創建學園區協同發展體的實踐研究

在我國經濟發展新常態的大格局下，創新創業已成為時代發展的主旋律，如何更有效地推進我國職業教育體系和勞動力就業體系有機融合，更好地服務“萬眾創新、大眾創業”，是中職學校發展面臨的重大課題。圍繞區域經濟轉型升級目標，通過打造學園區協同發展體，開展創新創業教育，深化校企協同，創新人才培養機制，能有效地促進學校創新創業教育與區域科技、經濟、社會發展緊密結合，充分發揮學校和企業兩個育人主體的作用，從根本上改變中職辦學組織模式，提高中職學校教育教學質量，確保培養的學生具備創新創業綜合實力，成為適應市場需求的有用之才。

一、中職學校構建學園區協同發展體的背景

（一）政策背景

習近平在關于職業教育工作的重要指示中強調要“著力提高人才培養質量”。李克強在對首屆“職業教育活動周”的重要批示中指出，要“堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向”。劉延東多次強調，職業教育要“堅持以質量為核心的內涵式發展”“著力提升人才培養質量”。國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》中就“提高人才培養質量”進行了專門部署。2015年8月，教育部出臺的《關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見》提出，要深化校企協同育人，充分發揮企業的重要主體作用。完善職業教育行業指導體系，提升行業指導能力。推進專業教學緊貼技術進步和生產實際，有效開展實踐性教學。切實規范并加強實習教學、管理和服務。同時加大對學生創新創業實踐活動的支持和保障力度。

（二）實踐背景

以民營經濟為主體的浙江省近幾年在工業發展進程中，出現了資源緊缺、成本增加、環境承載能力差等問題，急需實現從勞動力密集型經濟向技術創新型經濟的轉變。在后G20時代，浙江將成為創新經濟發展的熱土，經濟轉型的實際需求對職業教育提出了新的要求：職業教育不僅要實現培養技術人才的目標，還要在技術創新和技術轉化上承擔責任，為企業提供高素質的創新型、實用型人才。

對中職學校而言，想要最大限度地開發學生的學習潛能，使中職畢業生在就業市場具有不可替代性，就必須緊扣時代發展脈搏，推進校企深度融合，進一步密切關注市場和企業的需求，加強職業教育內容與區域內企業生產內容的聯系，成為區域產業升級的有力支持。

二、基于創新創業的學園區協同發展體

學園區協同發展體是在培養創新創業人才的大目標下，以普及性創新創業教育為基礎，以創新創業園的實踐性體驗為延伸，以區域產業轉型升級需求為引導，致力于建設學校教育與企業、市場和區域經濟協同發展的校企合作平臺。主要內容包括“三個精準”：

（1）“精準對接”，一個專業對接一家優質合作企業，形成一個“拳頭項目”，實現教育過程的“精準對接”。

（2）“精準定位”，一個階段展開一個主題性的創新創業教育。高一以普及性課程學習為主，著重于個人體驗；高二以實踐訓練為主，著重于模擬實戰；高三以項目孵化為主，著重于自主創新創業，實現人才培養的精準定位。

（3）“精準服務”，在實踐過程中，根據學生的發展需求和個人特點，制訂詳細的培養計劃，指派專門的指導教師，助力學生在創新創業領域個性化發展，實現針對學生的精準服務。

通過實踐創新創業教育教學中的“三個精準”，打造專業化、便利化和全要素的校內學園區，使其與區域內主要經濟產業充分對接、協同發展，從而成為區域“智”造的有力推動者。

三、基于創新創業的學園區協同發展體的實踐探索

學校要充分利用各項校企合作資源，在校內建立一個專業化的眾創空間（即創新創業園），作為學校打造創新創業教育學園區協同發展體的主要平臺，最大限度地提升學生創新創業學習實踐的便利化程度，并充分利用區域的特色產業、品牌企業和政策扶持等優勢，積極引進相關資本、人才、信息和技術資源，逐步實現創新創業教育的全要素發展。

