2.2 政府治理理論回顧與借鑒

市場中的企業在從事生產經營活動時會出現外部性問題，負外部性將導致市場經濟體制不能很好地優化資源配置，此時，需要政府在市場經濟條件下對公共事務進行治理。政府治理在早期又叫政府干預，其理論基礎源于經濟自由和政府干預兩大經濟思潮有關政府經濟職能的爭論。