夜色深沉，月光暗淡。

臨安城，某一小巷內。

“來人啊，把這些個枉顧國法，私下買賣糧食的刁民都抓起來！”

一個年輕的官員指揮著一班衙役，將幾個人圍了起來。

“將犯民押牢候審，糧食全都充入府庫。”

眾衙役聽從吩咐，押著犯人和糧食朝著臨安府衙走去。

“田大人，臨安府的大牢都快裝不下了。”說話的是臨安府的洪班頭，“我就納了悶了，每天官倉都平價放糧，為何還有那么多人冒著風險從黑市里高價買糧。”

“是啊，洪班頭。我也很一直納悶，明明官倉每日放的糧食足夠臨安百姓吃用，街市上的糧店也是按官府要求的價錢賣糧。可為何這黑市屢禁不止，咱們天天抓人，還是有人頂風作案。”

說話的這個年輕官員，不是別人，正是田洪，大財主田有糧的兒子，丞相史彌遠的外甥。

“瞧我們被這些人給搞得，睡覺睡不安穩，吃飯吃不踏實，這些日子可被折騰慘了，瞧我現在都瘦成什么樣了。”洪班頭嘴里不停地說著些牢騷話，“天天半夜里出來抓人，再這樣下去我那婆姨都不要我了。”

“現在遭逢大旱，國家危難之際，你我都是吃朝廷俸祿的人，千萬不要說這些埋怨的喪氣話。”田洪說著自己也止不住哈欠連連，“我看今日就到這里吧，我們也都是人生父母養，也需要休息。”

“田大人說的對，像我們這些跑街串巷走慣了的差役尚且頂不住，況且田大人這大衙門坐著當值的大老爺。這些日子田大人領著哥兒幾個，蹲墻角貓街頭，為了逮糧販子真是苦了您了。”

洪班頭說完就跟田洪分開走了。

為何在中書省里做文書的田洪，不好好在大衙門里當差，卻要領著臨安府的衙役走街串巷不分晝夜地抓糧販子呢。

原因就是旱災日久，臨安城里糧食限量供應，根據臨安城百姓的總口數，確定每日放糧數量，再規定各個官倉以及私家糧店每日按統一價格放糧，放完為止。

當然，同時也限定了每人購糧的數量。

明明設計得非常完美，可就現實的情況來看，還是有很多人用官府的價格買不到糧食。

田洪之前一直待在衙門里，這個問題困擾了他很久。

正是由于糧食黑市盛行，嚴重擾亂的糧食價格，搞得臨安城百姓人心惶惶。所以，丞相史彌遠才下令對糧食黑市執行嚴打策略，要求各大衙門挑選精干的基層官員匯通臨安府衙一起行動，勢必要壓住糧食黑市的囂張氣焰，將糧價穩定在官府容忍的范圍內。

在那之后，田洪帶著洪班頭一班衙役，風餐露宿一個多月，抓糧販子沒有上百也有幾十了，臨安府的牢房都騰了好幾撥了，可這糧價還是下不來，黑市比之前還要猖獗。

之前坐在衙門里不知道，經過這一個多月的細心觀察，田洪終于發現了問題的癥結所在。

因為官價和黑市糧價相差兩三倍，很多奸商見其有利可圖，他們花錢雇些地痞流氓偽裝成買糧的百姓，去官倉排隊買糧。這些人天天排在隊伍的最前面，平常百姓想要買官糧都不得不排到后面，但往往等輪到他們的時候官糧就放完了。

當然，這里面也少不了奸商與官倉官吏的黑心勾當，所以官倉的人在放糧的時候才會睜一只眼閉一只眼，令那些個地痞流氓有恃無恐。

雖然，戶部衙門也經常到各個官倉巡視，卻也發現不了其中貓膩。這是因為，一來官倉會暗通消息，令奸商有所收斂；二來官倉本就屬戶部管轄，官官相護，即便發現了問題，也都會相互遮掩。

除了官倉，百姓也可以去臨安城里的私家糧店購糧，雖然價格稍微貴點，但比黑市糧價便宜多了。

然而，私家糧店的老板本是商人，他們自然是希望能賺更多的錢。

明面上他們按照官府要求，低價賣糧，為了表面上應付官府，他們也雇人偽裝成百姓從店里買糧，但當官府里的人一走，他們便關門打烊。這些糧店的糧食，都是從官倉里低價進來的，他們卻不低價賣與百姓，而是等夜黑之后到黑市上賣高價。

官倉排不上隊，糧店買不上糧，實在沒有辦法，很多百姓就不得不從黑市買糧了。

田洪左思右想，終于想到了對策。

要想解決糧食黑市問題，還得從放糧這個環節下手。

目前百姓若想低價買糧，有兩個途徑，一是親自到官倉排隊買糧，二是到自家附近的糧店購糧。

現實卻是，通過這兩個途徑，并不是所有百姓都能買上糧食。

不如，將放糧的方式變通一下，由現在的百姓拿錢去領糧食，變成由官府去百姓家放糧食。吩咐各個街坊市巷，由他們的鄰長把百姓每日需要的糧食親自放到他們家里，買糧的銀錢再由鄰長統一交到府庫。

這樣一來，百姓不需要排隊，那些奸商就沒有了低價買糧的機會；也不需要到糧店買糧，官倉也就沒有將糧食低價賣給糧店的理由了。

如此一來，百姓們有了足夠的口糧，也就不需要去黑市高價買糧了，黑市沒有了買家，賺不到錢，自然也就沒那么猖獗了。

黑市消停了，臨安府以及各大衙門的官吏也就不用大半夜里去逮糧販子了，這也就騰出來人手幫著官倉去各個街坊市鄰送糧了。

田洪想到這里，心里非常高興，他終于有了遏制黑市，平穩糧價的好對策，臨安百姓再也不必將辛辛苦苦一整天賺的錢交給糧販子了，洪班頭他們也不必天天半夜出來抓人了。

糧價穩了，臨安就穩了，他那個當丞相的姨丈史彌遠也就放心了。

一陣涼風吹來，田洪耳畔響起了陣陣雄雞啼鳴的聲音，天快亮了。

這幾個月了，臨安大大小小這么多官員，為何沒有人提出這樣的對策呢。滿朝文武，論聰明才智，論知識淵博，自己都是排不上號的末枝尾流，這些人難道會眼睜睜地看著百姓受苦卻視而不見嗎。

“阿嚏……”

雖然已是初夏，這清晨的涼風夾雜著不少寒意，竟然令田洪打起了噴嚏。

太祖有言：朕與士大夫共天下。

作為一個堂堂的文人士大夫，雖然目前只是個九品，他胸中燃起熊熊烈火。

為大宋百姓計，肝腦涂地，死而后已。

黎明之前，破曉之初。

田洪高昂著頭顱，挺直了胸膛。

他步履堅定地走在臨安大街上，心中已有了對策。