第二節 德國企業在華投資與發展

一、中德經貿交往史

中德兩國的經貿往來與技術合作的歷史久遠，最早的中德貿易路線是從亞洲東部的陸路經俄國北部地區西伯利亞輾轉到達德國，為了避免俄國政府征收繁重的通行稅，德國商人早在清王朝統治期間（1644—1911）就嘗試通過海路開拓東方貿易路線。1752年8月，在普魯士國王腓特烈二世（Friedrich II,1712—1786）的全力支持下，位于德國埃姆登的王家普魯士亞洲貿易公司（K?niglich Preu?ische Asiatische Compagnie, KPAC）商船“普魯士國王號”（K?nig von Preu?en）在船長格來史克（Carl Gleitzke）的率領下抵達廣州，成為中德貿易史上第一艘到達中國的德國商船；1753年7月這艘商船從廣州順利返回埃姆登，帶回了大量產自中國的生絲、茶葉、瓷器和藥材。1753年5月30日，同一家公司的另一艘商船“埃姆登堡號”（Burg von Emden）停靠珠江口，同年12月啟程回國，于1754年5月28日順利返回埃姆登，帶回575,214磅珍貴的茶葉以及鋅、絲綢、瓷器等物品。

1871年德國實現了國家統一，德意志帝國迅速崛起為強大的工業與軍事國家。此后德國進一步擴大在華貿易。1866年，克虜伯公司在中國開展商務活動；西門子公司則于1872年在中國獲得了第一筆訂單——向中國提供指針式電報機，1879年還為上海港提供了一臺10馬力蒸汽發電機。

德意志銀行最早于1872年進入中國，并在上海設立其第一家海外辦事處。1885年德意志帝國宰相奧托·馮·俾斯麥派出第一個德國銀行業和工業考察團前往中國評估投資機會，從而最終促成了1889年2月12日德華銀行（Deutsche Asiatische Bank）的建立。通過這些努力，1896年，德國繼英國之后成為第二大對華貿易國。19世紀80年代晚期，作為中國的合同商，克虜伯公司負責修筑旅順港、大沽炮臺、廈門湖里山炮臺附近的一系列防御工事，北洋水師向德國伏爾鏗造船廠（Stettiner Vulcan AG）訂購了主力艦——“定遠”級鐵甲艦，以及“經遠”號、“來遠”號裝甲巡洋艦。

隨著俾斯麥的“大陸政策”的落幕，德國開始推行富有侵略性的“世界政策”。1897年，德國出兵強占膠州灣，在華繼續開設銀行和洋行，投資鐵路、礦山、工廠以及教育與衛生等公共事業，加強在中國的經濟侵略與文化滲透。這個時期的中德經貿合作，更多體現了清政府的軟弱無能，許多項目都帶著帝國主義濃厚的掠奪與侵占意味。例如甲午海戰之后，清廷向德國借款，其中實業借款政治依附條件居多，鐵路借款以鐵路做擔保，礦山借款以礦山做擔保等。

民國（1912—1949）時期，由于兩國各自的利益需求，當時的中國政府與德國政府展開了多層次的經貿與技術合作，大量中國留學生赴德學習，德國也派遣軍事專家、技術專家來華指導。1928—1938年，德國幫助中國興建或完成了眾多項目。1928年蔣介石組建了德國顧問團，先后聘請鮑爾（Max Bauer,1928，上校）、克里拜爾（Hermann Kriebel,1929，中校）、魏采爾（Georg Wetzell,1930，中將）、塞克特（Johannes Friedrich Leopold von Seeckt,1934，上將、陸軍總司令）、法肯豪森（Alexander von Falkenhausen,1935，上將）等五人作為顧問團核心人物。德國顧問團在中國軍事現代化、工業現代化方面做出了重大貢獻。它不僅幫助中國訓練出一支現代化軍隊、建立了國家防御體系，還為中國建立了軍火工業、興建了戰略鐵路網。直到1941年日本偷襲珍珠港、民國政府正式對德宣戰之后，中德之間的合作才暫告停頓。

1949年10月27日，德意志民主共和國（民主德國）與中華人民共和國正式建立了外交關系，中德之間的經濟技術合作才得以恢復，新中國派遣為數可觀的留學生到民主德國學習，同時也向民主德國購買了不少技術與設備。但是兩國關系在50年代末期因為中蘇關系的惡化陷于停滯，六七十年代雙方仍然保持著貨物交換關系，直到80年代開始經貿關系才逐步恢復。