（一）學園區協同發展體的平臺建設定位

學校將微型企業孵化器、人才培養實驗田、校企合作示范區作為創新創業園的三項核心功能定位，將企業和社會力量的外在活力融入園區的整體生態環境中，從而更好地激發學生的創新創業活力，同時在眾多同類型創新創業園區中找到一條差異化發展道路。

1．微型項目孵化器：實現創新創業項目虛到實的轉化

與市場大環境相比，創新創業園的經營場所有限，創業資金有限，為了保證學生人人都有參與的機會，能夠逐步提升自己的創新創業能力，創新創業園主要以孵化小微項目為主。學生在創新創業園遵循“創新創業小組—創新創業實體—小微企業”的發展路徑，分步驟、分層次地開展創新創業，循序漸進地學習如何將自己的點子落實到行動，如何將創新創業項目變成實體，實現創新創業過程中最艱難的一步，即由虛到實的轉化。對于園區內創辦兩年以上，主要創辦學生為即將畢業的學生的小微創業項目，學校統一進行考核評估。對于評估成績優異、具有發展潛力的項目，準許其繼續在園區內辦公、享受相關優惠政策，助力其進一步發展壯大。

2．人才培養實驗田：在真實的工作環境中專項訓練職業技能

除了孵化項目實體，創新創業園作為開展學生創新創業教育的一個重要載體，其最主要的功能就是服務于學校培養高素質、高技能人才的育人大目標。學校充分利用豐富的企業資源，將創新創業園打造為“實訓+實戰+實體”三位一體的實踐教學基地。除了培養學生的創新創業能力外，也著力強化學生的職業能力培養。設計“見習+實訓+實踐+實習”的實踐教學環節，使教學活動與企業商務活動融合在一起。在各專業人才培養方案中設計相關職業見習項目，高一學生到園區企業進行見習、調研，撰寫調查報告；把實訓課安排到園區企業進行，在真實的工作環境中專項訓練職業技能；把園區企業的工作任務（項目）交給高二的學生完成，給學生提供專業實踐機會；安排高三學生到園區企業進行頂崗實習，擔任企業實習員工，參與實際的經營活動，從而實現對園區資源的深度利用和對不同層次學生的細分化培養。

3．校企合作示范區：實現學校人才培養與企業人才需求的充分對接

作為學校校企合作的重要形式和平臺，創新創業園為校企建立機制共建、人才共育、風險共擔、成果共享的緊密關系，實現合作育人、合作就業、合作發展的雙贏模式，提供了更多便利。首先，借助園區一體化的平臺，校企雙方可以實現資源共享，除了硬件設備設施，學校的專業師資和優秀學生、企業的管理和技術人才等寶貴的人力資源也能得到高效的利用。其次，借助創新創業的實踐平臺，企業經營與應用人才的培養路徑能夠不斷磨合、調試，人才培養過程得以融入企業經營過程，企業文化得以與校園文化相融，從而實現學校人才培養與企業人才需求的充分對接。最后，企業的合作動力問題也得以更好地解決，園區除了能夠為企業提供經營場所、水電等優惠條件外，還可以充分利用本地政府對于創新創業活動的政策支持，讓園區企業享受稅收減免等優惠政策。創新創業園內優質高效的校企合作模式，不但能夠更好地服務于學校的創新創業教育和專業人才培養，還可以起到良好的示范作用和宣傳作用，吸引更多的區域合作企業。例如，杭州市西湖職業高級中學與杭州嘉麥食品有限公司聯合打造的“嘉匠烘焙咖啡學院”已在創新創業園區內全面落成，并投入運營，實現了校企雙方在教學實踐、生產研發、員工培訓和創新創業項目運營等方面的綜合性深度融合。

