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第四節 涉案產業分析

世界海關組織《商品名稱及編碼協調制度》(the Harmonized Commodity Description and Coding Systm, HS)分類編碼體系將商品分為22大類產品。根據世界海關組織《商品名稱及編碼協調制度》分類編碼體系,商品分類如下:1類為活動物、動物產品;2類為植物制品;3類為動植物油和脂,4類為食品、飲料、煙草;5類為礦產品;6類為化工產品;7類為塑料和橡膠制品;8類為皮革、箱包制品;9類為木材及木制品;10類為木漿及紙制品;11類為紡織原料及紡織制品;第12類為鞋、帽、靴、傘等輕工制品;13類為水泥、陶瓷及玻璃制品;14類為貴金屬及其制品;15類為賤金屬及其制品;16類為機電產品;17類為運輸設備;18類為光學、鐘表和醫療設備;19類為武器彈藥;20類為雜項制品;21類為藝術品及古玩;22類為其它未分類產品。表2-6為按照HS編碼體系進行分類統計的涉案產業統計結果。

表2-6 涉案產業類型匯總表

注:(1)有些案件涉及的產業種類達到2類甚至更多。例如,編號為337-TA-874的案件,涉及的產業種類達5項之多,分別為第4類、第6類、第10類、第16類和第20類。因此,將表6中的涉案產業加總將超過337案件的總調查數量。(2)根據美國國際貿易委員會不公平進口調查信息系統庫整理而得。

從涉案的產業覆蓋度來看,除第3類動植物油和脂和第21類藝術品及古玩外,其他大類都有涉及,只是程度不同而已,產業覆蓋度高達90.9%。這樣來看,知識產權調查的打擊面就非常廣,不管是知識產權敏感型產業還是知識產權非敏感型產業,都有可能成為涉案標的。

從涉案產業集中度來看,第l6類——機電產品無疑是重災區。1972~2014年,知識產權調查針對機電產品就達到602起,占比63.7%;其次是第20類——雜項制品,涉案次數達到92起,占比9.74%。另外,第6類——化工產品、第18類——光學、鐘表和醫療設備、第7類——塑料和橡膠制品相對涉案較多。同時,利用2009~2014年的數據發現,這一時期知識產權調查更進一步集中在機電產品和雜項制品上。表2-6的統計結果顯示,2009~2014年,機電產品涉案201起,占比達到72.56%;雜項制品涉案28起,占比10.11%,都超過1972~2014年的世界平均值。與此形成強烈對比的是,這一期間美國反傾銷的重點行業則是賤金屬及制品根據Global Antidumping Database中美國起訴數據整理而得。

從針對中國大陸的案件看,和世界樣本一樣,機電產品和雜項制品是主要的涉案產品;而美國對華反傾銷則主要集中在賤金屬和化工行業,兩者合計比重達到60%以上。根據Global Antidumping Database中美國數據整理而得。表2-6數據顯示,2009~2014年,針對中國大陸的知識產權調查案件中,機電產品涉案54起,占比63.53%,低于同期世界樣本的機電產品涉案72.56%的比重;雜項制品涉案9起,占比10.59%,略低于同期世界樣本的雜項制品涉案10.11%的比重。總體上看,針對中國大陸調查的行業與世界沒有出現實質性的差異,但具有貿易競爭力優勢的塑料、橡膠制品和皮革、箱包制品的涉案比重卻明顯高于世界平均水平。

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