2.1.3 荷蘭臨港物流發(fā)展實(shí)踐

（1）荷蘭臨港物流發(fā)展概況

荷蘭位于歐洲西北部，西、北瀕臨北海，海岸線長(zhǎng)1075千米。荷蘭在臨港物流發(fā)展方面走在世界前列，其鹿特丹港位于荷蘭西南沿海萊茵河和馬斯河入海的三角洲上，瀕臨世界海運(yùn)最繁忙的多佛爾海峽，是國(guó)際水陸空交通重要樞紐，被譽(yù)為“歐洲橋頭堡”。荷蘭臨港產(chǎn)業(yè)起源于17世紀(jì)，最早以倉(cāng)儲(chǔ)、煉糖、釀酒、造船等行業(yè)為主，19世紀(jì)工業(yè)革命期間，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)興起，大量鐵礦和煤的運(yùn)輸促進(jìn)了荷蘭臨港物流業(yè)發(fā)展。在第二次世界大戰(zhàn)期間，鹿特丹港已成為荷蘭最重要的中轉(zhuǎn)港。進(jìn)入20世紀(jì)后，金融、管理、咨詢(xún)和旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)注入新的活力，港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向城市進(jìn)一步擴(kuò)散并成為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，臨港物流迅速興起。

20世紀(jì)50年代后半期起，荷蘭大規(guī)模地填海造地，先后建設(shè)沿海的歐羅波特（Europoort）和馬斯萊可迪（Maasvlakte）港區(qū)，成為歐洲重要的貨物集散中心。這些物流中心采用最先進(jìn)的通信和信息技術(shù)，并擁有充足、熟練、專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)力，可提供各項(xiàng)增值服務(wù)以及海關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)。20世紀(jì)70年代后，與港口相關(guān)聯(lián)的新興服務(wù)業(yè)在港口周邊的城市地域開(kāi)始發(fā)展，貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）荷蘭臨港物流典型案例——鹿特丹港

鹿特丹港共分7個(gè)港區(qū)，40多個(gè)港池，碼頭岸線總長(zhǎng)37千米，可以停靠54.5萬(wàn)噸級(jí)的特大油輪，裝卸設(shè)備齊全，擁有現(xiàn)代化的港口設(shè)施。鹿特丹港不僅貨物吞吐量大，而且裝卸貨種也十分繁多，可以稱(chēng)其為化學(xué)品港、鐵礦港、散貨港、汽車(chē)港、件雜貨港、冷凍貨港和集裝箱港。鹿特丹是荷蘭的交通樞紐，鐵路及公路均通往西歐各國(guó)主要大城市，水陸交通融為一體，確保了鹿特丹的重要地位。鹿特丹倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，由深水貨運(yùn)碼頭、物流服務(wù)企業(yè)和腹地連接網(wǎng)絡(luò)組成。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以在24小時(shí)之內(nèi)將各類(lèi)貨物運(yùn)抵歐洲各主要工業(yè)區(qū)，還可以為所有類(lèi)型和規(guī)模的貨物提供定制的運(yùn)輸服務(wù)。

鹿特丹港口依存產(chǎn)業(yè)主要有石油化工業(yè)、食品加工業(yè)和臨港農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)。鹿特丹臨港工業(yè)帶西起北海沿馬斯河向東延伸到多德雷赫特市，形成一條綿延80千米的沿河石化工業(yè)帶。鹿特丹是歐洲水果、蔬菜、肉品、咖啡、魚(yú)類(lèi)、乳制品、啤酒和油菜籽的主要輸出地，擁有食品和保健品的先進(jìn)生產(chǎn)物流鏈及基礎(chǔ)雄厚的農(nóng)產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)。此外，鹿特丹是歐洲的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。港區(qū)還有配套的糧食碾磨廠、加工廠、食品制造廠、包裝企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等。在鹿特丹港區(qū)中心地帶，有專(zhuān)門(mén)為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品基地而設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的裝卸、貯存、配送和加工設(shè)施十分齊全。產(chǎn)業(yè)的群聚效應(yīng)給臨港農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出更多的附加值。

具體來(lái)說(shuō)鹿特丹港臨港物流發(fā)展模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1）政府統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的地主型臨港物流管理模式

鹿特丹港的臨港物流發(fā)展模式簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)可以稱(chēng)為地主型物流中心模式。在這種模式下，港口管理局擁有很大的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和土地使用權(quán)，由其統(tǒng)一港口地區(qū)的碼頭設(shè)施和臨港工業(yè)以及其他設(shè)施的用地管理。鹿特丹港的土地、岸線和基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)屬于鹿特丹市政府，市政府下設(shè)港務(wù)局，負(fù)責(zé)港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)和日常管理工作。港務(wù)局對(duì)港區(qū)內(nèi)的土地、碼頭、航道和其他設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和投資開(kāi)發(fā)，在港區(qū)內(nèi)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)和布局與港口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。參與經(jīng)營(yíng)的私人企業(yè)以租賃方式進(jìn)行，一般只需投資碼頭上部分機(jī)械設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)及其他一些輔助配套設(shè)施，從而使更多的私人企業(yè)能參與港口的經(jīng)營(yíng)。通常港口管理局拿出一部分倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)開(kāi)辟為公共型臨港物流中心，但其只負(fù)責(zé)管理和提供基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，本身不直接參與物流中心的經(jīng)營(yíng)。當(dāng)物流中心建成后再由港口管理局有重點(diǎn)地選擇業(yè)務(wù)基礎(chǔ)牢固，信譽(yù)好的物流經(jīng)營(yíng)方加盟，逐步吸納工商企業(yè)加入物流中心，將原材料采購(gòu)、配送等職能交由物流中心負(fù)責(zé)，參與供應(yīng)鏈管理。地主型物流中心的管理模式代表著當(dāng)今世界臨港物流發(fā)展的一大方向。

