第1章 導(dǎo)論

1.1 研究背景

消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。一個(gè)國(guó)家的CPI編制是否正確，將影響該國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策的制定，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，編制CPI是一個(gè)復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)過程，牽涉到許許多多的統(tǒng)計(jì)理論，其內(nèi)部有很多需要解決的課題。而關(guān)于自有住房服務(wù)的測(cè)度和處理是最重要的懸而未決的問題之一。

目前，世界基本上所有的國(guó)家都編制CPI，為了與國(guó)際接軌和更好地與國(guó)際對(duì)比，各國(guó)編制CPI時(shí)，在滿足本國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)需求、符合實(shí)際統(tǒng)計(jì)條件的前提下，其編制方法和編制原則盡可能地保持一致。但是由于對(duì)自有住房究竟具有投資屬性抑或消費(fèi)屬性存在不同的理解或爭(zhēng)議，各個(gè)國(guó)家在CPI編制中對(duì)待自有住房的方式大相徑庭。有些國(guó)家甚至在CPI中直接排除自有住房項(xiàng)目，而大多數(shù)國(guó)家則采用不同的方法將自有住房服務(wù)計(jì)入CPI。

ILO的《CPI手冊(cè)》（2004）對(duì)自有住房的處理方法總結(jié)為三大類：獲取法、使用法和支付法。不同國(guó)家采用不同方法處理自有住房的原因有三個(gè)：第一，對(duì)自有住房服務(wù)的消費(fèi)屬性認(rèn)識(shí)不同，有些國(guó)家將住戶購(gòu)買自有住房的行為視為投資，因此在CPI中排除有關(guān)自有住房服務(wù)的支出。第二，編制CPI的主要目的不同，如美國(guó)CPI是生活費(fèi)用指數(shù)，編制目的是為了反映居民保持一定生活水平所需要支付的費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)水平，因此，自1983年美國(guó)采用租金等價(jià)法在CPIU（Consumer Price Index for All Urban Cosumers，城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）中計(jì)入自有住房，將住戶消費(fèi)的自有住房視為住戶為自身提供的房屋租賃服務(wù)。而歐盟在測(cè)度通貨膨脹的HICP中以獲取法直接計(jì)入自有住房的房?jī)r(jià)。第三，自有住房?jī)r(jià)格指數(shù)的編制尚未形成一個(gè)成熟的、國(guó)際的統(tǒng)計(jì)理論體系，各國(guó)編制CPI中的自有住房部分時(shí)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的理論指導(dǎo)。

我國(guó)CPI是根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出調(diào)查資料編制而成的，其中調(diào)查的貨物和服務(wù)項(xiàng)目按照用途劃分為8個(gè)大類、262個(gè)基本分類，而“自有住房”為“居住”大類下的一個(gè)種類。隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，居民自有住房比重不斷擴(kuò)大，2010年我國(guó)自有住房比重達(dá)到89.4%。同時(shí)住房?jī)r(jià)格從2008年起快速上漲，而與國(guó)家官方發(fā)布的CPI平穩(wěn)增加的態(tài)勢(shì)形成了鮮明的對(duì)比。由于購(gòu)買住房的費(fèi)用占用了居民的大部分貨幣支出，因此平穩(wěn)上升趨勢(shì)的CPI受到公眾的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑一方面來(lái)自公眾對(duì)CPI指標(biāo)的誤讀，另一方面來(lái)自我國(guó)CPI中是否正確計(jì)入了自有住房服務(wù)，是否能夠準(zhǔn)確地測(cè)度消費(fèi)者所面對(duì)的通貨膨脹。因此我國(guó)CPI中如何計(jì)入自有住房成為一個(gè)公眾與經(jīng)濟(jì)學(xué)界都一致關(guān)注的問題。