第1章 導(dǎo)論

1.1 研究背景

消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要統(tǒng)計指標(biāo)。一個國家的CPI編制是否正確，將影響該國的貨幣政策、財政政策的制定，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。同時，編制CPI是一個復(fù)雜的統(tǒng)計過程，牽涉到許許多多的統(tǒng)計理論，其內(nèi)部有很多需要解決的課題。而關(guān)于自有住房服務(wù)的測度和處理是最重要的懸而未決的問題之一。

目前，世界基本上所有的國家都編制CPI，為了與國際接軌和更好地與國際對比，各國編制CPI時，在滿足本國實(shí)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計需求、符合實(shí)際統(tǒng)計條件的前提下，其編制方法和編制原則盡可能地保持一致。但是由于對自有住房究竟具有投資屬性抑或消費(fèi)屬性存在不同的理解或爭議，各個國家在CPI編制中對待自有住房的方式大相徑庭。有些國家甚至在CPI中直接排除自有住房項(xiàng)目，而大多數(shù)國家則采用不同的方法將自有住房服務(wù)計入CPI。

ILO的《CPI手冊》（2004）對自有住房的處理方法總結(jié)為三大類：獲取法、使用法和支付法。不同國家采用不同方法處理自有住房的原因有三個：第一，對自有住房服務(wù)的消費(fèi)屬性認(rèn)識不同，有些國家將住戶購買自有住房的行為視為投資，因此在CPI中排除有關(guān)自有住房服務(wù)的支出。第二，編制CPI的主要目的不同，如美國CPI是生活費(fèi)用指數(shù)，編制目的是為了反映居民保持一定生活水平所需要支付的費(fèi)用的價格變動水平，因此，自1983年美國采用租金等價法在CPIU（Consumer Price Index for All Urban Cosumers，城市居民消費(fèi)價格指數(shù)）中計入自有住房，將住戶消費(fèi)的自有住房視為住戶為自身提供的房屋租賃服務(wù)。而歐盟在測度通貨膨脹的HICP中以獲取法直接計入自有住房的房價。第三，自有住房價格指數(shù)的編制尚未形成一個成熟的、國際的統(tǒng)計理論體系，各國編制CPI中的自有住房部分時缺乏標(biāo)準(zhǔn)的理論指導(dǎo)。

我國CPI是根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出調(diào)查資料編制而成的，其中調(diào)查的貨物和服務(wù)項(xiàng)目按照用途劃分為8個大類、262個基本分類，而“自有住房”為“居住”大類下的一個種類。隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，居民自有住房比重不斷擴(kuò)大，2010年我國自有住房比重達(dá)到89.4%。同時住房價格從2008年起快速上漲，而與國家官方發(fā)布的CPI平穩(wěn)增加的態(tài)勢形成了鮮明的對比。由于購買住房的費(fèi)用占用了居民的大部分貨幣支出，因此平穩(wěn)上升趨勢的CPI受到公眾的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑一方面來自公眾對CPI指標(biāo)的誤讀，另一方面來自我國CPI中是否正確計入了自有住房服務(wù)，是否能夠準(zhǔn)確地測度消費(fèi)者所面對的通貨膨脹。因此我國CPI中如何計入自有住房成為一個公眾與經(jīng)濟(jì)學(xué)界都一致關(guān)注的問題。