第二章 海洋生物產業發展相關理論基礎

第一節 產業布局理論

一、產業布局理論的概念

產業布局是指產業在一國或一地區范圍內的空間分布和組合的經濟現象。產業布局的概念可以從靜態和動態兩個方面來理解，靜態上是指產業的分布態勢和地域上的組合，動態上是指產業在空間地域間的流動、轉移或重新組合的配置與再配置過程，目的是謀求選擇最佳區位。產業布局層次、產業布局機制和區域產業結構是產業布局的主要內容。產業布局的內容可以從全國性或地方性、市場或計劃、產業聯系或產業比例等角度來理解。產業布局的影響因素有：原材料、市場和運輸、勞動力、外部規模經濟性、政府職能與政府干預。

二、產業布局理論的形成

產業布局理論形成于19世紀初至20世紀中葉。1826年，德國經濟學家杜能提出了著名的孤立國同農業圈層理論。他認為：在農業布局上，并不是哪個地方適合種什么就種什么，在這方面起決定作用的是級差地租，首先是特定農場（或地域）距離城市（農產品消費市場）的遠近，亦即集中化程度與中心城市的距離成反比。為此，他設計了孤立國六層農業圈。盡管杜能的理論忽視了農業生產的自然條件，也沒有研究其他產業的布局，但他的農業區位理論給西方許多理論研究者以深刻的啟發，他也因此被譽為產業布局理論的鼻祖。之后，阿爾弗雷德·韋伯提出了工業區位理論，認為對工業布局起決定性作用是運輸費，產業布局理論在此基礎上形成。第二次世界大戰后，產業布局理論發展出了成本學派、市場學派和成本—市場學派等理論。

三、產業布局的影響因素

（一）原材料、市場和運輸

對于使用大量原材料的制造產業來說，將此類產業建于原材料產地附近會大大降低運輸成本。在生產制造過程中，最終產品的重量、體積將大大增加，或在產品易變質的情況下，將該類產業建在消費市場附近就比較有利。如今，隨著原材料處理、運輸方式的改進，以及制造業的構成由重工業轉向高附加值工業，原材料的運輸方式及成本不再是產業布局中非常重要的因素，相反，接近消費市場日益重要。

（二）勞動力

勞動力因素對產業布局的影響包括兩個方面：勞動力成本和勞動力質量。不同地區間的勞動力成本往往差異很大，這與當地的經濟發展水平，生活費用要求，社會保障健全與否及工業化水平等都有關系。雇傭勞動力的難易程度也是產業布局中需要考慮的因素。一般來說，在城市有大量的勞動力儲蓄，雇傭成本相對較低；反之，在勞動力匱乏的地區，企業可能會有勞動力不足的問題。

地區擁有大量勞動力是吸引某些企業（勞動密集型）選址于該地區的重要因素，然而要素質量上的差異，如勞動者的技能、工作態度和道德水平都很可能會抵消這種優勢。研究發現，由于發展中國家地區間（特別是主要城市與其他地區間）要素質量上存在差異，廠商在選址時，往往首先從中心城市逐漸移到鄰近地區。

（三）外部規模經濟性

城市化規模經濟性指企業由于建立在大城市（而非中小型城市）而獲得有利于經營的因素，如更接近市場和消費者，運輸成本低，較大的勞動力儲蓄，接觸多種商業服務。本地化規模性指與其他同類或相關行業的廠商集中于同一區域經濟而帶來的好處，如利用已形成的某種產品的市場，擁有高度產業化的勞動力隊伍，利用區內高度專業化的銷售、研發及勞動力培訓服務，形成地區的專業化分工，存在大量的主要專業性廠商進行配套服務。

（四）政府職能與政府干預

政府為刺激特定區域的經濟發展（以某種激勵或補貼形式），自上而下制定實施的政策。包括貿易政策與關稅政策、國際政策。由于各地方政策對于吸引投資，開發本地經濟的意愿、方法存在不同，這種差異實際上造成了空間布局政策的效果。

四、產業布局的原則

（一）全局原則

產業布局的目標是使產業分布合理化，實現國家整體綜合利益的最優，而不是局部地區利益的最優，因此一個國家的產業布局必須統籌兼顧，全面考慮。一方面，國家必須根據各地區的不同條件，通過分析和比較，確定各地區的專業化方向，明確各地區在全國經濟中的角色和地位；另一方面，國家根據經濟發展狀況，在不同時期確定若干重點發展的地區。

