2.1.2 內(nèi)涵與外延分析

“內(nèi)涵”是一個概念所反映的事物的本質(zhì)屬性的綜合，也就是概念的內(nèi)容。由企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體制概念可以得出如下內(nèi)涵：

（1）建立企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體制的目的是：為了提高企業(yè)處理生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的損害，保障職工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家和社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。生產(chǎn)事故往往因其破壞力大、涉及范圍廣，應(yīng)急處置工作需要跨部門、跨工種、甚至跨單位與地域調(diào)動資源，因而必須形成高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的及時、有效整合，避免各自為政，確保政令暢通。為了達(dá)到及時有效完成事故應(yīng)急管理，同時考慮應(yīng)急投入與成效的最優(yōu)結(jié)合，應(yīng)急處置要堅持分類管理與分級負(fù)責(zé)的原則，即依據(jù)各級各類事故應(yīng)急預(yù)案要求，由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做出果斷決策，具體處置。屬地是事故發(fā)生的事發(fā)地，熟悉周圍情況，并且可以在第一時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，有助于把事故消滅在萌芽狀態(tài)，因此無論發(fā)生哪一級別的事故，屬地都要及時開展先期處置，以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大、升級，與二次事故的發(fā)生，盡可能地減少事故給生命、財產(chǎn)和健康所帶來的損失。

（3）具有動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的特征，各類事故有其孕育、發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)化的時間與空間范圍，事故作為突發(fā)事件，其發(fā)生后，演進(jìn)過程千變?nèi)f化，應(yīng)急管理者需要根據(jù)事故的發(fā)展變化來調(diào)整處置措施。

外延：邏輯學(xué)上指一個概念所確指的對象的范圍。企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體制建立的目的是及時、有效應(yīng)對生產(chǎn)事故，而事故是意外事件或突發(fā)事件。由此看來，企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理其實(shí)質(zhì)是對安全生產(chǎn)事故相關(guān)的突發(fā)事件或意外事件的管理。