2）配套設(shè)施完備、運(yùn)作效率高的臨港物流服務(wù)體系

鹿特丹港配套設(shè)施完備，并擁有電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和自動(dòng)化導(dǎo)航系統(tǒng)，港口管理設(shè)備和操作手段高度現(xiàn)代化。暢通快捷的海關(guān)服務(wù)確保港口貨物的及時(shí)發(fā)送，同時(shí)完善的水陸空交通運(yùn)輸網(wǎng)使得貨物在24小時(shí)內(nèi)便可以送達(dá)以鹿特丹為中心，半徑為500千米范圍內(nèi)的目的地。鹿特丹港還為各個(gè)航運(yùn)公司的離岸業(yè)務(wù)提供一流的港口基礎(chǔ)設(shè)施：深水碼頭、帶遮蔽的沿岸場(chǎng)地以及眾多專(zhuān)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。在港區(qū)和城市周?chē)鷧R聚大量專(zhuān)業(yè)人才，例如船舶管理人員、租船經(jīng)紀(jì)人和貨物經(jīng)紀(jì)人等。還有一批在海運(yùn)界享有盛譽(yù)的銀行、保險(xiǎn)企業(yè)，律師事務(wù)所和咨詢(xún)企業(yè)都在鹿特丹開(kāi)展業(yè)務(wù)，為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的空間。鹿特丹全力支持廢棄物回收利用項(xiàng)目的科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用，現(xiàn)已擁有遍布港區(qū)、專(zhuān)門(mén)從事廢舊物資回收利用的服務(wù)商、貿(mào)易公司及工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代化的回收利用企業(yè)基地已發(fā)展起來(lái)。鹿特丹擁有一批歐洲最大的廢物回收利用設(shè)施，經(jīng)回收加工的塑料、橡膠及木料可用于出口或用于港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的臨港物流中心

鹿特丹港成功的一個(gè)關(guān)鍵就在于在有限的港口資源條件下建立和發(fā)展物流中心，早在1998年該港就建立了“配送園區(qū)”，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)，從而成為世界各港紛紛仿效的范例。目前鹿特丹在港區(qū)及臨港腹地設(shè)有埃姆（Eemhaven）、搏特萊克（Botlek）和馬斯萊可迪（Maasvlakte）三個(gè)專(zhuān)業(yè)化的大型物流中心，成為歐洲重要的貨物集散中心。其中Eemhaven物流中心面積為35萬(wàn)平方米，主要提供大宗產(chǎn)品如木材、鋼材等的儲(chǔ)存和配送服務(wù)；Botlek物流中心面積約86萬(wàn)平方米，是石油、化工產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)配送中心；Maasvlakte物流中心面積約125萬(wàn)平方米，該中心入駐許多計(jì)劃在歐洲建立配送中心和加強(qiáng)供應(yīng)鏈控制的大型企業(yè)。

4）自由寬松的臨港物流發(fā)展政策

鹿特丹作為重要的國(guó)際貿(mào)易中心和工業(yè)基地，在港區(qū)內(nèi)實(shí)行“比自由港還自由”的政策，是一個(gè)典型的港城一體化的國(guó)際城市，擁有大約3500家國(guó)際貿(mào)易公司，擁有一條包括煉油、石油化工、船舶修造、港口機(jī)械、食品等部門(mén)的臨海沿河工業(yè)帶。在港口建設(shè)方面，鹿特丹港以新航道為主軸，港池多采用挖入式，雁列于主航道兩側(cè)，按功能分設(shè)干散貨、集裝箱、滾裝船、液貨及原油等專(zhuān)用和多用碼頭，實(shí)行“保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)”制度。形成由港口鐵路、公路、內(nèi)河、管道和城市交通系統(tǒng)及機(jī)場(chǎng)連接的完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。

5）臨港物流與臨港工業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成臨港供應(yīng)鏈集群

鹿特丹臨港經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為主導(dǎo)，石油精煉和石油化工是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和依存產(chǎn)業(yè)的共同作用下，港口直接產(chǎn)業(yè)通過(guò)上游、下游和橫向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系衍生出為港口提供各種服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，港口各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用，共同形成“臨港產(chǎn)業(yè)鏈群”帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在港口腹地，臨港工業(yè)已成為鹿特丹港經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鹿特丹港約有50%的增加值來(lái)自港口工業(yè)。鹿特丹港是世界三大煉油基地之一，也是主要的化工工業(yè)基地，全球著名和煉油及化工企業(yè)如殼牌、埃索、科威特石油公司、阿克蘇諾貝爾、伊斯特曼等都在鹿特丹港設(shè)點(diǎn)落戶(hù)。此外，食品工業(yè)是港口另一個(gè)非常重要的工業(yè)。對(duì)于歐洲各大城市來(lái)說(shuō)，鹿特丹是他們位于海邊的超市，他們可以在鹿特丹找到想要的所有東西。