第二節(jié) 實力對比、國家身份與國際環(huán)境：觀察中俄關(guān)系的三維視角

2004年10月14—16日，俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進(jìn)行訪問。盡管這是兩國首腦每年舉行的定期會晤，但普京此次訪華卻有著非同尋常的意義，它意味著20年代90年代中期建立起來的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵正在進(jìn)一步充實、基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固、對世界的影響也將進(jìn)一步增強。

國際關(guān)系理論為我們對現(xiàn)實國際政治的研究提供了分析框架與思維視角。未來中俄關(guān)系的發(fā)展主要取決于三個因素：實力對比、國家身份和國際環(huán)境。

從實力對比來看，2004年，中國的GDP總量是俄羅斯的3倍，而俄羅斯的人均GDP是中國的3倍。二十一世經(jīng)紀(jì)的前二三十年，是中國和平發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是俄羅斯實現(xiàn)振興的重要階段，中俄兩國的綜合國力難分伯仲。更為重要的是，中國的崛起與俄羅斯的振興相互需要、相得益彰，正如俄當(dāng)時中實業(yè)委員會俄方主席季托夫所言，“俄羅斯現(xiàn)在正處于實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化的良好時機，在這一過程中，中國可以成為俄羅斯主要的合作伙伴之一”。從中國方面來講，這一句話也非常切實。

眾所周知，中俄關(guān)系曾一度存在“政熱經(jīng)冷”的特點。在政治上，中俄各個級別與層面的對話機制陸續(xù)建立并運轉(zhuǎn)起來，兩國政治互信不斷加深。另外，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻始終滯后于政治關(guān)系的發(fā)展，兩國的經(jīng)貿(mào)額不僅沒有取得重大突破，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不盡合理。但近一兩年來，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在經(jīng)歷著重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：中俄經(jīng)貿(mào)合作正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，即合作方式由單純貿(mào)易向相互投資、技術(shù)合作過渡；合作規(guī)模由“零打碎敲”向“大宗買賣”轉(zhuǎn)化；合作主體從“游擊隊”向“正規(guī)軍”升級。

2004年9月中俄總理第9次定期會晤期間，雙方就經(jīng)濟合作問題取得了諸多共識：兩國結(jié)束了關(guān)于俄羅斯加入世貿(mào)組織的雙邊談判；商定共同制定促進(jìn)和加強中俄全面合作的中長期規(guī)劃，力爭使雙邊貿(mào)易額到2010年達(dá)到并超過600億美元；商定積極拓展在投資領(lǐng)域的合作，今后每年將召開中俄投資促進(jìn)會議，以促進(jìn)兩國投資合作，特別是大項目的實施；計劃在制訂各自地區(qū)發(fā)展計劃方面加強協(xié)調(diào)，支持中國企業(yè)參與俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)，鼓勵俄企業(yè)參與中國西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地；推動落實中俄在石油、天然氣領(lǐng)域的合作項目。此次普京總統(tǒng)訪華期間，中俄雙方將簽署《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2005—2008年）》，它將為中俄今后的全方位合作，特別是經(jīng)濟合作提供明確的指針。這意味著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得初期效益并將持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟關(guān)系的深化將為中俄關(guān)系的未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

從國家身份而言，中國是一個謀求和平崛起的發(fā)展中國家，“全面建設(shè)小康社會”的國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了中國“和平、合作、發(fā)展”的對外戰(zhàn)略方針和“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊外交原則。在中國的“大國、周邊、發(fā)展中國家”的三個外交圈中，俄羅斯既是世界大國，又是中國最重要的鄰國。因而無論從哪個角度來說，保持并發(fā)展與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系都是中國未來長期的外交選擇；而作為一個經(jīng)歷了深刻社會轉(zhuǎn)型的國家，俄羅斯謀求實現(xiàn)國家的振興。在普京總統(tǒng)的第二任期內(nèi)，為實現(xiàn)GDP翻兩番奠定基礎(chǔ)是其治國方略的核心目標(biāo)。因而普京總統(tǒng)無論是在2004年的國情咨文中，還是在外交部駐外使節(jié)會議上，都始終強調(diào)俄羅斯外交應(yīng)為實現(xiàn)“提升經(jīng)濟競爭力、國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅增長和融入國際經(jīng)濟體系”的“全民族任務(wù)”服務(wù)。因而通過強化俄中合作以穩(wěn)定東部環(huán)境、搭乘亞太經(jīng)濟快車、促進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞發(fā)展也是俄羅斯既定的戰(zhàn)略選擇。

從國際環(huán)境而言，世界經(jīng)歷著從“冷戰(zhàn)”到新國際秩序的深刻轉(zhuǎn)變。毫無疑問，這一轉(zhuǎn)變進(jìn)程將是漫長的，其間充滿著不確定性和風(fēng)險。“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來20多年的國際政治進(jìn)程表明，舊格局下的矛盾并未完全清除，而恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散等新威脅與新挑戰(zhàn)卻在不斷滋生。就俄羅斯而言，其國際環(huán)境經(jīng)普京苦心經(jīng)營雖有所改善，但不少老問題仍未解決、新問題卻層出不窮：美國與北約對獨聯(lián)體滲透不斷增強，俄羅斯影響力日益下降，普京疾呼俄羅斯有喪失獨聯(lián)體的危險；俄歐關(guān)系遞進(jìn)乏力，俄羅斯高層智囊慨嘆“俄羅斯依然處在同歐洲關(guān)系的三岔路口，首先同歐洲接近的戰(zhàn)略暫時并未現(xiàn)實”；俄美關(guān)系難有進(jìn)展，俄美國際戰(zhàn)略觀差異巨大，雖“已不是敵人，但遠(yuǎn)未成為盟友”；恐怖活動愈演愈烈，安全形勢更加復(fù)雜。這一系列挑戰(zhàn)使中俄兩國必須加強協(xié)作，共同維護世界的和平、促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定。

可以肯定，盡管中俄關(guān)系存在過一些問題，未來也不可能一帆風(fēng)順，但實力對比、國家身份與國際環(huán)境這三維坐標(biāo)決定著中俄關(guān)系的未來發(fā)展方向。