（二）分工協作、因地制宜原則

社會化大生產要求勞動必須在廣闊地域上進行分工和協作。各地區要根據自己的特點形成專門化的產業部門，形成規模優勢。當然，各地區的產業布局在重點布局專門化生產部門的基礎上，還要圍繞專門化生產部門布局一些相關的輔助性產業部門和生活配套服務部門，以形成合理的地區產業結構，只有這樣才能保證專業化生產部門的良好運行。隨著部門分工的深化，地區生產專門化的提高，地區之間的協作自然也就越發重要，因此在進行產業布局的時候必須考慮到地區間的協作條件。同時，在確定地區專門化生產部門時，應該從各地區實際情況出發，充分發揮地區優勢。

（三）效率優先、協調發展原則

產業的空間發展過程總是先在某一地域聚集，然后再向其他地域擴散。在發展的低級階段，經濟一般表現出集中發展的極核發展形態；在發展的高級階段，經濟一般表現出縮小地區間經濟發展差距的全面發展形態。一個國家在進行產業布局時應該以產業空間發展的自然規律為基礎。因此，當經濟水平處于低級階段時，其產業布局應該考慮優先發展某些具有自然、經濟和社會條件優勢的地區；而當經濟發展到高級階段時，其布局應考慮重點發展那些經濟落后的地區，縮小地區間的經濟差距。任何時候效率和協調都是產業布局所必須考慮的問題，他們是一個問題的兩個方面，其目的都是為了保證一個國家整體的持續穩定的發展，只不過在不同時期重點有所不同而已。

（四）可持續發展原則

人類生存和發展所依賴的環境的承載能力是有限的，自然資源也是有限的，其中許多資源都是不可再生的。人類的生活和生產不可避免地要從自然攫取資源，不可避免地向自然界排放廢物，從而對自然生態環境造成損害。雖然自然環境有一定的自我恢復能力，但其所受的損害必須控制在一定限度內，否則就無法自我恢復。另外人工對自然生態進行恢復所耗費的成本將是巨大的，可能遠遠大于人類生產所獲得的收益。所以在進行產業布局時必須注意節約資源和保護環境，防止資源的過度開發和對環境的過度破壞。要注意資源的充分利用和再生，注意發展相關的環保產業。

五、產業布局模式

（一）增長極布局模式

增長極理論是法國經濟學家佩魯提出的，其思想是：一國經濟增長過程中，不同產業的增長速度不同，其中增長較快的是主導產業和創新企業，這些產業和企業一般都是在某些特定區域或城市集聚，優先發展，然后對其周圍地區進行擴散，形成強大的輻射作用，帶動周邊地區的發展。這種集聚了主導產業和創新企業的區域和城市就被稱之為“增長極”。

（二）點軸布局模式

點軸布局模式是增長極布局模式的延伸。從產業發展的空間過程來看，產業總是首先集中在少數條件較好的城市發展，呈點狀分布。這種產業點，就是區域增長極，也就是點軸開發模式中的點。隨著經濟的發展，產業點逐漸增多，由于生產要素流動的需要，需要建立各種流動管道將點和點相互連接起來，因此各種管道，包括各種交通道路，動力供應線、水源供應線等就發展起來，這就是軸。這種軸線，雖然其主要目的是為產業點服務的，但是軸線一經形成，其兩側地區的生產和生活條件就會得到改善，從而吸引其周邊地區的人口、產業向軸線兩側集聚，并產生出新的產業（工業）點。點軸貫通，就形成了點軸系統。實際上，中心城市與其吸引范圍內的次級城市之間相互影響、相互作用，已經形成了一個有機的城市系統，這一系統已經有效地帶動著區域經濟的發展。

（三）網絡（或塊狀）布局模式

網絡布局是點軸布局模式的延伸。一個現代化的經濟區域，其空間結構必須同時具備三大要素：一是“節點”，即各級各類城鎮；二是“域面”，即節點的吸引范圍；三是“網絡”，即商品、資金、技術、信息、勞動力等各種生產要素的流動網。網絡式開發，就是強化并延伸已有的點軸系統。通過增強和深化本區域的網絡系統，提高區域內各節點間、各域面間，特別是節點與域面之間生產要素交流的廣度和密度，使“點”“線”“面”組成一個有機的整體，從而使整個區域得到有效的開發，使本區域經濟向一體化方向發展。同時通過網絡的向外延伸，加強與區域外其他區域經濟網絡的聯系，并將本區域的經濟技術優勢向四周區域擴散，從而在更大的空間范圍內調動更多的生產要素進行優化組合。這是一種比較完備的區域開發模式，它標志著區域經濟開始走向成熟階段。

