第二節 生態環境

一、生態環境

生態環境一詞最早出現在1982年全國五屆人大第五次會議，由時任全國人大常委、中國科學院地理研究所所長黃秉維院士提出，會議接受了這一提法，最后形成了《憲法》第二十六條“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”。政府工作報告也采用了相似的表述，由此，“生態環境”一詞一直沿用至今[9]。

生態環境包含“生態”和“環境”兩個概念。1866年，德國生物學家恩斯特·?？藸枺‥rnst Haeckel）首次提出生態學的概念：生態學是研究生物體與其周圍環境（包括非生物環境和生物環境）相互關系的科學。直至今天發展成為一門包括人類在內的自然科學，在概念上，生態學的內涵一般從研究生物個體開始，分別研究個體、種群、群落、生態系統，并形成相應的不同層次的生態學科。后來，生態學領域研究重心轉移到生態系統生態學，生態系統是一定空間內生物和非生物成分通過物質的循環、能量的流動和信息的交換而相互作用、相互依存所構成的一個生態學功能單位[10]。生態系統的范圍可大可小，相互交錯，最大的生態系統是生物圈；最為復雜的生態系統是熱帶雨林生態系統。人類主要生活在以城市和農田為主的人工生態系統中。

環境總是相對于某一中心事物而言的。人類社會以自身為中心，環境可以理解為人類生活的外在載體或圍繞著人類的外部世界。人類環境包括自然環境和社會環境。自然環境又稱為地理環境，即人類周圍的自然界，包括大氣、水、土壤、生物和巖石等。地理學把構成自然環境總體的因素劃分為大氣圈、水圈、生物圈、土壤圈和巖石圈等5個自然圈。社會環境指人類在自然環境的基礎上，為不斷提高物質和精神文明水平，在生存和發展的基礎上逐步形成的人工環境，如城市、鄉村、工礦區等?！吨腥A人民共和國環境保護法》則從法學角度對環境下了定義：“本法所稱環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等?！盵8]

可以看出，生態與環境既有區別又有聯系。生態偏重于生物與其周邊環境的相互關系，更多地體現出系統性、整體性、關聯性，而環境更強調以人類生存發展為中心的外部因素，更多地體現為人類社會的生產和生活提供的廣泛空間、充裕資源和必要條件[8]。

生態環境是指影響人類生存與發展的自然資源與環境狀況的總稱，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數量與質量，是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。生態環境研究的基本理論是可持續發展理論和環境容載力理論[9]。可持續發展是指既能滿足當代人需要，而又不對后代滿足其需要的能力構成危害的發展。環境容載力的概念是環境容量與環境承載力兩個概念的結合和統一，是自然環境系統在一定的環境容量和環境質量支持下對人類活動所提供的最大的容納程度和最大的支持閾值。簡言之，是指自然環境在一定納污條件下所支撐的社會經濟的最大發展能力。

生態環境問題按照《自然辯證法大百科全書》的解釋是：人類活動引起的環境污染與破壞，乃至整個環境的生態退化趨勢和資源、能源面臨枯竭的趨勢[11]。生態環境問題一般可以分為自然因素和人為因素。自然因素是指自然界發生的異常變化或自然界本來就存在的對人類和生物的有害因素，屬于不可抗力。人為因素分為兩種：一種是不合理地開發利用自然資源所造成的生態環境破壞，如盲目開墾荒地、濫伐森林、過度放牧、掠奪性捕撈、亂采濫挖、不適當地興修水利工程或不合理灌溉等引起的水土流失，草場退化，土壤沙漠化、鹽堿化、沼澤化，濕地遭到破壞，森林、湖泊面積急劇減少，礦產資源遭到破壞，野生動植物和水生生物資源日益枯竭，生物多樣性減少，旱澇災害頻繁，水體污染，以致流行病蔓延等。另一種是城市化和工農業高度發展而引起的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染、噪聲污染、農藥污染等環境污染。生態環境問題表現比較突出的有水土流失、土地荒漠化、森林和草地資源減少、生物多樣性減少等[11]。

生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟、社會發展的基礎。保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是我國推進“一帶一路”過程中必須始終堅持的一項基本方針。

二、生態環境評價

生態環境評價方法就是指為滿足生態環境過程中的一系列目標要求，所采用的程序步驟和相應的技術方法，是生態環境研究工作的基礎。

生態環境評價方法分為生態環境的單項評價方法和綜合評價方法?！耙粠б宦贰毖鼐€的生態環境是極其復雜的多因素、多變量、多層次的等級系統，需要綜合評價其生態環境結構與功能協調發展現狀和變化趨勢。較為有效的綜合評價方法為模糊數學（fuzzy mathematics）和層次分析法（analytic hierarchy process）。模糊數學主要用于綜合性計分法和單一性計分法；層次分析法用于指標權重的確定、層次排序和綜合評價；其中計分法是指標權重與相應指標得分的乘積之和[9]。

從總體上看，生態環境評價的指標進展標志著可持續性研究已經從單項、單屬性或單一學科探索逐步向社會、經濟、環境、生態的多維度、多層次、多學科的系統探討發展，評價方法也已從傳統的社會經濟統計分析與環境監測轉向多方法、多尺度整合的綜合評價。由于生態環境功能的每一系統都是由復雜的多變量組成，因此，可持續性的描述和評價指標構成了一個龐大而復雜的指標體系。這一指標體系在時間尺度上應能反映生態環境各功能系統的發展速度和趨勢，在空間尺度上反映其整體布局和功能類型，在數量上反映其功能強度和規模，在層次上反映其功能結構[9]。

反映生態環境可持續發展能力的指標體系主要包括三大方面，即生態水平、環境質量和環境容載力。具體包括：區域經濟實力（發展水平、發展速度、發展效益、發展持續度、發展調控度及人均占有量）、社會整體素質（人口素質、人口變動、人口結構、文化教育、科學技術等）、生態環境容載力（生態位、生態占用量、環境容量、環境承載力）、環境質量（水環境質量、大氣環境質量、土地環境質量）、環境協調度（與社會、經濟發展協調）等[9]。