第三章
生產與增長
一、本章概述
改革開放30多年來,我國經濟實力和抵御風險的能力急劇提升,人民生活水平發生翻天覆地的變化,非常重要的原因是我國GDP能夠以年均9.7 %的速度高速增長。但是與此同時,有不少國家仍然徘徊在30年前的經濟水平,增長速度微不足道,生活水平的改善更是無從談起。為什么中國能夠在過去數十年保持長期的經濟增長?有什么制度和政策措施能夠改善和保證生產能力的持續快速提高?本章就是要解決這個問題,即分析物質資本、人力資本、自然資源和技術知識如何能夠提高一個工人單位時間內可以生產的物品和勞務量,分析一國國民是如何提高GDP的。如果一個政府希望提高公民的生產率和生活水平,它將采取的政策包括鼓勵儲蓄和投資、鼓勵國外的投資、保護產權并確保政治穩定,因為這樣做會提高一國物質資本裝備水平;一國還應該鼓勵自由貿易,一方面確保能夠獲得他國的自然資源,同時更重要的是能夠以更多的產品和更大的市場來推動社會分工和專業化,提高規模經濟效率;一國還應該注重教育,鼓勵研究和開發,解決資源不足的瓶頸,保護知識產權,保證研發能夠獲取足額回報。
(一)生產率:作用和決定因素
按照經濟學十大原理第八條所闡述的:一國的生活水平取決于它生產物品和勞務的能力,即GDP水平。GDP規定了一定時期內生產物品和勞務的能力,是一個總量指標。但就勞動者個人而言,生產物品和勞務量的數量與能力,就是生產率。生產率是生活水平提高的關鍵決定因素。那么生產率是由什么決定的呢?
生產率由物質資本、人力資本、技術知識和自然資源四大因素決定。所謂的物質資本是用于生產物品和勞務的設備與建筑物存量,其本質是一種迂回生產方式。人力資本是工人通過教育、培訓和經驗而獲得的知識與技能。技術知識是對生產物品和勞務的最好方法的了解。自然資源是自然界提供的投入,例如土地、河流和礦藏。對于一些自然資源貧乏的國家并不意味著提高生產率是一種海市蜃樓。自然資源雖然重要,但并不是一個經濟高生產率的必要條件,貿易與技術提升能夠彌補資源短缺。
(二)經濟增長與公共政策
為何應該鼓勵儲蓄和投資?一個社會消費少而儲蓄多,或者說放棄現期消費,就有更多可投資于資本生產的資源。增加的物質資本提高了生產率和生活水平。當然資本投資要服從于收益遞減:隨著資本存量的增加,增加的資本使生產的額外產量會下降。因此,對窮國來說可能是一好消息:因為資本存量低,所以窮國資本增加量所增加的增長快于富裕國家等量的資本增加。這就是追趕效應。不過,隨著高儲蓄和投資增加,物質資本裝備水平提高后,經濟中積累了越來越多的資本存量,增長率又會放緩。
為了提高物質資本存量,除了國內要鼓勵儲蓄和投資之外,不夠的部分還可以吸引外資來投資,形成物質資本。吸引外資,除回報高作為吸引力之外,還要保護產權和確保政治穩定,讓外資沒有后顧之憂。這對于國內資金形成資本同樣重要。
教育是人力資本投資。教育不僅提高了受教育者的生產率,還能夠增加這個社會和民族的福利,具有正外部性。為了鼓勵研究和開發,要用稅收減免以及產權保護等方面來鼓勵研發。
自由貿易與技術進步一樣,它使得一國從生產一種產品專為生產另一種生產效率更高的產品。鼓勵自由貿易,一方面確保能夠獲得他國的自然資源,同時更重要的是能夠有更多的產品和更大的市場來推動社會分工與專業化,提高規模經濟效率。
人口增長是提高還是降低了生產率?一方面,人口過快增長,使得人均獲得的物質資本裝備水平下降。但是,人口增多也會促進技術進步。從歷史上看,技術進步往往是發生在那些人口多的中心地區,這些地區有更多能創新和技術溢出的人和機會。