（四）地域生產綜合體開發模式

地域生產綜合體開發模式的理論基礎是蘇聯學者科洛索夫斯基的生產循環理論。該理論認為：生產都是在某種原料和燃料動力資源相互結合的基礎上發展起來的；每個循環都包括過程的全部綜合，即從原料的采選到獲得某種成品的全過程；某個產品之所以能在某個地域生產，是因為擁有原料和燃料動力來源并能夠對它們進行合理利用。也就是說，該理論認為生產是按照生產工藝的“鏈”所組成的穩定的、反復進行的生產體系進行的。科洛索夫斯基將地域生產綜合體定義為“在一個工業點或一個完整的地區內，根據地區的自然條件、運輸和經濟地理位置，恰當地安置各個企業，從而獲得特定的經濟效果的一種各企業間的經濟結合體”。

（五）區域梯度開發與轉移模式

梯度推移理論認為，由于經濟技術的發展是不平衡的，不同地區客觀上存在經濟技術發展水平的差異，即經濟技術梯度，而產業的空間發展規律是從高梯度地區向低梯度地區推移。所以在進行產業開發時，要從各區域的現實梯度布局出發，優先發展高梯度地區，讓有條件的高梯度地區優先發展新技術、新產品和新產業，然后再逐步從高梯度地區向中梯度和低梯度地區推移，從而逐步實現經濟發展的相對均衡。

六、產業布局與產業結構的關系

產業布局對產業結構的影響主要表現在以下幾個方面。

（一）產業布局直接影響產業結構的布局

產業布局重點要考察其生產力的分布狀況，而生產力各要素的分布在一定時期內是相對固定的。例如，我國人口流動幅度不是太大，勞動力相對固定于某些地區，自然資源固定于特定的地域；生產資料雖然有部分隨機可轉移性，但現實生產力不允許其盲目脫離其他生產要素而獨立生存。這就要求各地在產業布局時要結合自己的實際情況進行資源配置，而不能盲目為實現某些目標而不顧當地條件去搞“無米之炊”的產業。這也就要求產業結構的管理在確定發展什么、如何發展時應根據自然資源的自然特性和經濟特性，因地制宜地組織生產。

（二）產業布局會影響產業結構水平

不同的生產力水平，產業部門會形成不同的結構水平。以農業為例，在生產力水平很低的情況下，人們最基本的生活需求都難以得到保障，食物生產成為國民經濟發展的主要制約因素。相應地農業生產以食用產品的生產作為主要的甚至是占絕對壟斷地位的生產部門，其他部門或者不存在，或者處于次要地位，形成了單一的農業生產結構。隨著生產力的發展，勞動生產力不斷提高，食用農產品除了用于人們的基本生活需要外，有了大量剩余，畜牧業、漁業、林業等部門逐步得到發展，形成了一個部門多樣化的農業生產結構。

（三）產業結構高度化的層次

產業結構的高度化表現為資源在各產業間的分配比例，生產成果在各產業間的配置比例等方面。這些比例配置得越合理，產業結構的水平也較高。如在我國沿海地區，生產力水平較高，產業也明顯地具有相對的高層次結構水平；反之，生產力水平較低的西部地區，產業結構不可能達到普遍的高水平。如果通過行政方式，硬性將某些產業投向低生產力水平的地區，那就會受到產業生產不配套和生產方式落后的阻礙，造成嚴重經濟損失。但是，我們并不排除在低生產力水平地區搞個別的高技術產業或主導產業作為先行產業，逐步帶動全地區各行業的發展。

（四）產業布局影響產業結構的發展趨勢

由于各地區的自然資源、氣候條件、技術水平等因素的影響，各地區各部門經濟發展出現不平衡的狀態。為了發揮地區經濟的優勢，充分合理地利用各地的資源，產業的發展應有的放矢。如有的地區資源富足，那就適宜發展資源開發型產業；有的地方交通便利，發展以外貿為主體的產業更加有利可圖；而對那些工業基礎和人口素質較高的地方，可著力發展高附加值和高技術的產業。

通過分析產業布局的內容、影響因素、原則和模式等，可以對浙江省海洋生物產業的區域空間布局進行科學分析，有利于浙江海洋經濟發展核心區的海洋生物產業發展，為浙江省海洋生物產業的發展提供理論支持。