（二）學園區協同發展體的平臺運作機制建設

為了保證創新創業園各項工作正常有序地開展，同時充分激發學生在創新創業實踐中的積極性和自主性，學校要對園區采取標準化管理模式，制定相應的管理辦法。規定創新創業園由學校創新創業教育建設工作領導小組負責管理，具體職責由園區管委會承擔，管委會下設辦公室負責行政人事、體系規劃和項目審核工作；基金部負責財會核算、基金管理，充當各項目組的財務顧問；校企部負責項目對接、代理代表，設置企業專員；商務部負責業務對接、服務提供、運營管理和媒體宣傳；后勤部負責后勤保障、安全管理和設備維護。

申請入駐園區的學生創新創業團隊，需先提交創新創業園項目申報書、創新創業計劃書和身份證、學生證復印件以及創新創業團隊負責人的歷年成績冊。之后，園區管委會將邀請專家對創新創業團隊及創新創業項目進行評審，評審標準包括：創新創業項目具有創新性和市場潛力；創新創業計劃書內容全面，并具有較強的現實操作性；創新創業項目和專業結合緊密的項目優先；團隊組織結構合理，成員目標一致，具有良好的團隊精神等。評審入圍的團隊經過公示無異議后，正式確定為入園團隊。入園前，團隊成員需先學習創新創業園的管理規章制度，并通過考核，創新創業團隊需與園區管委會簽署入園協議書、交納入園保證金并辦理其他相關手續。

學生創新創業團隊在園區管委會的統一管理與指導下，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧。同時還需定期向園區管委會報送不涉及經營機密的報表和數據，支持園區管委會完成相關的統計工作，園區管委會經過對數據的統計分析，針對團隊經營過程中出現的困難和問題，邀請專家學者或企業家對其進行指導。

學校定期考核，評選優秀創新創業團隊和創新創業之星，并給予獎勵；而評估不合格的團隊則退出創新創業園。

此外，創新創業園內創業并經營得較好的團隊，在其主要負責人畢業后，仍可申請在創新創業園內繼續孵化一年，獲得場地和相關資源支持。

（三）學園區協同發展體的其他配套機制建設

1．構建協同育人機制

園區充分利用自身的區位優勢，開發、整合、集聚各類企業、行業和社會資源，在創新創業教育實踐中，制訂協同育人行動計劃，進而形成校校協同、校地協同、校企協同的創新創業育人機制。聘請各專業相關領域的知名企業家、投資人成立創新創業教育專家咨詢委員會，建立一支穩定的具有創新創業經驗和社會責任感的創新創業導師隊伍。

2．實施教師創新創業教學能力提升計劃

為了保證園區在具體教育實踐中得到充分的師資保障，學校要以正式文件的形式明確全體教師的創新創業教育責任，配齊創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍。同時加強創新創業教育相關教師的培訓和指導，開展創新創業教學專項培訓，組織教師赴企業實地交流，開展境內外創業教育專項研修，定期組織校內教師研討交流。

3．完善教學管理制度

借助選擇性課改契機，進一步完善課程、專業、項目、學業年限等適應學生創新創業實踐的彈性教學管理制度。制定具體實施細則，優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習，允許調整學業進程。同時完善學生創新創業導學體系，建立學生創新創業服務中心，提供全過程、一站式服務，實現全面幫扶、全程個性化指導。

學校借助相對獨立的場地、管理和文化，以及打造創新創業教育學園區協同發展體的定位，決定了學校在開展創新創業教育的過程中，就各專業創新創業項目的整體規劃和具體實施，始終與區域內對應的產業發展趨勢和企業轉型升級保持同步。學校與企業通過在生產、研發、營銷、培訓等各個環節的全方位合作，形成了人才共育、成果共享的緊密型校企合作伙伴關系。利用行業發展、企業轉型的機遇助推各專業的持續發展，同時又以成熟的專業人才培養機制不斷為行業、企業的發展注入活力，從而形成相輔相成、相依相存的區域協同發展體。

實踐證明，要發展創新創業教育，辦學視野不能局限于校園之內，而應該放眼整個區域，發掘和利用各類社會資源，形成辦學合力，從而實現互惠互利、共同發展的長遠目標。