1972年10月11日，德意志聯邦共和國與中華人民共和國正式建立外交關系，兩國之間的技術經貿合作從此翻開了新篇章。其中西門子公司作為中德合作的主要代表在1975年與杭州汽輪機廠簽訂了工業汽輪機技術許可合同；1978年首次在上海舉辦“電氣電子技術博覽會”，吸引了39000余名工業領域的來賓親臨展會現場。1985年《西門子公司與中華人民共和國在機械工業、電氣工程和電子工業等領域開展合作的備忘錄》簽署，西門子成為第一家應邀與中國進行深度合作的外國企業。

1990年兩德統一之后，中國與德國的經濟貿易關系繼續推進，各種經濟技術與貿易合作飛速發展。截至目前，中國已成為德國在亞洲最重要的經濟伙伴之一，德國也是中國在歐洲最重要的貿易伙伴之一。無論從經濟，還是從政治角度，中國均視德國為通往歐洲的大門?；钴S的貿易投資往來，科技、環境、人文和教育等方面多層次合作以及頻繁的高層互訪是兩國關系的顯著特征。

2010年兩國建立了“戰略伙伴關系”，并通過政府磋商機制的建立躍升至新高度。2012年8月，第二輪中德政府磋商于北京舉行。除德國總理默克爾和時任中國總理溫家寶外，兩國各派出10多位部長參與磋商。磋商議程不僅涉及經濟和環境問題，而且還涉及社會發展及教育科技領域等多方面、多層次的深化合作。

2013年5月，李克強總理上任后的首次對外訪問便是到訪德國；2014年3月，習近平主席對德國進行國事訪問，中德兩國政府共同發表了《建立中德全方位戰略伙伴關系的聯合聲明》，兩國之間正式升格為全方位戰略伙伴關系;2014年7月，德國總理默克爾第七次訪問中國，兩國在政治、外交領域的合作達到了前所未有的高度；2014年10月，李克強總理再次訪問德國，與德國總理默克爾共同主持兩國政府磋商，雙方于2014年10月10日共同發表了涉及110項議題的《中德合作行動綱要》，其中最大的特色便是打造中德經貿合作的升級版，鼓勵雙方企業進行雙向投資；2015年10月，默克爾再次訪華，使中德特殊關系進一步得到夯實；2016年6月12日至14日，默克爾總理率領大半個內閣成員第九次訪華，中德簽署了經貿、能源、第三方市場合作、創新、智能制造等10多個領域的20多份合作文件，兩國不僅簽下約150億美元的大單，還力促“中國制造2025”與德國“工業4.0”盡快實施對接。

二、近三十年來德國企業投資中國概述

中德兩國企業的合作可以追溯到改革開放之初。1981年德國威娜股份公司與天津日用品化工公司共同興辦了第一家中德合資企業——天津麗明化工有限公司，拉開了改革開放之后德國對華投資的序幕。30多年來無論是大眾、西門子、博世、麥德龍、巴斯夫等德國大型跨國企業，還是眾多的德國中小企業都把中國作為最佳投資地。截至目前，已有8200多家德資企業在中國安家落戶，這些企業主要分布在長三角、珠三角、京津、沈陽、長春、成都、重慶等地，德國企業在華直接投資（FDI）的總量近390億歐元。德資企業在中國的投資主要集中在制造業，近年來在服務業的投資份額也穩步提高。

據德國工商總會大中華區2014年度《德國在華企業調查報告》顯示，目前德國企業在華投資與發展呈現以下特征。

（一）老牌在華企業增速平緩，年輕企業發展迅猛

較多受訪德國企業對營業額和利潤增長抱有期望，盡管增長率已被調整至較低水平。這是由于超過五成的企業已經在中國經營超過10年；剛進入中國市場不足兩年的年輕企業僅占受訪企業總數的5%，對其而言，這個市場仍然提供著快速增長的機會。與2013年相似，受訪企業對整體經濟環境仍持謹慎樂觀態度：49%的企業預計經濟條件會有改善，尤其是其中75%來自汽車行業的受訪企業對此持樂觀態度。

