第三節 《聯合國刑事司法準則》中關于逮捕羈押的規定

不止各國的刑事訴訟法都對逮捕羈押問題作出了規定，而且為了充分保障人權，1966年聯合國大會通過的《公民權利和政治權利國際公約》（以下簡稱《公約》）及1987年通過的《保護所有遭受任何形式羈押或監禁人的原則》（以下簡稱《原則》）等，確立了審前羈押中被羈押者應享有的權利與待遇的國際標準。

一、不受任意和非法羈押的權利

不受任意和非法的逮捕與羈押是公民的憲法權利，是公民在審前羈押中應當享有的首要權利。《公約》第9條明確規定，任何人不應受到任意的逮捕和羈押。根據這一規定，逮捕和羈押必須具備合法的理由，并按照法定程序進行。該項權利包含著如下限制和要求：第一，逮捕或羈押的根據和程序應當由法律明令確定；第二，關于逮捕或羈押根據、程序的立法規定應當是恰當的、公正的和可預測的；第三，依法實施的逮捕或羈押應當是合理的，而不應當只是表面上的合法。

二、被告知逮捕、羈押理由的權利

這一權利是犯罪嫌疑人享有其他權利的先決條件。《公約》和《原則》都規定，“對被逮捕和羈押的人必須告知逮捕、羈押的理由以及不利于他的任何控告”。《原則》還進一步規定，在通知被羈押人其被逮捕的原因時，應使用被羈押者能夠理解的語言。從嫌疑人的角度看，只有他明白了對其實施羈押的原因，才能很好地考慮羈押是否合法，是否符合客觀事實，進而決定是否對羈押提出異議。從另一角度看，對于國家機關而言，則意味著告知義務，要在實施逮捕、羈押措施的同時告知嫌疑人逮捕、羈押的理由，以及他應該享有的權利，即使是在情況緊急，即對現行犯實施逮捕的情況下，也應該在逮捕結束后，不遲疑地在合理的時間內履行告知義務。

三、被及時帶到司法機關接受聽審的權利

《公約》第9條第3項、《原則》第37條都規定：受到刑事指控的被羈押者應當被及時地帶到法官面前或其他被授權行使司法權的官員面前。這一權利是防止任意或非法羈押的重要保障，也確保了一個獨立于實施羈押的、享有司法權的機關能夠對羈押進行審查，使逮捕、羈押在盡可能短的時間內受到司法監督。

四、暫時被釋放的權利

國際準則規定，對被指控人進行審前羈押應是例外而非常規的做法。審前羈押的目的是防止被指控人實施妨礙訴訟的行為與重新犯罪，從而保證刑事訴訟的順利進行。作為一種程序性的措施，其適用應堅持比例性和必要性原則。應站在保障人權的高度，避免不必要的措施，使羈押成為不得已而采取的措施。

五、對羈押提出異議的權利

根據《公約》第9條第4項的規定，任何被羈押者，無論是因受到刑事指控被拘禁，還是受到行政性拘留，皆有權啟動法律程序，即向司法機關對羈押的合法性提出異議。如果該羈押被認定為非法，則被羈押者應被釋放。《原則》第32條規定，被羈押者隨時可以啟動對拘禁提出異議的程序，還應允許律師或家庭成員代表被拘禁者啟動這一程序。如果說嫌疑人接受聽審是被動的防御性權利，那么提出異議、啟動司法審查程序則是被羈押者主動的防御性權利。

六、在合理時間內接受審判或釋放的權利

《公約》第9條第3項規定，被羈押人有權在合理的時間內接受審判或被釋放。該規定旨在保障被羈押人盡早從訴訟中解脫出來，免受長時間的審前羈押。如果審判沒有在合理的時間內開始，被羈押者應被釋放。換言之，審前羈押不能是無限期的。聯合國反對自我歸罪和保護青少年的下屬委員會則建議，所有政府通過立法使被羈押者在被逮捕的3個月內接受審判，或將其釋放等待以后的訴訟程序。