提高經(jīng)濟效益、增強外交實力。這就需要充分發(fā)揮以工會、共青團為主的人民群眾組織的橋梁紐帶作用優(yōu)勢，在組織上、思想上、政策上發(fā)動和聯(lián)系廣大人民群眾緊隨時代潮流，豐富高鐵發(fā)展內(nèi)涵，拓寬高鐵發(fā)展途徑，有效發(fā)揮群眾支撐作用，不斷推動高鐵行業(yè)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)高鐵快速發(fā)展新時代。

1.充分依靠工會、共青團群眾組織，鞏固高鐵發(fā)展創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)

“欲流之遠(yuǎn)，必先浚其源；欲樹之高，必先固其根”。基層牢固，組織才會執(zhí)行有力；基礎(chǔ)扎實，工作才能運行高效。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是社會主義社會先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是各行各業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展最基本的動力，是維護社會穩(wěn)定、和諧、健康的強大而又集中的社會力量。青年是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繼承者和傳承者，是黨和國家的希望和未來。歷史實踐證明，任何新生行業(yè)的發(fā)展都離不開人民群眾的大力支持。水能載舟亦能覆舟，可見群眾組織在高鐵發(fā)展過程中的突出地位和作用。高鐵發(fā)展、走出去戰(zhàn)略實施所需要的和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的搭建，深化建設(shè)和改革事業(yè)的推進，都時刻離不開包括知識分子在內(nèi)的整個工人階級和青年廣大人民群眾的努力。在此層面上就要全心全意依靠廣大工人階級和青年群眾，充分尊重和發(fā)揮國家主人翁地位，調(diào)動廣大工人階級和青年群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，擴大他們對黨和政府工作、高鐵企業(yè)工作的監(jiān)督和提議，及時化解各階級間矛盾和糾紛，加強群眾輿情監(jiān)督，切實發(fā)揮好工會、共青團群眾組織在高鐵快速發(fā)展的積極支撐作用，鞏固好高鐵各項工作開展的群眾基礎(chǔ)保障和思想保障。

2.增強各級工會、共青團組織活力，為高鐵快速發(fā)展提供動力源泉

高鐵的發(fā)展不僅需要國家層面上的政策指引與支持，更需要廣大人民群眾的活力注入，點亮創(chuàng)新發(fā)展的火花。這就要求各級工會、共青團及時分析當(dāng)前及未來國內(nèi)外高鐵行業(yè)發(fā)展趨勢，國家黨組織決策層政策思想指引導(dǎo)向，各個相關(guān)高鐵部門的產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展特點，制定適合廣大工人階級、青年的思想引領(lǐng)工作，號召和團結(jié)他們利用本職崗位、創(chuàng)新思想等各方面思維活力優(yōu)勢，投入到為高鐵事業(yè)發(fā)展獻計獻策中，為中國高鐵的發(fā)展提供源源不斷的動力。

三、發(fā)揮思想政治工作的方向引導(dǎo)作用，引領(lǐng)高鐵健康發(fā)展

任何黨組織、工會、共青團的建設(shè)，企業(yè)發(fā)展的建設(shè)都不離開思想政治工作的開展和實施。它猶如一顆啟明星，指引著各級組織、行業(yè)的和諧、健康發(fā)展。面對著高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高素質(zhì)、高質(zhì)量的中國高鐵事業(yè)建設(shè)發(fā)展，也為當(dāng)前的思想政治工作帶來的新的挑戰(zhàn)。

（1）在高鐵事業(yè)發(fā)展的始終，要明確思想政治工作的靈魂主導(dǎo)地位。以政策為建設(shè)基礎(chǔ)，以思想為前進方向，制定經(jīng)營思路，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障，開明的民主制度，廣泛促進高鐵各相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（2）要把思想政治工作的影響力轉(zhuǎn)化為高鐵安全的控制力。高鐵安全是高鐵發(fā)展最核心、最本質(zhì)、最關(guān)鍵的工作，面對頻發(fā)的高鐵安全問題，確保高鐵安全發(fā)展、職工共享發(fā)展成果的任務(wù)十分艱巨。在此過程中，就要緊密圍繞高鐵安全發(fā)展的設(shè)備質(zhì)量、安全管理、人才素質(zhì)三方面建立完善可靠的保障體系，這就要求我們把思想政治工作融入高鐵企業(yè)經(jīng)營管理全過程，創(chuàng)建高鐵安全思想政治工作新模式，完善運營機制，真正實現(xiàn)對高鐵安全工作的控制力。

（3）以思想政治工作為基礎(chǔ)，建立健全高鐵文化內(nèi)涵，提升高鐵發(fā)展走出去的軟實力。高鐵發(fā)展的過程不僅需要技術(shù)硬實力的支持，更需要軟實力的相輔相成。特別是近年來以李克強總理為代表的國家領(lǐng)導(dǎo)層積極推進中國高鐵走向國際市場，時代機遇的健康快速發(fā)展更加需要軟實力的前后支撐。這就需要把先進、開放的思想潮流融入高鐵文化建設(shè)中，從而提升產(chǎn)業(yè)理念、服務(wù)品質(zhì)、行業(yè)品質(zhì)，打造具有中國特色的順應(yīng)潮流的高鐵文化建設(shè)軟實力。

相信未來的中國高鐵一定會在黨組織、工會、共青團和思想政治工作的引領(lǐng)下與時俱進、革新思維、開創(chuàng)建設(shè)發(fā)展新局面！