（二）未來改革政策被認為對經濟有積極的促進作用

德國企業認為，總體來看中國政府進行的改革積極而富有成效。近70%的受訪企業認為，諸如刺激中國國內消費的增長、環境的治理以及加強市場作用等，都對改善企業經營狀況存在潛在的影響。然而調查也顯示，這些政策對德國企業未來投資的影響作用還有待確定。48.6%的企業表示，所推行的政策并不會對其未來投資產生影響。

（三）用工問題仍然是企業面臨的重大挑戰

用工問題仍然是在華德國企業面臨的最大挑戰。然而，相較前幾年這個數字有所減小。對于德國企業所面臨的最大挑戰，相較2013年，選擇“用工成本增加”這個選項的企業數量減少了5.8%（81%），“招聘合格員工”的數量減少了4.1%（78%），“留住合格員工”這一選項的數量減少了1.9%（69%）?？傮w來看，德國企業在解決用工問題一上慢慢積累了一些經驗。

（四）德國企業在新地域的投資趨于謹慎

就企業投資這一問題，2014年和2013年的調查結果相似，45.3%的企業計劃在未來追加投資。然而，2014年企業對快速發展和擴張越發謹慎，取而代之的是希望鞏固現有投資。關于雇傭問題，多數企業仍然計劃擴大它們的用工數量，盡管這個增幅相較前幾年有所降低。

從近些年的情況來看，長江三角洲、環渤海和珠江三角洲被認為是投資熱門地區。成都與重慶被視為德國企業投資的新聚集地。一線城市如北京和上海仍是極具吸引力的投資地，25.5%的受訪企業計劃未來3年在此投資。研究報告表明，雖然中國市場對德國在華企業來說依然是機遇與挑戰并存，但是它們仍然保持著樂觀的態度。

三、中德企業合作與雙向投資的機遇與風險

改革開放以來，經過在華30多年的投資與發展，許多知名或不知名的德國企業在中國安家落戶，由此也培育了中國客戶和企業家對德國制造與德國技術的高度信任，使經濟實力越來越強大的中國企業對以德國為中心的歐洲市場與商機產生了濃厚的興趣。德國在華投資取得的大面積成功，也推動與促進了越來越多的中國企業面向歐洲，積極開拓德國市場。雖然德國企業在華投資與中國企業在德投資，在投資數量與投資總額上尚無法相提并論，但是這種雙向互動使中德兩國在經濟與貿易的關系上更為密切，雙方各取所需、取長補短、互惠互利，從而使中德兩國的雙邊關系變得更加牢不可破、密不可分。

中國企業投資德國，同樣可以從德國企業在中國的發展中學習與借鑒許多成功的經驗與教訓。例如，國內各級政府在吸引外資領域設有專門的招商局，為外資企業在華投資發展提供了多種便利條件與服務，但是中國政府在服務中資企業對外投資方面起步較晚，尚缺乏完善的投資海外企業的保障制度；中資企業投資德國的數量、規模、投資額相對較??；剛剛建立的德國中國商會亟待向德國工商總會學習，其管理和運作模式還有待大幅改進，為中資企業提供的服務項目與內容也有待完善；中國投資德國除了需要熟悉所在國的法律、經濟、市場等方面的專業人士之外，對掌握德語、英語，具有相關專業背景的復合型人才的培養也亟須大力跟上。要使這些投資德國的中資企業以及中資企業并購或者收購的德國企業保持強勁的發展勢頭，熟悉與理解德國企業文化的特征與內涵，如同掌握經濟、法律、勞動保障等其他眾多因素那樣，也是成功的關鍵之一。上述中資企業在德國發展的障礙或瓶頸，尤其是并購德國企業后企業文化的延續與塑造，也是本書關注的焦點。

分析以往投資并購德國企業的案例，可見一些中國企業交易中最終遭到了失敗。通過梳理與探究其背后的深層次原因，本書意在提醒中資企業在交易之前要慎之又慎，應該充分吸取這些企業投資并購失敗的教訓，做好市場調研，對收購對象進行完整、準確的調查，充分考慮中德兩國在文化、法律、稅收、用工制度上的差異性，選擇熟悉德國法律、有多年從業經驗的、忠實可靠的職業經理人，管理投資或并購的德國企業，從而最大限度地規避潛在的風險。